{"id":101159,"date":"2017-12-03T16:30:56","date_gmt":"2017-12-03T15:30:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=101159"},"modified":"2017-12-03T12:31:20","modified_gmt":"2017-12-03T11:31:20","slug":"aller-dela-partis-lecon-de-chahed","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/aller-dela-partis-lecon-de-chahed\/","title":{"rendered":"Comment aller au-del\u00e0 des partis\u00a0? : La le\u00e7on de Chahed"},"content":{"rendered":"<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-88939\" src=\"https:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/BN35582chahed.jpg\" alt=\"bn35582chahed\" width=\"675\" height=\"425\" srcset=\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/BN35582chahed.jpg 675w, https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/BN35582chahed-300x189.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 675px) 100vw, 675px\" \/><\/p>\n<p>Dans un contexte difficile, le Chef du gouvernement semble combattre bien des pesanteurs. Son propre parti, sa propre majorit\u00e9 et les tenants du gouvernement d\u2019union nationale sont loin de lui faciliter la t\u00e2che. Simultan\u00e9ment, d\u00e9magogues et opposants de tout poil sont \u00e9galement mont\u00e9s \u00e0 l\u2019assaut pour pousser Youssef Chahed dans ses derniers retranchements.<br \/>\nLoin d\u2019abdiquer, ce dernier bataille contre ceux qui entretiennent le doute et les surench\u00e8res et aussi ceux qui bloquent et sp\u00e9culent quant \u00e0 sa chute.<br \/>\nDans ce tumulte savamment entretenu, Youssef Chahed tire son \u00e9pingle du jeu et parvient m\u00eame \u00e0 relativiser l\u2019influence partisane, gr\u00e2ce \u00e0 sa pr\u00e9sence sur le terrain et sa popularit\u00e9 qui se maintient. Aurait-il les moyens d\u2019aller au bout de ses ambitieuses intentions ou bien devra-t-il subir les diktats partisans\u00a0?<br \/>\nDe la r\u00e9ponse \u00e0 cette question d\u00e9pendent aussi bien son destin politique que les nouvelles configurations de la transition tunisienne&#8230;<br \/>\nComment comprendre l\u2019action actuelle du Chef du gouvernement et la placer dans le contexte qui est v\u00e9ritablement le sien\u00a0? Car Youssef Chahed, en plein tumulte, n\u2019abdique pas et poursuit son action \u00e0 la t\u00eate d\u2019un gouvernement d\u2019union nationale qui semble h\u00e9siter. Ces derni\u00e8res semaines ont ainsi montr\u00e9 un Chahed combatif, mobilis\u00e9 \u00e0 hue et \u00e0 dia et faisant preuve de persuasion et de conviction. Pourtant, r\u00e9guli\u00e8rement, les m\u00e9dias et les politiciens se font les critiques de son action et lui donnent de moins en moins de chances de succ\u00e8s.<br \/>\nContest\u00e9 par sa propre majorit\u00e9, le Chef du gouvernement paie-t-il la ran\u00e7on de ses initiatives\u00a0?<br \/>\nLes d\u00e9bats budg\u00e9taires pour l\u2019exercice 2018 sont un r\u00e9v\u00e9lateur de qualit\u00e9 en ce qui concerne cette ambition de Youssef Chahed et les freins qui s\u2019y opposent. On a vu un Chef de gouvernement engag\u00e9, ma\u00eetre de ses dossiers mais, paradoxalement, il ne suscite pas l\u2019enthousiasme de ce qui devrait \u00eatre son propre camp. Ce tableau de fond est carr\u00e9ment \u00e9trange lorsqu\u2019on constate que la majorit\u00e9 soutient du bout des l\u00e8vres son champion, alors que les soubresauts politiciens sont le pain quotidien des d\u00e9put\u00e9s. Ce branle-bas politicien rajoute une couche de confusion \u00e0 une situation politique en passe de devenir illisible. En effet, malgr\u00e9 les difficult\u00e9s notamment d\u2019ordre social, Youssef Chahed a tent\u00e9 de rassurer, de mettre en valeur les indicateurs positifs et les \u00e9volutions qui se dessinent.