![\"tun](\"https:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/tun-fmi.jpeg\")
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Une mission du FMI est actuellement en Tunisie pour \u00e9valuer l\u2019avanc\u00e9e des r\u00e9formes entreprises par la Tunisie. En toute logique, cette revue devrait d\u00e9boucher, soit sur un d\u00e9caissement de la deuxi\u00e8me tranche, soit sur un report \u00e0 une date ult\u00e9rieure. C\u2019est une mission tr\u00e8s critique car, la non-r\u00e9ussite de cette revue reportera tous les autres d\u00e9caissements pr\u00e9vus avec les autres bailleurs de fonds, notamment la BAD, l\u2019UE, la BM, etc.
\nPire encore, tout \u00e9ventuel \u00e9chec d\u2019une telle mission rendra plus complexe et plus co\u00fbteuse une sortie sur les march\u00e9s internationaux pr\u00e9vue dans le projet de la loi de Finances de 2018 pour un montant de 1400 millions de dinars.<\/p>\n
Une situation \u00e9conomique de plus en plus difficile Une situation budg\u00e9taire explosive Constat d\u2019\u00e9chec des r\u00e9formes \u00e9conomiques Le FMI dans le pi\u00e8ge Tunisie Mohamed Ben Naceur<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Une mission du FMI est actuellement en Tunisie pour \u00e9valuer l\u2019avanc\u00e9e des r\u00e9formes entreprises par la Tunisie. En toute logique, cette revue devrait d\u00e9boucher, soit sur un d\u00e9caissement de la…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":64199,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3,4,6],"tags":[],"class_list":["post-102293","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-actualites","category-economie"],"yoast_head":"\n
\n<\/strong>D\u2019embl\u00e9e, le premier constat qu\u2019on peut avancer se d\u00e9cline \u00e0 travers les difficult\u00e9s que rencontre le pays dont l\u2019\u00e9conomie peine \u00e0 sortir la t\u00eate de l\u2019eau. Le secteur productif demeure encore en zone fragile et les derniers chiffres de croissance sont \u00e0 prendre avec beaucoup de prudence, car au final, ce rebond n\u2019est pas d\u00fb aux efforts et aux politiques conduites par le gouvernement, mais plut\u00f4t \u00e0 des facteurs exog\u00e8nes. Une croissance comme un don de Dieu en quelque sorte.
\nPartant, et malgr\u00e9 cette \u00e9volution, dire que la croissance est de retour, semble, \u00e0 cette \u00e9tape, pr\u00e9matur\u00e9. Il ne faut pas confondre reprise et sortie de crise. L\u2019histoire montre qu\u2019une reprise \u00e9conomique cons\u00e9cutive \u00e0 une phase d\u2019apr\u00e8s-crise de longue dur\u00e9e est souvent pr\u00e9caire si l\u2019endettement reste excessif, le ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 et les d\u00e9ficits de plus en plus larges. A consid\u00e9rer l\u2019exp\u00e9rience internationale, il faut faire preuve de prudence avant de conclure que la reprise en cours est durable. De nombreux probl\u00e8mes \u00e9conomiques cr\u00e9\u00e9s ou exacerb\u00e9s par la crise ne sont pas r\u00e9solus.
\nSi l\u2019on regarde les d\u00e9tails, on observe que cette l\u00e9g\u00e8re reprise est essentiellement due au rebond du secteur agricole et du tourisme. Le secteur agricole qui d\u00e9pend principalement de la pluviom\u00e9trie et qui repr\u00e9sente un poids de 10% dans le PIB a progress\u00e9 de\u00a02% durant le troisi\u00e8me trimestre. L\u2019industrie manufacturi\u00e8re a rebondi de 2,8% alors que les industries non manufacturi\u00e8res demeurent en zone n\u00e9gative et continuent d\u2019afficher un taux de croissance n\u00e9gatif de -3,3%.
\nCurieusement, et malgr\u00e9 la hausse des d\u00e9penses budg\u00e9taires notamment les salaires, l\u2019INS indique un ralentissement des services non marchands. Il se trouve que le cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t n\u2019est pas pris en compte et ce serait une erreur de taille de la part de l\u2019INS.
