{"id":106962,"date":"2018-02-12T12:43:02","date_gmt":"2018-02-12T11:43:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=106962"},"modified":"2018-02-12T12:43:02","modified_gmt":"2018-02-12T11:43:02","slug":"developpement-local-cooperation-decentralisee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/developpement-local-cooperation-decentralisee\/","title":{"rendered":"D\u00e9veloppement local et coop\u00e9ration d\u00e9centralis\u00e9e"},"content":{"rendered":"<p class=\"p1\">\n<p class=\"p1\">La premi\u00e8re \u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale municipale d\u00e9mocratique, au lendemain du soul\u00e8vement d\u00e9mocratique du 14 janvier 2011 approche \u00e0 grands pas. C\u2019est pourquoi, au-del\u00e0 de l\u2019aversion d\u2019une majorit\u00e9 de Tunisiens vis-\u00e0-vis de la \u201cchose politique\u201d (28% d\u2019intentions de vote seulement), il convient d\u2019\u00e9mettre des interrogations sur le r\u00f4le des collectivit\u00e9s locales, la responsabilit\u00e9 et le devoir des gestionnaires de la commune vis-\u00e0-vis de l\u2019\u0153uvre du d\u00e9veloppement local.<br \/>\nLe l\u00e9gislateur a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9reux en mati\u00e8re de pr\u00e9rogatives et de responsabilit\u00e9s octroy\u00e9es \u00e0 travers le code des collectivit\u00e9s locales pour assurer \u00e0 la population locale, les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 une vie \u00e9conomique prosp\u00e8re, \u00e0 une vie sociale sereine et active et \u00e0 des activit\u00e9s culturelles riches et vari\u00e9es.<br \/>\nSeulement voil\u00e0, le manque de volont\u00e9 et de comp\u00e9tence des responsables municipaux, \u00e9lus ou d\u00e9sign\u00e9s, d\u2019une part, et le manque d\u2019encadrement ad\u00e9quat et de moyens mat\u00e9riels d\u2019autre part, font que \u201csur le terrain\u201d, concr\u00e8tement, nous sommes loin, tr\u00e8s loin, bien en de\u00e7\u00e0 des besoins minimums de la population.<br \/>\nEn effet, la plupart de nos mairies n\u2019arrivent pas \u00e0 assurer le minimum vital de leur r\u00f4le,\u00a0car les trottoirs sont d\u00e9fonc\u00e9s, les chauss\u00e9es crevass\u00e9es, les espaces verts rares et non entretenus, l\u2019enl\u00e8vement des ordures m\u00e9nag\u00e8res est d\u00e9faillant\u2026<br \/>\nL\u2019\u00e9tat d\u2019insalubrit\u00e9 des march\u00e9s municipaux o\u00f9 s\u2019approvisionnent les habitants, est souvent indescriptible, tandis que l\u2019hygi\u00e8ne des abattoirs est souvent d\u00e9plorable.<br \/>\nNe parlons pas de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire dans laquelle se trouvent les gargottes, les caf\u00e9s et autres lieux o\u00f9 se pr\u00e9parent, se conservent et se vendent p\u00e2tisseries, repas et boissons, sans contr\u00f4les rigoureux et fr\u00e9quents des agents de la puissance publique et au m\u00e9pris de la sant\u00e9 des consommateurs.<br \/>\nLe citoyen est en droit de demander que la mairie fasse plus pour le bonheur de la population<br \/>\nSouvent, les collectivit\u00e9s locales disposent de vastes r\u00e9serves fonci\u00e8res, qui ne sont pas exploit\u00e9es \u00e0 bon escient ou alors pas du tout pour le bien-\u00eatre des habitants de la cit\u00e9, parce qu\u2019elles ma\u00eetrisent \u201cle foncier\u201d, mais aussi parce qu\u2019elles disposent de larges pouvoirs et parfois peuvent acc\u00e9der \u00e0 de gros moyens.<br \/>\nLa commune peut et doit promouvoir le d\u00e9veloppement local\u00a0: cr\u00e9er et am\u00e9nager des zones industrielles et des zones d\u2019activit\u00e9s \u00e9conomiques (centres commerciaux), impulser la construction de logements sociaux.<br \/>\nIl y a de grandes potentialit\u00e9s de partenariat entre l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s locales destin\u00e9es \u00e0 favoriser la r\u00e9alisation de projets de d\u00e9veloppement local.