<br \/>\nPourtant, son r\u00e9cent discours de politique g\u00e9n\u00e9rale devant l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple a \u00e9t\u00e9 mollement accueilli, suscitant des commentaires mitig\u00e9s et ne semblant pas convaincre. De la sorte, nous baignons en plein paradoxe, car si le Chef du gouvernement s\u2019est dit confiant en annon\u00e7ant que la reprise se pr\u00e9cisait, son auditoire semblait avoir l\u2019esprit ailleurs et les yeux riv\u00e9s sur d\u2019autres enjeux que les d\u00e9bats budg\u00e9taires. Existerait-il un malaise profond dans une majorit\u00e9 qui ne s\u2019assumerait plus\u00a0? Comment comprendre cette d\u00e9saffection relative par rapport \u00e0 l\u2019action du plus haut responsable\u00a0gouvernemental\u00a0? Les jours du gouvernement d\u2019union nationale seraient-ils compt\u00e9s\u00a0?<br \/>\nPour l\u00e9gitimes qu\u2019elles soient, ces questions ne devraient pas occulter la situation inconfortable du Chef du gouvernement. Youssef Chahed semble ainsi contest\u00e9 par son propre camp, par la coalition qui est cens\u00e9e le porter et dans laquelle il semble en train de perdre son leadership. Ce d\u00e9samour, toujours relatif, aurait-il commenc\u00e9 avec l\u2019affirmation de Chahed et sa volont\u00e9 d\u2019autonomie\u00a0? Beaucoup d\u2019observateurs pensent que c\u2019est bien le cas et que la nomination de Chahed \u00e0 son poste \u00e9tait assortie du v\u0153u qu\u2019il soit plus effac\u00e9, moins ambitieux dans ses projets et, en un mot, sous le contr\u00f4le de ses mentors et parrains. La volont\u00e9 d\u2019autonomie \u2014dans le respect des institutions\u2014 du Chef du gouvernement est-elle \u00e0 l\u2019origine de ces r\u00e9sistances\u00a0? En d\u2019autres termes, serait-il en train de payer la ran\u00e7on de certaines de ses initiatives\u00a0? Il est vrai que nous sommes bien loin du Youssef Chahed des d\u00e9buts, un parfait inconnu, adoub\u00e9 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. L\u2019opinion et les observateurs s\u2019attendaient \u00e0 un personnage falot, pris en otage par ses soutiens.<br \/>\nAu contraire, Chahed s\u2019affranchira de la tutelle qui pouvait peser sur lui. En s\u2019engageant contre la corruption, il gagnera l\u2019estime du public\u00a0; en pariant sur le dynamisme, il parviendra \u00e0 marquer des points\u00a0; en parlant franchement au peuple, il marquera de nombreux points. Les sondages le placeront rapidement en t\u00eate des personnalit\u00e9s politiques et les opinions favorables allaient accentuer sa pr\u00e9sence, l\u00e0 o\u00f9 personne ne l&rsquo;attendait vraiment\u00a0: la pr\u00e9sidentielle de 2019 pour laquelle il est \u00e0 l&rsquo;heure actuelle un candidat virtuel avec lequel il faudra compter.<\/p>\n<p><strong>Persiflages, gesticulations et ressentiment : les jeux absurdes de politiciens immatures<br \/>\n<\/strong>C\u2019est dans cette dynamique globale que Youssef Chahed commencera \u00e0 \u00eatre contest\u00e9 dans son propre camp, c\u2019est-\u00e0-dire au sein des partis majeurs de la coalition. D\u00e9sormais populaire voire pr\u00e9sidentiable, son ombre pouvait peser sur certains calculs politiciens et certaines trajectoires en cours. Sa m\u00e9thode de travail et sa jeunesse font de plus, un atout de taille au service de potentielles ambitions. Certains iront ainsi jusqu\u2019\u00e0 lui demander de d\u00e9clarer qu\u2019il ne se pr\u00e9senterait pas \u00e0 la prochaine