{"id":128560,"date":"2018-09-27T08:31:06","date_gmt":"2018-09-27T07:31:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=128560"},"modified":"2018-09-27T08:31:06","modified_gmt":"2018-09-27T07:31:06","slug":"et-si-on-soccupait-du-contrat-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/et-si-on-soccupait-du-contrat-social\/","title":{"rendered":"Et si on s\u2019occupait\u00a0du contrat social\u00a0!"},"content":{"rendered":"<p class=\"p2\">\n<p class=\"p3\"><span class=\"s2\">L<\/span>e d\u00e9bat bat son plein depuis quelques semaines sur l\u2019avenir du gouvernement. Entre les partisans de la \u00ab\u00a0stabilit\u00e9\u00a0\u00bb et ceux qui sont favorables \u00e0 \u00ab\u00a0un changement en profondeur\u00a0\u00bb, les pol\u00e9miques et les d\u00e9bats ne cessent d\u2019alimenter la sph\u00e8re publique, laissant une grande inqui\u00e9tude et de grandes interrogations sur l\u2019avenir de cette crise politique qui p\u00e8se de tout son poids sur la transition d\u00e9mocratique en cours.<br \/>\n<span style=\"text-transform: initial;\">Cette crise politique se d\u00e9roule sur fond de crise \u00e9conomique aigu\u00eb. En effet, la croissance, en d\u00e9pit d\u2019une l\u00e9g\u00e8re am\u00e9lioration, est en berne. Par ailleurs, les finances publiques, en d\u00e9pit d\u2019une l\u00e9g\u00e8re r\u00e9duction, restent d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment en crise avec l\u2019augmentation effr\u00e9n\u00e9e des d\u00e9penses et un rythme des recettes nettement moins soutenu. En m\u00eame temps, il faut souligner une augmentation sans pr\u00e9c\u00e9dent du d\u00e9ficit de la balance de paiement et des grands \u00e9quilibres externes. La morosit\u00e9 de ce contexte \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e par la frilosit\u00e9 et l\u2019attentisme des investisseurs, ce qui a entra\u00een\u00e9 un recul des investissements. A ces indices, il faut aussi ajouter l\u2019inflation qui s\u2019est stabilis\u00e9e \u00e0 un niveau \u00e9lev\u00e9.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Parall\u00e8lement \u00e0 cette crise politique et \u00e9conomique, il faut \u00e9galement mentionner d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments de l\u2019\u00e9clatement de l\u2019ordre social post-r\u00e9volution. Ainsi, avons-nous connu depuis quelques mois la crise de la disponibilit\u00e9 des m\u00e9dicaments qui n\u2019est que la manifestation de la crise d\u2019un des droits importants de l\u2019Etat moderne qui est celui de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9. Nous connaissons \u00e9galement depuis plusieurs ann\u00e9es la crise des caisses sociales qui n\u2019est que l\u2019expression du d\u00e9litement du lien social et de la solidarit\u00e9 entre g\u00e9n\u00e9rations que nous avons r\u00e9ussi \u00e0 instaurer depuis l\u2019ind\u00e9pendance. On peut \u00e9galement mentionner les chiffres avanc\u00e9s par Hatem Ben Salem, le ministre de l\u2019Education, qui sont significatifs d\u2019une crise profonde de notre syst\u00e8me \u00e9ducatif.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Autant de manifestations politique, \u00e9conomique et sociale d\u2019un mal profond qui ronge notre pays et dont on ne parvient pas \u00e0 gu\u00e9rir. Or, pour gu\u00e9rir ce mal, faut-il s\u2019entendre sur ses origines et sur les rem\u00e8des \u00e0 mettre en place pour y \u00e9chapper. Et, c\u2019est l\u00e0 que la b\u00e2t blesse. En effet, plus grave que les diff\u00e9rentes manifestations de cette crise, c\u2019est la mani\u00e8re \u00e9clat\u00e9e et sectorielle dans laquelle les solutions sont envisag\u00e9es. Ainsi, le d\u00e9bat politique ne cesse de se focaliser sur les limites du syst\u00e8me politique d\u00e9fini par la Constitution ou la nature du syst\u00e8me \u00e9lectoral pour \u00e9chapper \u00e0 la crise politique. Les \u00e9conomistes de leur c\u00f4t\u00e9 et les responsables de l\u2019action publique dans ce domaine, s\u00fbrs de leur science, d\u00e9fendent bec et ongles que la stabilisation macro\u00e9conomique nous ouvrirait la voie du graal. Enfin, les responsables des secteurs sociaux jurent \u00e0 coup d\u2019annonce de r\u00e9formes, qui changent au gr\u00e9 des ministres, qu\u2019ils ont les solutions \u00e0 nos maux sociaux.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Ainsi, baignons-nous dans un flou et dans une grande incertitude. Chacun d\u2019entre nous observe la crise du bout de sa lorgnette et cherche \u00e0 lui apporter des r\u00e9ponses sectorielles sans prendre en consid\u00e9ration la complexit\u00e9 et l\u2019interaction des diff\u00e9rents \u00e9l\u00e9ments. Aujourd\u2019hui, plus que la crise elle-m\u00eame, c\u2019est le discours sur la crise qui est battu en br\u00e8che. Et, nous avons besoin de renouveler notre perception et notre analyse de la crise pour sortir de ces lectures \u00e9triqu\u00e9es et des visions \u00e9troites qui pr\u00e9valent aujourd\u2019hui.