{"id":103254,"date":"2017-12-30T18:15:06","date_gmt":"2017-12-30T17:15:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=103254"},"modified":"2017-12-30T18:15:06","modified_gmt":"2017-12-30T17:15:06","slug":"tunisie-2017-lalbum-politique-capharnaum-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/tunisie-2017-lalbum-politique-capharnaum-economique\/","title":{"rendered":"La Tunisie en 2017 : L\u2019album politique et le \u00abcapharna\u00fcm\u00bb \u00e9conomique!"},"content":{"rendered":"

Alors que 2017 tire \u00e0 sa fin, tournant la page de la 7e<\/sup>\u00a0ann\u00e9e de transition d\u00e9mocratique, quel bilan politique peut-on faire et quelle valeur ajout\u00e9e peut-on attribuer \u00e0 2017?
\nUn bilan\u00a0r\u00e9trospectif\u00a0s\u2019impose, et pas pour rien! Un nombre grandissant de citoyens tunisiens se demandent si la gouvernance de la transition d\u00e9mocratique n\u2019est pas en train d\u2019\u00e9roder leur pouvoir d\u2019achat, de les appauvrir et de limiter drastiquement la qualit\u00e9 de leurs soins de sant\u00e9 et autres acquis sociaux. Ces inqui\u00e9tudes interpellent la gouvernance au sommet de l\u2019\u00c9tat, mettent en cause la maturit\u00e9 des partis politiques et la probit\u00e9 de nombreuses \u00e9lites.<\/p>\n

Gouvernance min\u00e9e par les tensions du politique!
\n<\/strong>\u00a0Sans conteste, l\u2019ann\u00e9e 2017 a \u00e9t\u00e9 gouvern\u00e9e sous l\u2019embl\u00e8me de \u00abc\u2019est le politique qui compte; l\u2019\u00e9conomique c\u2019est secondaire<\/em>\u00bb. Quatre personnalit\u00e9s ont marqu\u00e9 la sc\u00e8ne politique. D\u2019abord un jeune Chef de gouvernement (42 ans) non \u00e9lu; et qui a dirig\u00e9 lucidement\u00a0un gouvernement de coalition atypique mettant main dans la main un parti religieux et un parti lib\u00e9ral. Deux partis que rien ne les rapproche du point de vue id\u00e9ologique et politique. Vient ensuite l\u2019emprise d\u2019un pr\u00e9sident \u00e9lu d\u00e9mocratique et \u00e2g\u00e9 (91 ans), et incarnant une gouvernance top-down, \u00abpr\u00e9sidentialiste\u00bb et peu encline \u00e0 initier des grandes r\u00e9formes. Le 3e<\/sup>\u00a0acteur n\u2019est nul autre que Gannouchi (76 ans), le fondateur du parti religieux Ennahda. Omnipr\u00e9sent dans les diff\u00e9rentes et chambres et antichambres du pouvoir depuis 2011, Ghannouchi, a eu le dessus sur de nombreuses d\u00e9cisions et v\u00e9tos strat\u00e9giques tuant dans l\u2019\u0153uf plusieurs r\u00e9formes strat\u00e9giques attendues. Chedly Ayari (83 ans), Gouverneur de la Banque centrale, arrive comme invit\u00e9-surprise de l\u2019ann\u00e9e 2017, mettant la main sur les \u00abcordons de la bourse<\/em>\u00bb et poussant \u00e0 son extr\u00eame la d\u00e9valuation du dinar, de tout ce qui est mon\u00e9taire et\u00a0bancaire de la transition d\u00e9mocratique. Il s\u2019est fait remarquer par sa soumission aux consignes politiques et surtout celles issues du FMI. Ayari a probablement \u00e9t\u00e9 le pire gouvernerur que la BCT ait eu depuis sa cr\u00e9ation! Sous sa gouverne l\u2019eaprgne est devenu \u00ab\u00a0une \u00e9conomie \u00e0 perte<\/em>\u00a0\u00bb, tellement l\u2019inflation a explos\u00e9, les taux de r\u00e9mun\u00e9ration de l\u2019\u00e9pargne \u00e9rod\u00e9s.
\nVoil\u00e0 pour le syst\u00e8me et ses acteurs. Regardons, maintenant les hauts et les bas des d\u00e9cisions et man\u0153uvres politiques en Tunisie, seul pays rescap\u00e9 du \u00abPrintemps arabe<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Coalition<\/span>.<\/strong>\u00a0L\u2019ann\u00e9e 2017 a \u00e9t\u00e9 une ann\u00e9e tr\u00e8s politique et particuli\u00e8rement atypique. Le gouvernement de coalition a forc\u00e9 le passage \u00e0 plusieurs lois et r\u00e9glementations qui ne se\u00a0seraient pas\u00a0pass\u00e9es autrement. On peut citer la r\u00e9forme d\u00e9p\u00e9nalisant le \u00abcannabis<\/em>\u00bb pour les jeunes, l\u2019amnistie des fonctionnaires directement impliqu\u00e9s\u00a0dans les trafics et les corruptions de l\u2019\u00e8re de Ben Ali, ou encore le vote en faveur de plusieurs pr\u00eats internationaux tr\u00e8s couteux en frais d’int\u00e9r\u00eats. Aussi, cette coalition a ferm\u00e9 les yeux sur la prolif\u00e9ration du secteur informel, la pl\u00e9thore des fonctionnaires et la protection de nombreux rentiers et \u00abmafieux\u00bb de l\u2019\u00e8re Ben Ali.<\/p>\n