pr\u00e9sidentielle pour continuer \u00e0 lui apporter leur soutien. C\u2019est vrai que plac\u00e9 en p\u00f4le-position, Youssef Chahed pourrait b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un avantage \u00e9vident en cas de succ\u00e8s de ses initiatives et de progr\u00e8s dans la reprise et la transition d\u00e9mocratique. Il est de plus en plus \u00e9vident que la fronde de certains partis a commenc\u00e9 de la sorte, confinant aujourd\u2019hui le Chef du gouvernement dans un isolement relatif. Que ce soit pour Ennahdha que pour Nidaa Tounes, le soutien \u00e0 Chahed semble compt\u00e9 et toujours conditionn\u00e9 \u00e0 de probables tractations sur fond de conciliabules politiciens. Chahed a l\u2019air d\u2019\u00eatre engag\u00e9 dans un combat, seul et contre les appareils qui lui distillent leur soutien \u00e0 doses hom\u00e9opathiques. Cruel paradoxe\u00a0! En effet, cette attitude des partis de la majorit\u00e9 cultive l\u2019immobilisme et entrave l\u2019action de l\u2019Ex\u00e9cutif \u00e9manant de cette majorit\u00e9, il est vrai, hybride.<br \/>\nAu fond, nul ne semble chez de nombreux d\u00e9cideurs de ces partis de la majorit\u00e9 souhaiter le succ\u00e8s de Youssef Chahed. Cette attitude absurde et irrationnelle renseigne d\u2019ailleurs sur le d\u00e9litement de la politique en faveur des man\u0153uvres d\u2019appareil et des calculs ambigus. Cela donne une pi\u00e8tre image de la transition englu\u00e9e dans d\u2019improbables luttes fratricides pour le pouvoir et la notori\u00e9t\u00e9. Bien s\u00fbr, les enjeux sous-jacents ne manquent pas, mais la question de l\u2019\u00e9thique reste pos\u00e9e. Polarisant contre lui aussi bien Ennahdha que Nidaa Tounes, Youssef Chahed devient bel et bien un Chef de gouvernement sans assise politique. Cette question s\u2019est souvent pos\u00e9e au fil des mois et on a pu constater combien les partis pouvaient conditionner leur soutien au gouvernement d\u2019union nationale. Durant tout le mandat de Chahed et aussi depuis le d\u00e9but de l\u2019actuelle l\u00e9gislature, les reconfigurations politiques n\u2019ont jamais cess\u00e9, g\u00e9n\u00e9rant des interactions sur la majorit\u00e9 et l\u2019unanimit\u00e9 au sein de la majorit\u00e9. De plus, c\u2019est bien \u00e0 ce niveau que l\u2019alliance entre Nidaa Tounes et Ennahdha r\u00e9sonne creux car, hors des circonstances, ces deux partis ne regardent pas dans la m\u00eame direction. Plus \u00e9trange, les convergences entre les leaders de ces deux formations se font et se d\u00e9font au d\u00e9triment de Chahed dont, au fond, les t\u00e9nors des deux partis ne voudraient pas voir le succ\u00e8s. Jeux absurdes qui soulignent combien certains milieux politiques sont \u00e9trangers \u00e0 la volont\u00e9 de croissance et de reprise, ces crocs en jambe et persiflages ne servent personne et sont \u00e0 l\u2019origine du p\u00e9nible surplace de notre pays. De la sorte, c\u2019est encore une fois le manque de maturit\u00e9 de la classe politique qui se trouve compt\u00e9 parmi les freins \u00e0 toute reprise.