\n
L<\/span>es pouvoirs publics viennent de se rappeler que les terres domaniales repr\u00e9sentent un potentiel immense pour le d\u00e9veloppement de la production agricole non exploit\u00e9 de fa\u00e7on optimale et ce, pour plusieurs raisons\u00a0: l\u2019\u00e9tendue des terres qui d\u00e9passe les 300.000 ha, la dispersion des exploitations dans les quatre coins du pays, mais aussi la modestie des moyens mat\u00e9riels et des ressources humaines dont dispose l\u2019Office des terres domaniales pour la gestion de l\u2019ensemble. De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019Etat n\u2019a pas les moyens d\u2019investir de fa\u00e7on massive pour intensifier les syst\u00e8mes de cultures et accro\u00eetre la production agricole. Le secteur priv\u00e9, en revanche, sous forme de soci\u00e9t\u00e9s de mise en valeur et de d\u00e9veloppement agricole, est une exp\u00e9rience tr\u00e8s int\u00e9ressante sur le plan th\u00e9orique, puisqu\u2019elle permet au concessionnaire du contrat long terme de financer des investissements lourds pour optimiser la rentabilit\u00e9 de la ferme et de prendre du temps pour r\u00e9cup\u00e9rer le fruit de ces investissements. Ce qui engendre une croissance sensible de la production agricole destin\u00e9e aussi bien au march\u00e9 local qu\u2019\u00e0 l\u2019exportation, ainsi que la cr\u00e9ation significative d\u2019emploi dans les r\u00e9gions rurales. Les pouvoirs publics viennent de se rappeler que les terres domaniales repr\u00e9sentent un potentiel immense pour le d\u00e9veloppement de la production agricole non exploit\u00e9 de fa\u00e7on optimale et ce, pour…<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":110059,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-112345","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n
\nCependant, le respect strict du cahier des charges est rare de la part des concessionnaires, qui sont souvent pr\u00e9occup\u00e9s par un gain rapide, sans risque ni investissement. A ce propos, des abus multiples ont \u00e9t\u00e9 constat\u00e9s avant et apr\u00e8s le 14 janvier 2011.
\n<\/span>Toujours est-il que le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture a d\u00e9cid\u00e9 de lancer un nouveau programme. En effet, le projet annonc\u00e9 r\u00e9cemment par le minist\u00e8re est en r\u00e9alit\u00e9 un programme ambitieux d\u2019exploitation des terres domaniales, dot\u00e9 d\u2019un investissement de 100 millions de dinars, qui pourrait cr\u00e9er 3500 emplois permanents dont 400 r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 des cadres sup\u00e9rieurs et moyens, soit techniques ou gestionnaires.
\n<\/span>Il s\u2019agit en r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une superficie globale de 45.000 ha \u00e0 r\u00e9partir entre trois cat\u00e9gories d\u2019exploitants\u00a0: 25.000 ha destin\u00e9s aux soci\u00e9t\u00e9s de mise en valeur et de d\u00e9veloppement agricole (location long terme), 10.000 ha destin\u00e9s aux coop\u00e9ratives agricoles et 10.000 ha \u00e0 r\u00e9partir sous forme de lots techniques destin\u00e9s aux techniciens et ing\u00e9nieurs.
\n<\/span>Il y a un enjeu consid\u00e9rable et un d\u00e9fi de taille \u00e0 relever \u00e0 travers ce programme.
\n<\/span>Il s\u2019agit de mettre en place une organisation administrative rationnelle et efficace pour g\u00e9rer ce programme et le mener \u00e0 son terme rapidement.
\n<\/span>D\u2019abord, l\u2019\u00e9laboration des cahiers des charges pour les diff\u00e9rentes fermes \u00e0 conc\u00e9der sous forme de SMDA, qui constituent le c\u0153ur du projet. Ce sont les ing\u00e9nieurs agronomes qui doivent proc\u00e9der aux \u00e9tudes, ferme par<\/span>\u00a0 <\/span>ferme, pour d\u00e9finir un programme d\u2019investissement conforme aux potentialit\u00e9s de d\u00e9veloppement de la r\u00e9gion.