D\u00e9ception<\/strong><\/span>. En 2007, cette coalition, un peu \u00abcontre-nature\u00bb, a fini par d\u00e9voiler ses pervers au citoyen lambda qui se rend compte que les partis Nida et Ennahda n\u2019arriveront pas \u00e0 changer r\u00e9ellement la donne \u00e9conomique; tellement ils sont mus par les agendas politiques et la volont\u00e9 de se maintenir au pouvoir, \u00e0 n\u2019importe quel prix. Et cela a \u00e9rod\u00e9 la confiance du citoyen, qui a vu eu la preuve que pour cette coalition, c\u2019est le politique qui compte et tant pis pour l\u2019\u00e9conomique! Et c\u2019est en autre pour ces raisons que l\u2019\u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 laiss\u00e9 pour compte\u00a0: avec un taux de ch\u00f4mage atteignant les 35% chez les dipl\u00f4m\u00e9s, l\u2019inflation de l\u2019alimentaire fr\u00f4lant les 20%; une dette qui explose et un niveau d\u2019investissement qui se replie sans cesse, comme jamais auparavant.
\nL\u2019ann\u00e9e 2017 a aussi \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par la plus grande d\u00e9pravation des m\u0153urs politiques chez les \u00e9lus politiques. Plusieurs \u00e9lus ont mouill\u00e9 dans des affaires \u00abimmorales<\/em>\u00bb, d\u2019autres ont flirt\u00e9 avec divers changements de partis, agissant comme des \u00ab\u00e9lectrons libres\u00bb se promenant d\u2019un bord \u00e0 l\u2019autre du spectre politique (de l\u2019extr\u00eame droite \u00e0 l\u2019extr\u00eame gauche), sans vergogne et sans scrupule. Et bien d\u2019autres \u00e9lus ont fait \u00abl\u2019\u00e9cole buissonni\u00e8re\u00bb, boudant les travaux parlementaires et privil\u00e9giant leurs propres business priv\u00e9s.<\/p>\n

Forclore<\/span>.\u00a0<\/strong>Dans ces jeux de petite politique, le branding de la transition d\u00e9mocratique en Tunisie a pay\u00e9 un lourd tribut. L\u2019hypertension politique de 2017 a fait aussi des d\u00e9g\u00e2ts au sein des instances d\u00e9mocratiques institu\u00e9es et o\u00f9 les d\u00e9fections ont d\u00e9raill\u00e9 les calendriers des activit\u00e9s \u00e9lectives au sein des Commissions cr\u00e9\u00e9es justement pour fluidifier la transition d\u00e9mocratique. Les multiples tractations et rounds d\u2019\u00e9lection tenus au sein de l\u2019Assembl\u00e9e parlementaire pour \u00e9lire et nommer le Pr\u00e9sident de la Commission responsable des prochaines \u00e9lections municipales, ont d\u00e9montr\u00e9 jusqu\u2019o\u00f9 peut aller l\u2019immaturit\u00e9 politique des \u00e9lus et partis au pouvoir.
\nPlusieurs images et coups inattendus ont fait les manchettes. C\u2019est le cas de la cravate de \u00abd\u00e9guisement politique<\/em>\u00bb de Ghannouchi, ou encore le maillot sportif de l\u2019Esp\u00e9rance sportive de Tunisie arbor\u00e9 devant les cam\u00e9ras par le pr\u00e9sident Essebsi\u2026 ou encore les images intrusives de l\u2019Ambassadeur de France en Tunisie, d\u00e9ambulant partout et allant jusqu\u2019\u00e0 se donner \u00e0 la \u00abdanse du ventre<\/em>\u00bb, pour s\u00e9duire l\u2019opinion publique tunisienne!<\/p>\n

