{"id":10534,"date":"2014-04-28T09:26:27","date_gmt":"2014-04-28T08:26:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=10534"},"modified":"2014-04-28T09:26:27","modified_gmt":"2014-04-28T08:26:27","slug":"analyse-economique-et-pilotage-des-regimes-de-retraite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/analyse-economique-et-pilotage-des-regimes-de-retraite\/","title":{"rendered":"Analyse \u00e9conomique et pilotage des r\u00e9gimes de retraite"},"content":{"rendered":"<p>\n\t<a href=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/jaquette-livre-bourguiba-10-57-58-copie.jpg\" data-rel=\"penci-gallery-image-content\" ><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" alt=\"jaquette livre bourguiba 10-57-58 copie\" class=\"alignright size-full wp-image-10532\" height=\"350\" src=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/jaquette-livre-bourguiba-10-57-58-copie.jpg\" width=\"620\" \/><\/a><em><strong>M. Khaled Sdiri, est un ancien cadre de la CNRPS, chercheur et enseignant au Centre de recherche et d&rsquo;&eacute;tudes sociales et &agrave; l&rsquo;Institut national du travail et des &eacute;tudes sociales.<\/strong><\/em>\n<\/p>\n<p>\n\tIl vient de publier un ouvrage de r&eacute;f&eacute;rence en la mati&egrave;re ayant pour titre &ldquo;<em>Analyse &eacute;conomique et pilotage des r&eacute;gimes de retraite<\/em>&rdquo;.&nbsp;Selon M. Khaled Sdiri, comprendre notre syst&egrave;me de s&eacute;curit&eacute; sociale ne se r&eacute;alise qu&rsquo;&agrave; travers une documentation scientifique riche et diversifi&eacute;e portant sur les m&eacute;canismes de s&eacute;curit&eacute; sociale.\n<\/p>\n<p>\n\tLe plus int&eacute;ressant et le plus important dans cet ouvrage, c&rsquo;est la proposition d&rsquo;un mod&egrave;le de r&eacute;forme de la s&eacute;curit&eacute; sociale valid&eacute; par la Banque mondiale.&nbsp;Cet ouvrage comporte huit chapitres.\n<\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">\n\t<strong>Une analyse du circuit &eacute;conomique<\/strong>\n<\/p>\n<p>\n\tEn premier lieu, une d&eacute;finition succincte a &eacute;t&eacute; pr&eacute;sent&eacute;e en vue de d&eacute;finir les diff&eacute;rents agents &eacute;conomiques et de mettre en exergue la nature de la relation qui les lie avec le syst&egrave;me de la s&eacute;curit&eacute; sociale. En second lieu une pr&eacute;sentation des&nbsp; agr&eacute;gats &eacute;conomiques qui ont une relation directe ou indirecte avec la s&eacute;curit&eacute; sociale.\n<\/p>\n<p>\n\tA cet &eacute;gard, il est important de souligner, que dans la plupart des pays, le financement du syst&egrave;me de la s&eacute;curit&eacute; sociale est assur&eacute; uniquement par le facteur travail, &agrave; travers une cotisation pr&eacute;lev&eacute;e sur la masse salariale, malgr&eacute; que,&nbsp; la r&eacute;alisation de la production d&eacute;pende de deux facteurs essentiels &agrave; savoir le facteur travail et le facteur capital.\n<\/p>\n<p>\n\tTout au long de cette partie l&rsquo;analyse a port&eacute; notamment sur la nature des relations qui existent entre les indicateurs &eacute;conomiques et la s&eacute;curit&eacute; sociale, &agrave; titre d&rsquo;exemple, on remarquera que&nbsp; toute augmentation du taux de cotisation agit n&eacute;gativement sur le revenu disponible des assur&eacute;s sociaux et donc sur leur pouvoir d&rsquo;achat.