\nDe toute mani\u00e8re, il est difficile d\u2019annoncer que l\u2019ann\u00e9e 2018 sera l\u2019ann\u00e9e de la reprise comme le laisse entendre le gouvernement qui semble avoir vendu trop t\u00f4t la peau de l\u2019ours. Car h\u00e9las, il n\u2019en est rien, la croissance demeure tr\u00e8s fragile et la production industrielle stagne.<\/p>\n
\n<\/strong>Aujourd\u2019hui, le risque \u00e9conomique et plus particuli\u00e8rement le risque budg\u00e9taire, demeure relativement \u00e9lev\u00e9 et ce, malgr\u00e9 les efforts du gouvernement. Ce dernier doit chercher, \u00e0 chaque fois, des recettes suppl\u00e9mentaires pour combler des d\u00e9penses impr\u00e9vues ou du moins non programm\u00e9es et qui sont devenues ces derni\u00e8res ann\u00e9es trop nombreuses. Le FMI s\u2019inqui\u00e8te de la situation budg\u00e9taire et plus particuli\u00e8rement des entreprises publiques, y compris les caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale, qui accumulent des d\u00e9ficits pouvant devenir insupportables pour le budget de l\u2019Etat, si rien n\u2019est fait \u00e0 temps en mati\u00e8re de restructuration. L\u2019\u00e9quipe du FMI exige d\u2019agir rapidement sur les d\u00e9ficits crois\u00e9s entre les entreprises publiques elles-m\u00eames, qui ne cessent de s\u2019amplifier, augmentant le risque d\u2019une faillite syst\u00e9mique.
\nL\u2019autre risque est celui li\u00e9 \u00e0 la masse salariale. En effet, en plus des augmentations injustifi\u00e9es accord\u00e9es cette ann\u00e9e, le gouvernement doit \u00e9galement activer les diff\u00e9rents accords sectoriels sign\u00e9s par ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs dans le cadre des r\u00e9unions 5+5 et aussi entamer de nouvelles augmentations de salaire en 2018. Le gouvernement actuel a \u00e9galement promis au syndicat qu\u2019il n\u2019y aurait pas de hausse des produits de base et on se demande donc comment le gouvernement va trouver son \u00e9quilibre d\u2019autant plus que les diff\u00e9rentes mesures du projet de loi de Finances sont remises en cause. Rappelons que parmi les conditions impos\u00e9es par le FMI, la mise en place de mesures fiscales pour 2018 qui devraient rapporter au moins 2% du PIB de recettes.
\nC\u2019est une \u00e9quation difficile \u00e0 r\u00e9soudre, car au moment o\u00f9 la croissance peine \u00e0 revenir, le gouvernement est contraint d\u2019aller chercher des recettes suppl\u00e9mentaires pour couvrir des d\u00e9penses non vitales mais qui risquent de tuer dans l\u2019\u0153uf toutes pr\u00e9mices de reprise.<\/p>\n
\n<\/strong>La situation \u00e9conomique, aussi difficile soit elle, n\u2019est pas le produit du hasard mais le r\u00e9sultat de nombreux dysfonctionnements. En haut de la liste, nous retrouvons les probl\u00e8mes politiques et contrairement \u00e0 ce qui se dit ici et l\u00e0, nous sommes encore en pleine transition politique. Malheureusement, cette transition a eu et a toujours des co\u00fbts \u00e9conomiques tr\u00e8s importants. L\u2019actuel gouvernement d\u2019union nationale n\u2019a presque aucun appui politique et est oblig\u00e9 de chercher un rapprochement avec la Centrale syndicale.
\nLa deuxi\u00e8me raison, et qui n\u2019est pas moins importante, est li\u00e9e \u00e0 la m\u00e9thode de gestion des affaires du pays. En effet, que fait l\u2019armada de conseillers \u00e0 la Kasbah dont on ne conna\u00eet pas encore l\u2019utilit\u00e9\u00a0? D’aucuns y voient qu\u2019il s\u2019agit ni plus ni moins d\u2019un cas de gaspillage de l\u2019argent public et de dysfonctionnement.