Une ann\u00e9e de capharna\u00fcm pour l\u2019\u00e9conomique!
\n<\/strong>\u00a0Statu quo<\/strong><\/span>. M\u00e9canisme cr\u00e9\u00e9 de fa\u00e7on extraconstitutionnelle pour mieux \u00abcoordonner la transition d\u00e9mocratique\u00bb, la Feuille de route de Carthage (FRC) s\u2019est transform\u00e9e en 2017, en pi\u00e8ge mortel pour les principales r\u00e9formes \u00e9conomiques, fiscales et structurelles en Tunisie. La FRC s\u2019est totalement m\u00e9tamorphos\u00e9e, pour cannibaliser les r\u00e9formes et les efforts de changements tant attendus par les citoyens. De bou\u00e9e \u00e0 boulet, le m\u00e9canisme de la FRC a montr\u00e9 toutes ses limites, pour devenir la guillotine des r\u00e9formes \u00e9conomiques.
\nL\u2019UGTT, membre de la FRC, a multipli\u00e9 les \u00ablignes rouges<\/em>\u00bb stoppant\u00a0ipso facto<\/em>\u00a0toutes les r\u00e9formes visant la flexibilit\u00e9 du travail et la v\u00e9rit\u00e9 des salaires. L\u2019Utica a fait valoir son v\u00e9to contre toute politique visant l\u2019\u00e9limination des \u00abrentes<\/em>\u00bb de situation et certaines taxes et imp\u00f4ts nouveaux.
\nPlus que ses pr\u00e9c\u00e9dents, l\u2019ann\u00e9e 2017 a montr\u00e9 l\u2019ampleur du dysfonctionnement et du fractionnement du paysage id\u00e9ologique et partisan au sommet de L\u2019\u00c9tat. Trop de joueurs et trop d\u2019\u00e9gos qui s\u2019affrontaient \u00e0 partir de leur forteresse respective, envoyant une image peu rassurante et peu attirante pour les investisseurs nationaux et \u00e9trangers.
\nCela a favoris\u00e9 le statu quo en mati\u00e8re des r\u00e9formes \u00e0 mener. La m\u00eame situation a aussi d\u00e9voil\u00e9 une certaine irresponsabilit\u00e9 d\u00e9shonorante pour le syst\u00e8me politique post-2011.<\/p>\n

D\u00e9fiance<\/span>.<\/strong>\u00a0En 2017, plusieurs r\u00e9actions et d\u00e9fiances se sont exprim\u00e9es pour affronter cette gouvernance allergique aux r\u00e9formes et incapable d\u2019am\u00e9liorer le bien-\u00eatre du citoyen lambda. Au Kamour, sur le site de la principale plateforme de canalisation de p\u00e9trole et de gaz dans le Sud profond; tout comme dans d\u2019autres r\u00e9gions de l\u2019int\u00e9rieur, les citoyens ont compris que la classe politique de Tunis est \u00abautiste\u00bb; \u00e9tant trop soucieuse de ses int\u00e9r\u00eats politiques et mat\u00e9riels de court terme, ne r\u00e9agit qu\u2019au rapport de force et \u00e0 la \u00abprise en otage<\/em>\u00bb des ressources strat\u00e9giques pour la croissance \u00e9conomique.
\nLe gouvernement Chahed n\u2019a pas toujours jou\u00e9 franc jeu; il a fait d\u00e9missionner un ministre populaire pour faire plaisir aux alliances (UGTT, en t\u00eate), et a, en m\u00eame temps, renforc\u00e9 les pouvoirs d\u2019un ministre de Finances, pourtant condamn\u00e9 par la justice pour infraction dans le transfert ill\u00e9gal de devises.
\nLe grand \u00e9chec de l\u2019ann\u00e9e 2017 a \u00e9t\u00e9 relatif aux p\u00e9rip\u00e9ties des \u00e9lections municipales qui tra\u00eenent en longueur et qui occasionnent les incertitudes lourdes de cons\u00e9quences pour l\u2019\u00e9conomie et les instabilit\u00e9s \u00e9ventuelles si les m\u00eames grands partis au pouvoir se trouvent en situation majoritaire dans la gouvernance des r\u00e9gions et du local.
\nEncore plus d\u00e9solant! Plusieurs ministres au gouvernement se sont d\u00e9solidaris\u00e9s de leurs partis et de leurs valeurs, pour rester au gouvernement alors que leur parti a d\u00e9cid\u00e9 de se retirer de la coalition gouvernementale. Les ministres et l\u2019establishment politique ne semblent pas avoir tout compris sur la l\u00e9gitimit\u00e9 et la loyaut\u00e9 en politique, d\u2019abord avant tout face aux \u00e9lecteurs et ultimes donneurs d\u2019ordres aux hommes et femmes politiques.<\/p>\n