&nbsp;&nbsp;&nbsp;\n<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">\n\t<strong>L&rsquo;impact du march&eacute; du travail sur le syst&egrave;me de la s&eacute;curit&eacute; sociale<\/strong>\n<\/p>\n<p>\n\tCe chapitre commence par une&nbsp;&nbsp; pr&eacute;sentation succincte des diff&eacute;rents types de syst&egrave;mes de s&eacute;curit&eacute; sociale mis en place en Europe au cours du XXe si&egrave;cle, essentiellement le syst&egrave;me bismarckien et le syst&egrave;me beveridgien avec une d&eacute;finition du march&eacute; de travail comme &eacute;tant la principale source de financement du syst&egrave;me de la s&eacute;curit&eacute; sociale. L&rsquo;auteur insiste par ailleurs sur les deux &eacute;l&eacute;ments servant de base pour financer le dit syst&egrave;me &agrave; savoir le nombre de travailleurs et les salaires d&eacute;finis au sein de ce march&eacute;.\n<\/p>\n<p>\n\tOn apprend en outre que&nbsp; ce march&eacute; est r&eacute;gi entre autres, selon deux approches, l&rsquo;une est inspir&eacute;e de l&rsquo;&eacute;cole n&eacute;oclassique et qui stipule que la s&eacute;curit&eacute; sociale constitue un frein &agrave; la croissance &eacute;conomique, l&rsquo;autre keyn&eacute;sienne, d&eacute;fend la th&egrave;se selon laquelle la s&eacute;curit&eacute; sociale constitue un facteur permettant d&rsquo;instaurer la justice sociale et de d&eacute;velopper la demande des biens qui est consid&eacute;r&eacute;e par Keynes comme un moteur de d&eacute;veloppement &eacute;conomique.&nbsp;La relation entre le march&eacute; du travail et la s&eacute;curit&eacute; sociale, est d&eacute;termin&eacute;e par les r&eacute;gimes en cours dans le seul secteur formel, les travailleurs de l&rsquo;informel n&rsquo;&eacute;tant pas couverts. C&lsquo;est pourquoi on trouve dans l&rsquo;ouvrage une d&eacute;finition de plusieurs concepts qui caract&eacute;risent ce secteur tel que, la flexibilit&eacute; du travail, le co&ucirc;t du travail, les cotisations sociales etc.\n<\/p>\n<p>\n\tEnfin, une bonne partie de ce chapitre, a &eacute;t&eacute; consacr&eacute;e &agrave; la description du march&eacute; de capitaux qui constitue une source de financement importante surtout pour les r&eacute;gimes par capitalisation qui fournissent aux assur&eacute;s sociaux une pension calcul&eacute;e en fonction des cotisations vers&eacute;es durant la carri&egrave;re professionnelle et du revenu g&eacute;n&eacute;r&eacute; par le placement de ces derni&egrave;res sur le march&eacute; financier.\n<\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">\n\t<strong>Le financement de la s&eacute;curit&eacute; sociale<\/strong>\n<\/p>\n<p>\n\tCette partie de l&rsquo;ouvrage comporte une analyse&nbsp; d&eacute;taill&eacute;e des techniques de financement et des risques engendr&eacute;s par l&rsquo;application de ces techniques, qui se pr&eacute;sentent soit sous la forme de la r&eacute;partition soit sous la forme de la capitalisation.\n<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;Le mode de financement du syst&egrave;me de couverture sociale d&eacute;pend des risques couverts, ainsi un financement par l&rsquo;imp&ocirc;t est appliqu&eacute; lorsqu&rsquo;on on opte pour l&rsquo;instauration d&rsquo;un socle de protection sociale ou un syst&egrave;me de s&eacute;curit&eacute; sociale universel, par contre un financement par les cotisations est appliqu&eacute; lorsqu&rsquo;on veut instaurer un syst&egrave;me couvrant uniquement les travailleurs et leurs ayants droit.