Le gouvernement a présenté un projet de budget pour 2026 qui établit des dépenses totales à 63,57 milliards de dinars, avec un déficit estimé à 11 milliards de dinars, soit 6,4% du produit intérieur brut. Ce déficit sera financé par trois canaux principaux : la Banque centrale de Tunisie contribuera à hauteur de 11 milliards de dinars, tandis que 6,8 milliards de dinars proviendront de prêts étrangers et 19,1 milliards de dinars seront levés sur le marché intérieur. Les recettes fiscales et douanières couvriront le solde des besoins de financement.
Orientation générale et mesures sociales
Le ministre des Finances Michkat Slama El Khaldi a défini ce budget autour de trois principes directeurs, selon Nova : la justice, la simplicité et la durabilité. Le projet prévoit notamment des augmentations de salaires et de retraites dans les secteurs public et privé pour la période 2026-2028, ces augmentations devant être précisées par décret ultérieur. Parmi les mesures sociales figure la création d’un fonds spécial pour les personnes handicapées, dont les modalités de gestion seront déterminées par décret et confiées à la Caisse nationale de sécurité sociale. Le budget introduit également une allocation mensuelle de 130 dinars pour les personnes atteintes de xeroderma pigmentosum, une maladie rare.
Le secteur agricole et les petites et moyennes entreprises bénéficient de plusieurs dispositions spécifiques. L’article 29 prévoit que l’État prendra en charge la différence entre le taux d’intérêt des prêts d’investissement et le taux moyen du marché monétaire, avec une limite de trois points de pourcentage et une marge bancaire plafonnée à 3,5%. Cette mesure s’appliquera du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2027 aux PME des secteurs agricole et manufacturier. Par ailleurs, le budget introduit une exonération des droits de douane et une suspension de la TVA sur les intrants destinés au conditionnement de l’huile d’olive locale. Les petits agriculteurs et pêcheurs seront exonérés des commissions sur les contrats de prêt à partir du 1er janvier 2026.
Modernisation administrative et développement sectoriel
Le projet de budget acte une modernisation de l’administration publique par le lancement d’une transition numérique visant à simplifier les procédures et réduire la bureaucratie. Sur le plan fiscal, de nouvelles mesures sont prévues pour lutter contre la fraude fiscale et encourager l’intégration du secteur informel par des incitations à l’ouverture de comptes bancaires. Le secteur de la santé fait l’objet de dispositions particulières avec une suspension de TVA sur les achats locaux de réactifs et fournitures médicales destinés aux tests de dépistage de drogues. L’exonération de TVA et de droits de douane pour les équipements médicaux importés est étendue aux établissements de santé militaires.
Une part des ressources sera allouée aux projets d’énergies renouvelables et de développement durable, particulièrement dans les secteurs du photovoltaïque et de l’efficacité énergétique. La Société des Phosphates de Gafsa bénéficiera d’exonérations des droits de douane et de la TVA sur les équipements, matériaux et fournitures nécessaires à ses activités. Le gouvernement table également sur le développement des secteurs du numérique et de la logistique, avec une implication accrue des investisseurs privés via des partenariats public-privé. Le projet de loi de finances doit être approuvé par les deux chambres du Parlement avant le 10 décembre 2025, conformément au délai constitutionnel. Le président Kaïs Saïed a rencontré le ministre des Finances pour souligner la nécessité d’inscrire ce budget dans le cadre du plan national de développement, en insistant sur les impératifs de transparence et d’efficacité.