<br \/>\nPar exemple, l\u2019Etat est propri\u00e9taire d\u2019immenses terres domaniales, il peut et doit c\u00e9der \u00e0 titre gracieux aux communes, les parcelles de terrains n\u00e9cessaires \u00e0 la construction d\u2019un march\u00e9 de gros de fruits et \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement d\u2019une zone industrielle.<br \/>\nL\u2019Etat doit octroyer des subventions financi\u00e8res cons\u00e9quentes aux communes dont les recettes fiscales sont modestes, pour leur permettre de financer leurs projets.<br \/>\nPour nous inspirer, nous avons sous les yeux des exemples \u00e9difiants relatifs aux r\u00e9alisations de la ville et du gouvernorat de Tunis en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement \u00e0 la fin des ann\u00e9es 60, lorsque feu Hassib Ben Ammar \u00e9tait gouverneur-maire de Tunis.<br \/>\nEn effet, celui-ci avait pris plusieurs initiatives r\u00e9ussies pour impulser le d\u00e9veloppement de la Capitale et avait cr\u00e9\u00e9 des soci\u00e9t\u00e9s comme El Iskan et l\u2019Intercommunale des travaux. Il avait alors cr\u00e9\u00e9 la zone industrielle la Cherguia I pour favoriser l\u2019implantation d\u2019entreprises industrielles, fait construire l\u2019h\u00f4tel International Tunisia, ainsi que des logements sociaux \u00e0 Ben Arous, le nouvel abattoir<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 <\/span>de Tunis et le march\u00e9 de gros de Bir Kass\u00e2a.<br \/>\nLa coop\u00e9ration d\u00e9centralis\u00e9e a de beaux jours devant elle pour ce qui est de l\u2019aide au d\u00e9veloppement entre r\u00e9gions et villes europ\u00e9ennes, notamment fran\u00e7aises d\u2019une part, et d\u2019autre part, villes et gouvernorats tunisiens, aussi bien dans le domaine \u00e9conomique que social et culturel.<br \/>\nPourquoi la coop\u00e9ration d\u00e9centralis\u00e9e est-elle tr\u00e8s int\u00e9ressante pour les communes et les r\u00e9gions de notre pays\u00a0?<br \/>\nParce qu\u2019elle ne comporte pas d\u2019endettement, ni de charges financi\u00e8res \u00e0 supporter par la partie tunisienne, qu\u2019elle porte sur des projets concrets et bien cibl\u00e9s, qu\u2019elle constitue souvent un transfert de technologie et de comp\u00e9tences et qu\u2019elle d\u00e9bouche sur des relations fructueuses et durables \u00e0 long terme.<br \/>\nSi l\u2019Etat a la volont\u00e9 r\u00e9elle de promouvoir le d\u00e9veloppement local et r\u00e9gional conform\u00e9ment aux dispositions de la Constitution et aux revendication l\u00e9gitimes de la population, il faudrait mettre d\u2019urgence, une v\u00e9ritable strat\u00e9gie de coop\u00e9ration d\u00e9centralis\u00e9e tous azimuts.<br \/>\nIl s\u2019agit d\u2019une nouvelle gouvernance fond\u00e9e sur l\u2019\u00e9conomie des co\u00fbts, avec r\u00e9alisation de projets de d\u00e9veloppement rentables, selon des m\u00e9thodes efficaces, conform\u00e9ment aux besoins des habitants de la ville et de la r\u00e9gion, mais aussi en fonction des attentes des march\u00e9s ext\u00e9rieurs.<br \/>\nDe grandes agglom\u00e9rations et villes fran\u00e7aises comme Paris, Strasbourg, Lyon, Marseille, Grenoble, Nice, Bordeaux, Nantes et Toulouse, disposent de gros moyens et peuvent apporter, outre des \u00e9quipements \u00e0 titre gracieux, une exp\u00e9rience, une expertise et des comp\u00e9tences tr\u00e8s utiles.<br \/>\nLes nouvelles r\u00e9gions fran\u00e7aises prosp\u00e8res comme Rh\u00f4ne-Alpes, les Hauts de France, Provence-C\u00f4te d\u2019Azur, Loire-Atlantique\u2026 rec\u00e8lent des potentialit\u00e9s tr\u00e8s int\u00e9ressantes pour les r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es de notre pays dans des domaines aussi diff\u00e9rents que le tourisme, l\u2019horticulture, l\u2019artisanat, les mines, l\u2019irrigation, le num\u00e9rique, l\u2019environnement\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La premi\u00e8re \u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale municipale d\u00e9mocratique, au lendemain du soul\u00e8vement d\u00e9mocratique du 14 janvier 2011 approche \u00e0 grands pas. 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