<br \/>\nDans ce contexte h\u00e9sitant o\u00f9 il en est r\u00e9duit parfois \u00e0 lutter contre son propre camp, Youssef Chahed polarise d\u2019autres ressentiments, enclenche d\u2019autres r\u00e9sistances et mobilise contre son action tous les partisans de la protestation tous azimuts. Jouant sur tous les dysfonctionnements actuels, contestant le bien-fond\u00e9 de toute action \u00e0 laquelle ils n\u2019adh\u00e9reraient pas, bien des tribuns et autres populistes sont en train de multiplier les proc\u00e8s d\u2019intention \u00e0 la face de Chahed et son gouvernement. Tous les pr\u00e9textes sont bons et vont de la protection de la Constitution \u00e0 la gratuit\u00e9 des soins, de la situation dans l\u2019enseignement \u00e0 la mont\u00e9e de la d\u00e9linquance. R\u00e9guli\u00e8rement, le Chef du gouvernement est houspill\u00e9, parfois dans des termes non acceptables et une violence verbale surprenante. Tout en rejaillissant sur le prestige des institutions, ces contestations sont souvent de simples p\u00e9roraisons mais dont l\u2019effet est ravageur dans l\u2019opinion. Tentant de d\u00e9cr\u00e9dibiliser Chahed, caricaturant son action, invoquant des arguments fallacieux, ces interventions dans le d\u00e9bat public sont souvent d\u2019essence d\u00e9magogique et constituent un autre frein \u00e0 l\u2019action publique. Mettant tout en doute, insultantes parfois, ces d\u00e9rives d\u00e9magogiques nous installent souvent entre d\u00e9lire et parano\u00efa, entre paroles d\u2019experts farfelus et politiciens intransigeants dont les propos sont en g\u00e9n\u00e9ral infond\u00e9s ou biais\u00e9s. Ajout\u00e9e \u00e0 la confusion partisane, cette d\u00e9bauche d\u00e9magogique est un autre p\u00e9ril de la transition et qu\u2019elle s\u2019attaque \u00e0 Chahed et son \u00e9quipe n\u2019a rien de surprenant. En effet, il s\u2019agit pour ce parti de l\u2019outrance de d\u00e9stabiliser sans autre forme de proc\u00e8s. Attisant l\u2019huile sur n\u2019importe quel feu qui couverait, ces professionnels de l\u2019agitation font de plus en plus l\u2019unanimit\u00e9 contre eux mais demeurent incontournables car le populisme est le raccourci qu\u2019ont choisi beaucoup de m\u00e9dias.<br \/>\nAutre paradoxe et tout aussi cruel, si on comptabilisait le temps de parole dans les m\u00e9dias de ceux qui sont dans l\u2019action et ceux qui sont dans la d\u00e9rision et l\u2019opposition syst\u00e9matique, la balance pencherait clairement en faveur de ces derniers. De fait, le d\u00e9bat d\u00e9mocratique est comme biais\u00e9 par l\u2019effet grossissant des m\u00e9dias qui se nourrissent de scandale et montent en \u00e9pingle bien des affaires qui s\u2019av\u00e8rent ensuite mont\u00e9es de toutes pi\u00e8ces. Cette ambiance surchauff\u00e9e rejaillit fortement sur l\u2019image de l\u2019\u00e9quipe gouvernementale. En effet, elle est toujours mise sur la sellette et rarement invit\u00e9e \u00e0 exprimer ses objectifs. Bien entendu, la contradiction fait partie du jeu d\u00e9mocratique. Toutefois, il est certaines contradictions disqualifi\u00e9es par leur c\u00f4t\u00e9 acerbe et les d\u00e9rapages auxquels elles invitent. C\u2019est aussi contre ces moulins \u00e0 paroles que Chahed doit se battre pour pr\u00e9server la coh\u00e9sion et d\u00e9fricher le cap assign\u00e9 au gouvernement d\u2019union nationale. Au-del\u00e0 des probl\u00e8mes bien r\u00e9els qu\u2019il s\u2019agit de r\u00e9soudre pour revenir \u00e0 la croissance, il est fondamental que cessent ces surench\u00e8res dont les porteurs se soucient comme d\u2019une guigne de la reprise annonc\u00e9e. Jouant au trouble-f\u00eate, plus d\u2019un politicien peu inspir\u00e9 s\u2019est lanc\u00e9 dans d\u2019illusoires croisades sur fond d\u2019accusations infond\u00e9es et de principes caducs. Bien plus grave, ces gesticulations en rendent invisible le travail de fond de l\u2019opposition. En effet, dans ce tumulte d\u2019impr\u00e9cations et d\u2019anath\u00e8mes, il est devenu difficile d\u2019entendre les propositions alternatives et les analyses de fond. Seul le verbiage domine