\n<\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">\n\t<strong>Les r&eacute;gimes de retraite<\/strong>\n<\/p>\n<p>\n\tCette partie de l&rsquo;ouvrage est consacr&eacute;e &agrave; une analyse des diff&eacute;rents r&eacute;gimes de retraite &agrave; savoir les r&eacute;gimes de retraite par r&eacute;partition &agrave; prestations d&eacute;finies en annuit&eacute;s, les r&eacute;gimes par r&eacute;partition &agrave; cotisations d&eacute;finies tels que le r&eacute;gime par point et le r&eacute;gime par compte notionnel et les r&eacute;gimes par capitalisation. On y d&eacute;couvre &eacute;galement les m&eacute;canismes et techniques permettant leur &eacute;ventuel pilotage, dont&nbsp; le cadre juridique y aff&eacute;rent.\n<\/p>\n<p>\n\tDans ce chapitre, on trouve &eacute;galement une comparaison entre les pensions fournies par les diff&eacute;rents r&eacute;gimes, pour connaitre le r&eacute;gime le plus g&eacute;n&eacute;reux et le plus avantageux pour l&rsquo;assur&eacute; social. De m&ecirc;me, on y trouve des analyses des m&eacute;canismes des diff&eacute;rents r&eacute;gimes de retraite afin de comprendre les &eacute;ventuels sc&eacute;narii pr&eacute;sent&eacute;s dans le cadre des r&eacute;formes engag&eacute;es, de conna&icirc;tre les caract&eacute;ristiques de l&rsquo;ensemble des r&eacute;gimes de retraite g&eacute;r&eacute;s par les deux caisses de s&eacute;curit&eacute; sociale et de ma&icirc;triser les techniques pr&eacute;sent&eacute;es et servant de base pour calculer les diff&eacute;rentes pensions et les diff&eacute;rents indicateurs. Le tout est illustr&eacute; par une s&eacute;rie d&rsquo;exemples chiffr&eacute;s.\n<\/p>\n<p>\n\tA noter que les diff&eacute;rentes formules math&eacute;matiques contenues dans ce chapitre sont inspir&eacute;es de la r&eacute;alit&eacute; de la s&eacute;curit&eacute; sociale et sont con&ccedil;ues en vue de faciliter la ma&icirc;trise du pilotage des r&eacute;gimes de retraite &eacute;num&eacute;r&eacute;s ci-dessus.&nbsp;\n<\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">\n\t<strong>L&rsquo;&eacute;quilibre des r&eacute;gimes de retraite<\/strong>\n<\/p>\n<p>\n\tCe chapitre comporte une analyse du probl&egrave;me de&nbsp; l&rsquo;&eacute;quilibre financier des r&eacute;gimes de s&eacute;curit&eacute; sociale qui se pose en termes d&rsquo;&eacute;quilibre entre les ressources et les d&eacute;penses des dits r&eacute;gimes. L&rsquo;analyse de cet &eacute;quilibre a port&eacute; aussi bien sur les r&eacute;gimes de retraite &agrave; prestations d&eacute;finies en annuit&eacute;s&nbsp; que sur les r&eacute;gimes par r&eacute;partition &agrave; cotisation d&eacute;finie.\n<\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">\n\t<strong>Le r&eacute;gime du capital d&eacute;c&egrave;s<\/strong>\n<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;Dans cette partie de l&rsquo;ouvrage, on apprend que par opposition aux r&eacute;gimes de retraite, les r&eacute;gimes du capital d&eacute;c&egrave;s&nbsp; sont exc&eacute;dentaires et leur financement est assur&eacute; par une cotisation pay&eacute;e par les assur&eacute;s sociaux. Dans ce chapitre, on trouve une description des sp&eacute;cificit&eacute;s des r&eacute;gimes du capital d&eacute;c&egrave;s g&eacute;r&eacute; par les deux caisses des deux secteurs, public et priv&eacute; accompagn&eacute;e d&rsquo;une&nbsp; explication chiffr&eacute;e, de la formule principale utilis&eacute;e pour calculer le montant du capital d&eacute;c&egrave;s octroy&eacute; aux ayants droit des actifs et retrait&eacute;s d&eacute;c&eacute;d&eacute;s.