\n
Les n\u00e9gociations de l\u2019ALECA entre la Tunisie et notre partenaire europ\u00e9en ont pris beaucoup de retard depuis leur lancement mais semblent s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer ces derni\u00e8res semaines. En effet, apr\u00e8s une pause relativement longue, on enregistre la multiplication des r\u00e9unions de diff\u00e9rents comit\u00e9s ainsi que les r\u00e9unions publiques mises en place par les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. D\u2019ailleurs, lors de sa visite \u00e0 Bruxelles et au cours de ses rencontres avec les responsables europ\u00e9ens, le Chef du gouvernement tunisien n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 annoncer que la Tunisie signerait les accords de l\u2019ALECA en 2019. Et, m\u00eame si nous pensons que cette annonce est trop optimiste, elle exprime n\u00e9anmoins la volont\u00e9 des autorit\u00e9s tunisiennes d\u2019aller vite sur ce dossier. Le parcours des n\u00e9gociations que nous avons entam\u00e9es avec notre partenaire europ\u00e9en comme celles d\u2019ailleurs que nous avons commenc\u00e9es avec la COMESA et l\u2019ECOWAS, seront complexes et difficiles et demandent la r\u00e9alisation de certaines conditions pour leur succ\u00e8s. Il est de la responsabilit\u00e9 des pouvoirs publics et de nos n\u00e9gociateurs de r\u00e9unir ces conditions dans la vision strat\u00e9gique ainsi que la pr\u00e9paration politique et technique. <\/span>\uf06e<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les n\u00e9gociations de l\u2019ALECA entre la Tunisie et notre partenaire europ\u00e9en ont pris beaucoup de retard depuis leur lancement mais semblent s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer ces derni\u00e8res semaines. En effet, apr\u00e8s une pause…<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":110062,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-114647","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n
\nLes n\u00e9gociations commerciales, et particuli\u00e8rement les n\u00e9gociations de libre-\u00e9change, sont complexes et demandent des d\u00e9lais relativement longs. Cette r\u00e9alit\u00e9 n\u2019est pas propre aux pays en d\u00e9veloppement mais concerne \u00e9galement les pays d\u00e9velopp\u00e9s. Pour preuve, l\u2019Union europ\u00e9enne a pass\u00e9 de longues ann\u00e9es dans des n\u00e9gociations commerciales avec les Etats-Unis qu\u2019elles ont fini par abandonner d\u2019un commun accord. Par ailleurs, les n\u00e9gociations sur l\u2019accord de libre-\u00e9change entre l\u2019Union europ\u00e9enne et le Canada ont \u00e9t\u00e9 difficiles et complexes et c\u2019est au forceps que les deux partenaires ont r\u00e9ussi \u00e0 les faire accepter et \u00e0 faire taire les critiques.
\n<\/span>Mais, les difficult\u00e9s dans les n\u00e9gociations commerciales, et plus particuli\u00e8rement l\u2019aspect conduisant \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de zones de libre-\u00e9change sont, de mon point de vue, naturelles pour au moins deux raisons. La premi\u00e8re concerne les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de l\u2019ouverture des fronti\u00e8res qui vont mettre certains producteurs et entreprises locales dans une concurrence directe avec leurs concurrents \u00e9trangers dont ils \u00e9taient prot\u00e9g\u00e9s jusque-l\u00e0 par les protections douani\u00e8res. Cette concurrence nouvelle demande des investissements importants de la part de ces acteurs \u00e9conomiques pour se mettre \u00e0 niveau et accro\u00eetre leur comp\u00e9titivit\u00e9 afin de r\u00e9sister aux concurrents venus outre-fronti\u00e8res. Donc, cette ouverture peut constituer une chance pour les entreprises locales pour renforcer leur comp\u00e9titivit\u00e9. Mais, toutes les entreprises n\u2019ont pas les moyens pour entamer cet effort et financer ces investissements, ou pr\u00e9f\u00e8rent continuer \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier des rentes de situation. Dans cette perspective, l\u2019ouverture des fronti\u00e8res sera \u00e0 l\u2019origine de d\u00e9fis que ces entreprises ne pourront pas relever. Cette situation aura des effets \u00e9conomiques avec la disparition de certaines d\u2019entre elles et parfois m\u00eame de secteurs entiers avec des cons\u00e9quences sociales comme l\u2019accroissement du ch\u00f4mage. Les cons\u00e9quences des accords de libre-\u00e9change deviennent \u00e9minemment politiques et expliquent les inqui\u00e9tudes des pays d\u00e9velopp\u00e9s mais aussi en d\u00e9veloppement, car le rythme est souvent long dans leur progression.