\nLa troisi\u00e8me raison et qui para\u00eet fondamentale, est li\u00e9e aux r\u00e9formes engag\u00e9es. En effet, le gouvernement se dit avoir engag\u00e9 de nombreuses r\u00e9formes, le FMI de son c\u00f4t\u00e9 tient \u00e0 la r\u00e9alisation des r\u00e9formes convenues avec le gouvernement, mais au final, on ne voit rien venir. La situation \u00e9conomique se complique davantage, la dette publique atteint les limites de la soutenabilit\u00e9, le ch\u00f4mage demeure \u00e0 des niveaux tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s et le gouvernement peine \u00e0 boucler ses fins du mois. Dans quelques mois, on se posera la question, \u00f4 combien importante, \u00e0 quoi ont pu servir toutes ces r\u00e9formes. Avons-nous fait fausse route\u00a0?<\/p>\n
\n<\/strong>Beaucoup de Tunisiens critiquent la d\u00e9marche du FMI, mais oublient souvent que c\u2019\u00e9tait un choix d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 des autorit\u00e9s tunisiennes d\u2019y avoir recours. L\u2019autre chose qu\u2019on oublie \u00e9galement est que la t\u00e2che de l\u2019\u00e9quipe du FMI, charg\u00e9e du dossier Tunisie est beaucoup plus difficile, car c\u2019est elle qui doit, \u00e0 chaque fois, pr\u00e9parer le dossier Tunisie et surtout le d\u00e9fendre devant le Conseil d\u2019administration du Fonds.
\nAujourd\u2019hui, le FMI est pris au pi\u00e8ge, car s\u2019il ne cache pas une certaine inqui\u00e9tude du fait que les conditions pr\u00e9alables d\u2019un futur d\u00e9caissement ne soient pas satisfaites, il ne veut pas \u00eatre accus\u00e9 d\u2019avoir abandonn\u00e9 la Tunisie et ne pas soutenir l\u2019unique d\u00e9mocratie dans la r\u00e9gion. En gros, l\u2019\u00e9quipe du FMI est consciente que techniquement le dossier Tunisie est non d\u00e9fendable, mais elle se trouve contrainte de le d\u00e9fendre pour des raisons politiques. Cependant, l\u2019\u00e9quipe du FMI veut rester prudente. Ainsi, le sc\u00e9nario le plus prudent est de reporter de quelques mois pour s\u2019assurer de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la d\u00e9marche du gouvernement et la satisfaction des conditions pr\u00e9alables. L\u2019autre alternative est de mettre fin au programme et donner la chance aux autorit\u00e9s de ren\u00e9gocier un nouveau programme. Cette alternative devrait \u00e9maner plut\u00f4t du gouvernement tunisien lui-m\u00eame car c\u2019est toujours mieux de quitter de son plein gr\u00e9 que de se faire virer. Le gouvernement aura-t-il le courage de prendre une telle d\u00e9cision\u00a0?
\nLa logique fait que le FMI vient souvent pour appuyer et aider un pays en difficult\u00e9 de sortir de la crise. La partie tunisienne et le FMI doivent faire face \u00e0 une situation extr\u00eamement complexe et doivent surtout faire le bilan d\u2019un tel programme qui risque de mettre le pays \u00e0 genoux. Car, au bout du compte, le FMI sera accus\u00e9 de tous les malheurs de la Tunisie et on lui rappellera ses d\u00e9g\u00e2ts dans les pays d\u2019Am\u00e9rique latine.
\nAu bout du compte et sans chercher \u00e0 accuser quiconque, il est important de se demander comment et pourquoi nous en sommes arriv\u00e9s l\u00e0. D\u2019o\u00f9 l\u2019extr\u00eame n\u00e9cessit\u00e9 de faire un bilan et d\u00e9chiffrer les points de blocage pour sortir de ce gu\u00eapier.<\/p>\n