et lorsqu\u2019il se d\u00e9cha\u00eene, ce d\u00e9luge verbal tend \u00e0 ne rien \u00e9pargner et entrave \u00e0 sa mani\u00e8re majorit\u00e9 et opposition. Nombreux sont ceux qui soutiennent qu\u2019il s\u2019agit de maladies infantiles de la r\u00e9volution qui ne peuvent qu\u2019aller en se r\u00e9sorbant. Toutefois, pour le moment, ces envol\u00e9es d\u00e9pourvues de lyrisme mais bien ancr\u00e9es dans d\u2019incompr\u00e9hensibles ressentiments ont le vent en poupe et freinent clairement l\u2019action publique tout en alt\u00e9rant l\u2019image du gouvernement d\u2019union nationale.<\/p>\n<p><strong>Sans assise politique franche, c\u2019est sur le terrain que Youssef Chahed fait ses preuves<br \/>\n<\/strong>Prenant cette situation \u00e0 contre pied, Youssef Chahed parvient pour sa part \u00e0 occuper m\u00e9thodiquement le terrain. Prenant les devants, il d\u00e9tricote ce qui pourrait rendre son action inaudible en multipliant les initiatives de terrain, dont sont justement friands les m\u00e9dias. Ce faisant, il continue \u00e0 marquer des points aupr\u00e8s de l\u2019opinion et afficher sa d\u00e9termination. Pr\u00e9sentant un c\u00f4t\u00e9 imperturbable, le Chef du gouvernement continue \u00e0 creuser le m\u00eame sillon et convainc le grand public de son d\u00e9sir de faire bouger les lignes et remporter les grandes batailles dans lesquelles il est engag\u00e9.<br \/>\nLes nombreuses visites de terrain de Chahed sont rassurantes \u00e0 plus d\u2019un titre sur la bonne sant\u00e9 du gouvernement d\u2019union nationale. En panne d\u2019assise politique franche, les ministres se d\u00e9ploient sur le terrain irr\u00e9fragable de l\u2019action. Ils g\u00e8rent leurs dossiers au plus pr\u00e8s et agissent dans l\u2019esprit\u00a0&#8211; oubli\u00e9 par beaucoup d\u2019autres &#8211; des accords de Carthage. Ce faisant, Chahed prouve que c\u2019est bien sur le terrain et dans l\u2019action que la politique se concr\u00e9tise. Il revient en quelque sorte aux v\u00e9ritables fondamentaux et disqualifie \u00e0 son tour le verbiage imp\u00e9nitent et va-t-en-guerre de nombre de ses opposants. Encore une fois, le Chef du gouvernement marque des points pr\u00e9cieux car il m\u00e8ne de la sorte la bataille contre ceux qui bloquent, sp\u00e9culent ou entretiennent la surench\u00e8re. C\u2019est l\u00e0, semble-t-il, la m\u00e9thode que le Chef du gouvernement a choisie pour continuer \u00e0 aller de l\u2019avant malgr\u00e9 la persistance de blocages qui, au fond, cherchent \u00e0 torpiller le processus d\u00e9mocratique dans son ensemble.<br \/>\nLoin d\u2019abdiquer devant ceux qui soutiennent que sa fin politique est aussi certaine qu\u2019imminente, Chahed fait mieux que se d\u00e9fendre et rassemble clairement les espoirs d\u2019un petit peuple r\u00e9duit \u00e0 un r\u00f4le de spectateur mais reconnaissant en lui l\u2019\u00e9toffe d\u2019un pragmatique qui pr\u00e9f\u00e8re agir que se plaindre ou discourir. Par un retour de pendule auquel ils ne s\u2019attendaient pas, les d\u00e9tracteurs de Chahed, y compris et surtout dans sa majorit\u00e9, lui ont tendu malgr\u00e9 eux l\u2019\u00e9lan vers la popularit\u00e9. Reste \u00e0 traduire cette popularit\u00e9 par des succ\u00e8s cr\u00e9dibles sur le terrain du co\u00fbt de la vie et des conflits sociaux, pour ne citer que ces deux exemples. Car la situation semble bien compromise dans de nombreux secteurs et il ne suffira pas de bonne volont\u00e9 pour inverser la tendance.