Dinar<\/strong><\/span>. L\u2019ann\u00e9e 2017 a fait perdre au dinar presque le quart de sa valeur face aux devises \u00e9trang\u00e8res. Il faut dire aussi qu’en 2017, la Tunisie a vu passer 3 diff\u00e9rents ministres responsables de l\u2019\u00c9conomie et de Finances. Une ministre a \u00e9t\u00e9 limog\u00e9e pour une communication pr\u00f4nant explicitation la d\u00e9valuation du dinar. Son successeur a d\u00e9missionn\u00e9 pour une affaire de \u00abtrafic de devises<\/em>\u00bb, et ayant \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 par contumace, sans \u00eatre inqui\u00e9t\u00e9, alors qu\u2019il occupait ses fonctions en charge de l\u2019\u00e9conomie et des Finances.
\nLa coalition au pouvoir en 2017 a fait appel au FMI pour procurer plus de pr\u00eats et de conseils pour inverser la vapeur et redonner espoir. Le FMI a fait au moins cinq missions en Tunisie, a impos\u00e9 l\u2019acc\u00e8s hebdomadaire \u00e0 une quarantaine d\u2019indicateurs \u00e9conomiques et financiers\u2026et tout indique qu\u2019il va \u00eatre encore au chevet d\u2019une transition d\u00e9mocratique a-\u00e9conomique et sans r\u00e9elles expertises dans les dossiers \u00e9conomiques et financiers.<\/p>\n

Asth\u00e9nie<\/span>.\u00a0<\/strong>La situation \u00e9conomique est plut\u00f4t asth\u00e9nique et inqui\u00e9tante sur plusieurs \u00e9conomiques. L\u2019inflation fr\u00f4le les 30 % pour de nombreux produits alimentaires de base, le ch\u00f4mage ne d\u00e9sarme pas, la dette se creuse et la corruption avance (au lieu de reculer). L\u2019\u00e9vasion fiscale devient une pratique courante dans de larges pans de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique mis sous le joug du secteur informel et des contrebandiers. L\u2019\u00e9migration irr\u00e9guli\u00e8re des jeunes s\u2019accentue. En 2017, plus de 15000 jeunes ont embarqu\u00e9 dans des bateaux de fortune pour rejoindre les rivages italiens, \u00e0 la recherche d\u2019un avenir meilleur. Seule note positive; la diaspora tunisienne r\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger a accentu\u00e9 ses transferts en devises (remittance). Des transferts en devise qui fr\u00f4le d\u00e9sormais les 3 milliards de $US et dont le montant d\u00e9passe d\u00e9sormais les recettes du secteur touristique et les investissements directs \u00e9trangers.
\nL\u2019ann\u00e9e 2018 doit \u00eatre gouvern\u00e9e sous l\u2019embl\u00e8me de l\u2019\u00ab\u00e9conomique avant tout\u00bb! Et cela ne peut se faire sans un v\u00e9ritable recentrage des choix publics sur les enjeux \u00e9conomiques. Cela requiert aussi une gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats \u00e9conomiques, avec tous les pr\u00e9requis en comp\u00e9tence, en impartialit\u00e9 et en leadership.<\/p>\n

\u00a0Asef Ben Ammar,<\/strong> Ph.D
\nnalyste en \u00e9conomie politique<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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