\n<\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">\n\t<strong>La fructification des r&eacute;serves<\/strong>\n<\/p>\n<p>\n\tDans cette partie de l&rsquo;ouvrage, on d&eacute;couvre que les techniques de financement permettent d&rsquo;une part, de constituer des r&eacute;serves form&eacute;es par l&rsquo;accumulation des exc&eacute;dents&nbsp; r&eacute;alis&eacute;s dans le cadre des r&eacute;gimes par r&eacute;partition lesquels seront plac&eacute;s en g&eacute;n&eacute;ral sur le march&eacute; mon&eacute;taire et d&rsquo;autre part,&nbsp; de placer les cotisations vers&eacute;es aux organismes de s&eacute;curit&eacute; sociale, dans le cadre des r&eacute;gimes par capitalisation sur le march&eacute; financier, sachant que la pension calcul&eacute;e dans le cadre de ce r&eacute;gime d&eacute;pend de la cotisation vers&eacute;e tout au long de la carri&egrave;re professionnelle&nbsp; et du revenu g&eacute;n&eacute;r&eacute; par le placement de ces derni&egrave;res par le biais des fonds de pension. &nbsp;\n<\/p>\n<p style=\"text-align: center; \">\n\t<strong>La table de mortalit&eacute; et &eacute;tude actuarielle<\/strong>\n<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;Dans cette huiti&egrave;me et derni&egrave;re partie de l&rsquo;ouvrage, l&rsquo;auteur pr&eacute;conise des pistes de sortie aux d&eacute;ficits des caisses de s&eacute;curit&eacute; sociale en d&eacute;veloppant un mod&egrave;le qui porte son nom en l&rsquo;occurrence <strong>&lsquo;&rsquo;le mod&egrave;le SDIRI&rsquo;&rsquo;<\/strong> un mod&egrave;le valid&eacute; par la Banque mondiale. C&rsquo;est un mod&egrave;le qui a le m&eacute;rite d&rsquo;&ecirc;tre souple, facile d&rsquo;utilisation et dont le principal int&eacute;r&ecirc;t est de permettre une actualisation automatique du syst&egrave;me suite &agrave; tout changement au niveau des indicateurs.\n<\/p>\n<p>\n\tL&rsquo;ouvrage se termine par&nbsp; une s&eacute;rie de recommandations r&eacute;parties sur le court et le long termes, dont&nbsp;:\n<\/p>\n<p>\n\t* L&rsquo;&eacute;largissement de l&rsquo;assiette de cotisation par l&rsquo;introduction d&rsquo;autres facteurs tel que le pr&eacute;l&egrave;vement d&rsquo;une cotisation sur la valeur ajout&eacute;e.\n<\/p>\n<p>\n\t* L&rsquo;affectation d&rsquo;une fraction des recettes des banques provenant des transactions financi&egrave;res au financement de la s&eacute;curit&eacute; sociale.\n<\/p>\n<p>\n\t* L&rsquo;affectation d&rsquo;une fraction des recettes provenant de la vente des biens confisqu&eacute;s&#8230;&nbsp;\n<\/p>\n<p>\n\t* Et la cr&eacute;ation d&rsquo;un fonds, pour assurer avec une dose de capitalisation la p&eacute;rennit&eacute; du syst&egrave;me de retraite par r&eacute;partition. C&rsquo;est un fonds d&rsquo;investissement, financ&eacute; par les recettes additionnelles provenant de la r&eacute;forme du syst&egrave;me de l&rsquo;imp&ocirc;t. Ceci pour dire en conclusion, que l&rsquo;application d&rsquo;une seule mesure comme par exemple l&rsquo;augmentation uniquement de l&rsquo;&acirc;ge de d&eacute;part &agrave; la retraite, ne pourra pas r&eacute;soudre les d&eacute;ficits des caisses de s&eacute;curit&eacute; sociale. Toute r&eacute;forme de la s&eacute;curit&eacute; sociale en Tunisie impose une approche globale et surtout consensuelle en ouvrant un d&eacute;bat national sur la question.&nbsp;\n<\/p>\n<p>\n\t&nbsp;\n<\/p>\n<p align=\"right\">\n\t<strong>R.L.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>M. 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