\n<\/span>La seconde inqui\u00e9tude derri\u00e8re les n\u00e9gociations commerciales et particuli\u00e8rement celles de libre-\u00e9change, concerne leurs r\u00e9sultats souvent contrast\u00e9s. Il est rare qu\u2019un accord de libre-\u00e9change produise des r\u00e9sultats totalement positifs ou n\u00e9gatifs pour un pays. En effet, d\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, les \u00e9tudes et les exp\u00e9riences de ces accords ont montr\u00e9 que certains secteurs vont b\u00e9n\u00e9ficier des accords de libre-\u00e9change alors que d\u2019autres secteurs ou couches sociales seront perdants. Alors, ces accords cessent d\u2019\u00eatre des accords techniques pour inclure des choix de soci\u00e9t\u00e9 et des projets politiques. Dans ce contexte, la responsabilit\u00e9 des gouvernants est essentielle dans la mesure o\u00f9 il leur revient de prendre la d\u00e9cision politique, de consid\u00e9rer qu\u2019\u00e0 un moment des n\u00e9gociations, les b\u00e9n\u00e9fices sont plus importants que les pertes, et de prendre la responsabilit\u00e9 politique de signer les accords de libre-\u00e9change.
\n<\/span>Ces remarques montrent la complexit\u00e9 et la difficult\u00e9 des accords de libre-\u00e9change. Pour revenir \u00e0 ceux de l\u2019ALECA que nous avons entam\u00e9s avec l\u2019Union europ\u00e9enne et que les pouvoirs publics semblent vouloir acc\u00e9l\u00e9rer et faire sortir de leur l\u00e9thargie, il me semble que leur r\u00e9ussite d\u00e9pendra de notre capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9unir quatre conditions essentielles. La premi\u00e8re est la conviction partag\u00e9e entre l\u2019UE et notre pays pour offrir un cadre plus ambitieux \u00e0 notre coop\u00e9ration future. Nous voulons rappeler ici la frustration de beaucoup d\u2019acteurs politiques et \u00e9conomiques du caract\u00e8re traditionnel dans lequel s\u2019inscrivent les relations entre les deux parties. Certes, il faut noter la pr\u00e9sence de quelques nouveaut\u00e9s, notamment l\u2019extension du programme ERASMUS aux \u00e9tudiants tunisiens et d\u2019autres initiatives importantes. Mais, en d\u00e9pit de ces initiatives, la frustration domine lorsqu\u2019on \u00e9voque cette coop\u00e9ration dans la mesure o\u00f9 elle reste en de\u00e7\u00e0 des attentes. Notre exp\u00e9rience historique, la contribution de la R\u00e9volution tunisienne \u00e0 l\u2019ouverture d\u2019une nouvelle page dans l\u2019histoire politique du monde arabe et les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es dans la transition, justifient un statut encore ambitieux dans nos relations.
\n<\/span>La seconde condition pour la r\u00e9ussite de cet accord exige la d\u00e9finition d\u2019une vision strat\u00e9gique claire pour notre d\u00e9veloppement. Car, ne l\u2019oublions pas, la r\u00e9ussite d\u2019un accord commercial d\u00e9pendra in fine de la place qu\u2019il occupe dans une vision strat\u00e9gique du d\u00e9veloppement.
\n<\/span>La troisi\u00e8me condition de r\u00e9ussite de cet accord est d\u2019ordre politique et d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 mobiliser un front politique large capable d\u2019appuyer ses positions lors des n\u00e9gociations. Car, ne l\u2019oublions pas, les accords de libre-\u00e9change 2.0 sont d\u2019une autre nature que ceux qu\u2019on a connus par le pass\u00e9 et passent par une forte participation et une grande transparence. De ce point de vue, l\u2019ouverture sur la soci\u00e9t\u00e9 civile et sa participation sont essentielles dans la mesure o\u00f9 cette derni\u00e8re est capable de mettre les non-dits sur la table de n\u00e9gociation comme elle peut mobiliser les soci\u00e9t\u00e9s civiles europ\u00e9ennes pour faire pression sur les positions des n\u00e9gociateurs europ\u00e9ens.
\n<\/span>Enfin, la derni\u00e8re condition est d\u2019ordre technique et concerne les \u00e9tudes d\u2019impact que nous devons mener pour avoir une id\u00e9e pr\u00e9cise sur les effets des diff\u00e9rents sc\u00e9narios. Les positions de n\u00e9gociation sont d\u2019autant plus fortes qu\u2019elles sont bas\u00e9es sur des positions techniques solides.<\/span><\/p>\n