\n<\/span>Ensuite, l\u2019\u00e9laboration des crit\u00e8res d\u2019attribution des fermes\u00a0: capacit\u00e9 d\u2019investissement et de financement des candidats avec garantie bancaire, motivation et engagement, comp\u00e9tence technique de l\u2019\u00e9quipe de gestion propos\u00e9e avec liste nominative et r\u00e9f\u00e9rences.
\n<\/span>Garantie de transparence des proc\u00e9dures de s\u00e9lection des candidats par une commission. N\u00e9cessit\u00e9 de publier les r\u00e9sultats avec possibilit\u00e9 d\u2019appel pour les candidats malheureux au bout de 15 jours.
\n<\/span>Mise en place d\u2019une commission de contr\u00f4le de l\u2019application du plan d\u2019investissement avec des visites et des rapports semestriels suivis de sanctions si besoin est.
\n<\/span>Le drame de l\u2019Office des terres domaniales, c\u2019est qu\u2019il souffre d\u2019une double tutelle\u00a0: celle du minist\u00e8re des Domaines de l\u2019Etat, des juristes \u00e0 cheval pour ce qui est de la stricte application de la loi et des comptables soucieux d\u2019enregistrer d\u00e9penses et recettes sans sourciller ni se poser des questions, et celle du minist\u00e8re de l\u2019Agriculture o\u00f9 les ing\u00e9nieurs prennent leurs d\u00e9cisions dans le confort discret des bureaux feutr\u00e9s.
\n<\/span>Il y a souvent d\u00e9connection totale entre les r\u00e9alit\u00e9s douloureuses du terrain\u00a0: locaux d\u2019exploitation (\u00e9tables) en ruine, mat\u00e9riel agricole hors d\u2019usage, terres fertiles et bien arros\u00e9es cultiv\u00e9es de fa\u00e7on extensive en c\u00e9r\u00e9ales, plantations fruiti\u00e8res n\u00e9glig\u00e9es, mal entretenues et peu productives, \u00e9quipes d\u2019ouvriers non encadr\u00e9s et peu productifs, nonchalance dans les r\u00e9coltes et manque de dynamisme pour les semailles et les travaux d\u2019intersaison.
\n<\/span>Les objectifs sont en r\u00e9alit\u00e9 multiples, ambitieux et r\u00e9alisables \u00e0 la fois si l\u2019on s\u2019y prend de fa\u00e7on rigoureuse et m\u00e9thodique.
\n<\/span>Intensifier et diversifier la production de fa\u00e7on int\u00e9gr\u00e9e\u00a0: si on pratique l\u2019\u00e9levage laitier, il faudra des cultures fourrag\u00e8res mais aussi des cultures intensives de fruits et l\u00e9gumes pour utiliser le fumier et avoir des produits bio, soit gr\u00e2ce \u00e0 la pluviom\u00e9trie, sinon investir dans l\u2019irrigation suite \u00e0 des sondages profonds.
\n<\/span>Prendre en compte les potentialit\u00e9s d\u2019exportation si la culture en primeurs ou en arri\u00e8re-saison est possible, sinon rechercher des clients locaux haut de gamme. De toute fa\u00e7on, cibler des produits de qualit\u00e9 et promouvoir tra\u00e7abilit\u00e9 et conditionnement des produits.
\n<\/span>L\u2019enjeu est \u00e9galement de cr\u00e9er des emplois massifs pour fixer au terroir les populations rurales contraintes \u00e0 l\u2019exode, suite au ch\u00f4mage croissant dans les zones d\u00e9favoris\u00e9es.
\n<\/span>Le l\u00e9gislateur a pour but d\u2019ins\u00e9rer les terres domaniales dans l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9 et leur int\u00e9gration dans la mondialisation, afin de rompre le cercle vicieux routinier de pauvre monoculture de c\u00e9r\u00e9ales pour la consommation locale, m\u00eame si celle-ci est d\u00e9ficitaire suite \u00e0 l\u2019augmentation massive de la consommation nationale entach\u00e9e de gaspillage scandaleux. <\/span>\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"