Une proposition de loi portant sur la création d’une banque postale en Tunisie a été déposée le 15 juillet courant à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) sous le numéro 82 de l’année 2025. Portée par le député Mohamed Zied Maher et soutenue par 21 députés issus de différents blocs parlementaires, cette initiative est actuellement à l’étude au sein de la Commission des finances et du budget.
La proposition législative comporte onze articles. Elle définit les missions et les modalités de fonctionnement de la future banque postale. Parmi ses activités envisagées :
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Ouverture de comptes courants et d’épargne ;
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Réalisation d’opérations financières de base ;
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Octroi de crédits à faibles garanties ;
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Application de taux préférentiels aux populations ciblées.
L’objectif principal, selon les initiateurs, est de favoriser l’inclusion financière des catégories sociales exclues ou marginalisées par le système bancaire traditionnel, notamment les foyers à revenus modestes ou irréguliers.
Le texte s’appuie sur l’infrastructure déjà existante de la Poste tunisienne : un réseau national de bureaux, des guichets, du personnel qualifié, des cartes de retrait et des distributeurs automatiques. À ce jour, la Poste tunisienne est déjà l’un des principaux opérateurs en matière de comptes d’épargne.
La proposition prévoit une augmentation de capital de 60 millions de dinars, qui serait financée par l’État sur une période de quatre ans. La participation éventuelle de banques publiques ou d’autres établissements publics au capital de la banque postale n’est pas exclue.
Le bureau de l’ARP a approuvé la proposition sur la forme et l’a renvoyée à la Commission des finances et du budget. Cette dernière devra désormais :
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Examiner le texte dans le détail ;
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Établir un calendrier d’auditions ;
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Consulter les institutions concernées, notamment :
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La Banque centrale de Tunisie ;
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Le Conseil bancaire et financier (CBF) ;
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La Présidence du gouvernement ;
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Le ministère du Transport ;
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La Poste tunisienne ;
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L’Autorité de la microfinance.
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Le projet de création d’une banque postale intervient parallèlement à un autre texte : le projet de loi sur la lutte contre l’exclusion financière, déposé en 2024 par la Présidence du gouvernement et toujours en attente d’examen. Ce dernier vise à encadrer les services bancaires à destination des populations exclues. Il prévoit que les règles appliquées aux institutions privées de microfinance s’appliqueraient également, en principe, à la future banque postale.
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