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Pour comprendre le mal qui nous ronge aujourd\u2019hui, il faut revenir au contrat social post-ind\u00e9pendance et qui a r\u00e9ussi \u00e0 construire le lien social autour de l\u2019Etat moderne et \u00e0 lui donner sa l\u00e9gitimit\u00e9. Ce contrat \u00e9tait bas\u00e9 sur une \u00e9quation majeure\u00a0: un syst\u00e8me politique et un Etat forts, capables d\u2019assurer l\u2019acc\u00e8s aux droits de base comme le d\u00e9veloppement, l\u2019emploi, l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, la solidarit\u00e9 et la promotion sociale. Or, la crise que nous vivons aujourd\u2019hui est celle de l\u2019\u00e9clatement de ce contrat social et son d\u00e9litement. En effet, la R\u00e9volution a rompu la base politique de ce contrat et a fait de la d\u00e9mocratie et de la diversit\u00e9, les nouveaux contours de l\u2019espace politique. Mais, en m\u00eame temps, cette nouvelle configuration politique n\u2019a pas encore permis de franchir une nouvelle \u00e9tape dans la r\u00e9ponse aux nouveaux besoins sociaux.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">C\u2019est cette dualit\u00e9 entre une transition d\u00e9mocratique pleine d\u2019esp\u00e9rance et de promesses et une crise \u00e9conomique et sociale sans pr\u00e9c\u00e9dent qui est au centre des doutes, des inqui\u00e9tudes et des incertitudes sur l\u2019avenir. Notre responsabilit\u00e9 aujourd\u2019hui est de sortir des tentations des r\u00e9ponses \u00e9troites et sectorielles pour commencer \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir sur la reconstruction du contrat social mis \u00e0 mal par la faillite de l\u2019Etat autoritaire. Les fondements de ce nouveau contrat social doivent s\u2019inscrire dans l\u2019approfondissement de l\u2019exp\u00e9rience d\u00e9mocratique et des transitions en cours, afin de construire des institutions capables de r\u00e9guler l\u2019ordre politique et d\u2019arbitrer le conflit social. Mais, en m\u00eame temps, ce nouveau contrat social se doit de d\u00e9finir un nouveau r\u00f4le pour l\u2019Etat dans cette nouvelle configuration politique et sociale. L\u2019Etat doit sortir du monopole et de l\u2019h\u00e9g\u00e9monie qu\u2019il a exerc\u00e9s sur les diff\u00e9rentes sph\u00e8res notamment politique, \u00e9conomique et sociale pour se d\u00e9finir une nouvelle place et se donner de nouvelles fonctions. Ce r\u00f4le ne peut se limiter \u00e0 la fonction de r\u00e9gulation de l\u2019ordre marchand dans laquelle veulent le limiter les n\u00e9o-lib\u00e9raux. Son r\u00f4le doit \u00eatre beaucoup plus large et doit concerner les visions strat\u00e9giques du d\u00e9veloppement, la d\u00e9fense des libert\u00e9s et la construction de l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances. L\u2019Etat doit permettre \u00e0 ses citoyens de saisir les opportunit\u00e9s et mettre en place les politiques publiques capables d\u2019assurer une plus grande \u00e9galit\u00e9 et de lib\u00e9rer le potentiel et les opportunit\u00e9s des citoyens, notamment par un meilleur acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019entreprises et bien d\u2019autres services.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">La construction d\u2019un nouveau contrat social passe par des pr\u00e9alables n\u00e9cessaires dont la lutte contre la corruption, l\u2019audace dans la vision et dans les projets d\u2019ensemble et la mise en place d\u2019une nouvelle culture qui met l\u2019accent sur l\u2019ex\u00e9cution et les r\u00e9sultats.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Ce nouveau contrat exige trois grandes priorit\u00e9s. La premi\u00e8re n\u00e9cessite la mise en place d\u2019un programme urgent de stabilisation des grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques. La seconde passe par la relance de l\u2019investissement et de la croissance. La troisi\u00e8me enfin n\u00e9cessite un programme d\u2019inclusion sociale qui fait de l\u2019\u00e9galit\u00e9 sa principale priorit\u00e9.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Face aux crises politiques, \u00e9conomiques et sociales, l\u2019analyse et l\u2019action publique font preuve d\u2019une grande \u00e9troitesse et de choix \u00e9triqu\u00e9s. Il est temps de sortir de cette approche pour s\u2019inscrire dans une d\u00e9marche globale dont l\u2019objectif est de reconstruire le contrat post-colonial mis \u00e0 mal par la R\u00e9volution et les crises \u00e9conomiques et sociales. Alors discutons du nouveau contrat social \u00e0 mettre en place et abordons les politiques publiques pour l\u2019instaurer. <\/span><span class=\"s3\" style=\"text-transform: initial;\">n<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le d\u00e9bat bat son plein depuis quelques semaines sur l\u2019avenir du gouvernement. 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