<br \/>\nIl n\u2019en reste pas moins que Youssef Chahed a fait preuve d\u2019audace en s\u2019affranchissant des diktats pesants des partis, de pers\u00e9v\u00e9rance en poursuivant la lutte contre la corruption et de bon sens politique en ne se laissant jamais d\u00e9stabiliser par les attaques assassines. C\u2019est sur cette vague que le Chef du gouvernement pourra consolider son bilan et d\u00e9ployer son projet. Son discours de politique g\u00e9n\u00e9rale prononc\u00e9 la semaine derni\u00e8re a point\u00e9 du doigt les probl\u00e8mes v\u00e9ritables et offert au public un diagnostic serein et responsable. Pr\u00f4nant un taux de croissance de 5% et un d\u00e9ficit de 3% \u00e0 l\u2019horizon 2020, Chahed a rassur\u00e9 sans mettre la barre trop haute. Il a de la sorte d\u00e9menti les \u00e9mules de Cassandre qui annoncent un effondrement imminent de l\u2019\u00e9conomie tunisienne tout en pointant du doigt les maux qui nous taraudent ou nous guettent \u00e0 l\u2019image de la masse salariale publique, des monopoles et lobbies qui entravent les r\u00e9formes, de la crise du syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 sociale ou de l\u2019endettement non ma\u00eetris\u00e9.<br \/>\nComment cette ambition se traduira-t-elle dans le r\u00e9el\u00a0? Comment la politique d\u2019union nationale pourra-t-elle d\u00e9passer ses \u00e9cueils actuels\u00a0? Comment la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019\u00e9conomie tunisiennes retrouveront-elles leur \u00e9quilibre perdu\u00a0? Autant d\u2019enjeux qui se pr\u00e9senteront \u00e0 Youssef Chahed qui, m\u00eame sur la corde raide, poursuit imperturbablement son action, y compris \u00e0 la barbe d\u2019une majorit\u00e9 peu encline \u00e0 le soutenir. Et c\u2019est bien l\u00e0 le pire des paradoxes de la Tunisie actuelle\u00a0: celui qui consiste \u00e0 refuser que qui que ce soit retrouve les cl\u00e9s de la croissance et du progr\u00e8s s\u2019il n\u2019est pas l\u2019otage consentant de partis politiques au jeu trouble.<br \/>\nEt c\u2019est in fine l\u00e0 que r\u00e9side la le\u00e7on silencieuse que Youssef Chahed est en train d\u2019administrer \u00e0 l\u2019ensemble de la classe politique. Car lorsqu\u2019ils entravent son action, cela lui permet de d\u00e9masquer les jeux politiciens, lorsqu\u2019ils lui conditionnent leur soutien, cela lui permet de r\u00e9v\u00e9ler au grand jour les connivences et lorsqu\u2019ils le disent fini, il d\u00e9montre qu\u2019il sait rebondir au-del\u00e0 et au-dessus des partis.<br \/>\nAutrement dit, celui qui est encore le Chef du gouvernement national induit chaque jour que la v\u00e9ritable union nationale est bel et bien un contrat de progr\u00e8s et non pas une simple coalition de partis. Ce faisant, il parvient aussi \u00e0 confirmer dans l\u2019esprit des Tunisiens que la mainmise des partis sur la vie publique constitue un redoutable facteur de blocage. Partant, c\u2019est bien la \u00abpartitocratie\u00bb doubl\u00e9e d\u2019\u00e9lites parfois inaptes \u00e0 la bonne gestion de la chose publique qui constituent le pire des freins et le vecteur par excellence de l\u2019immobilisme.<br \/>\nFort de cette conviction n\u00e9e de l\u2019action, Chahed semble aller vers son destin, malgr\u00e9 des surench\u00e8res d\u00e9testables qui continuent \u00e0 le viser, \u00e0 cibler son gouvernement et \u00e0 travers eux l\u2019ensemble de la transition d\u00e9mocratique.<\/p>\n<p style=\"text-align: right\"><strong>Hatem Bourial\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans un contexte difficile, le Chef du gouvernement semble combattre bien des pesanteurs. 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