{"id":134004,"date":"2018-12-10T13:06:21","date_gmt":"2018-12-10T12:06:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=134004"},"modified":"2018-12-10T13:06:21","modified_gmt":"2018-12-10T12:06:21","slug":"journees-de-lentreprise-reformes-de-rupture-ou-pression-pour-la-reforme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/journees-de-lentreprise-reformes-de-rupture-ou-pression-pour-la-reforme\/","title":{"rendered":"Journ\u00e9es de l\u2019entreprise\u00a0: R\u00e9formes de rupture ou pression pour la r\u00e9forme\u00a0?"},"content":{"rendered":"<p>La nouvelle \u00e9dition des journ\u00e9es de l\u2019entreprise r\u00e9cemment organis\u00e9e par l\u2019Institut arabe des chefs d\u2019entreprises a \u00e9t\u00e9 mise sous le th\u00e8me \u00ab\u00a0<em>l\u2019entreprise et les r\u00e9formes de rupture<\/em>\u00a0\u00bb.Une probl\u00e9matique \u00ab\u00a0<em>choc<\/em>\u00a0\u00bb mais qui n\u2019est \u00e0 vrai dire pas originale.<br \/>\nLa communaut\u00e9 des affaires a, en effet, toujours plaid\u00e9 pour un changement \u00ab\u00a0<em>radical<\/em>\u00a0\u00bb des politiques publiques au point d\u2019accuser les Gouvernements de tergiversation et d\u2019immobilisme. Le patronat a toujours r\u00e9clam\u00e9 des r\u00e9formes plus lib\u00e9rales des march\u00e9s des biens, de services, du travail et du financement.<br \/>\nLes dol\u00e9ances pr\u00e9sent\u00e9es par les chefs d\u2019entreprises autour des questions d\u2019assouplissement de la r\u00e9glementation des changes, de la r\u00e9forme fiscale et la r\u00e9forme du code de travail, ayant d\u2019ailleurs fait l\u2019objet des journ\u00e9es de l\u2019entreprise de cette ann\u00e9e, ne sont pas v\u00e9ritablement nouvelles. A maintes reprises, la communaut\u00e9 des affaires a vivement appel\u00e9 le rel\u00e8vement des plafonds sur les transferts de fonds \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, la baisse de la charge fiscale sur les entreprises et l\u2019assouplissement des conditions de licenciement.<br \/>\nS\u00e9mantique oblige, la notion de rupture de politique \u00e9conomique renvoie \u00e0 une profonde inflexion d\u2019orientation et un rejet total des institutions, des valeurs, des r\u00e8gles et des instruments mis en vigueur. Or, les choix nationaux d\u2019orientation vers les m\u00e9canismes de march\u00e9, l\u2019int\u00e9gration \u00e0 l\u2019\u00e9conomie mondiale et l\u2019adoption des pratiques et normes internationales ne datent pas d\u2019aujourd\u2019hui.<br \/>\nC\u2019est vrai que le processus des r\u00e9formes socio-\u00e9conomiques dans son ensemble tournait avec des \u00e0-coups, que le rythme et la consistance desdites r\u00e9formes n\u2019\u00e9taient pas \u00e0 la hauteur de l\u2019\u00e9volution du contexte, des besoins et des d\u00e9fis, mais en aucun cas les propositions de r\u00e9forme qu\u2019incarnent les partenaires socio\u00e9conomiques ne peuvent relever de la rupture. Ce sont des pr\u00e9conisations qui doivent plut\u00f4t s\u2019inscrire dans la continuit\u00e9 de ce qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9j\u00e0 fait et le renforcement des acquis suivant une vision qui consacre davantage l\u2019\u00e9quit\u00e9, la performance et la durabilit\u00e9.<\/p>\n<p><strong>Oui pour l\u2019approfondissement des r\u00e9formes<br \/>\n<\/strong>L\u2019entreprise tunisienne est r\u00e9ellement victime d\u2019un contexte d\u00e9favorable \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9, voire \u00e0 la survie. Les contraintes sont \u00e0 la pelle et nul n\u2019en ignore les effets. Les entreprises ont raison de s\u2019indigner contre l\u2019\u00e9tendue du march\u00e9 parall\u00e8le et de la contrebande, des effets de la morosit\u00e9 du contexte macro\u00e9conomique, du mauvais climat social et des remous politiques et institutionnels.<br \/>\nLa stabilit\u00e9 institutionnelle, le regain de la croissance, le r\u00e9tablissement des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques, le rel\u00e8vement de la productivit\u00e9 et l\u2019assainissement de l\u2019environnement des affaires sont tous des facteurs cl\u00e9s de retour de la confiance, de l\u2019am\u00e9lioration de la rentabilit\u00e9 des entreprises et de la reprise de l\u2019investissement priv\u00e9.<br \/>\nA l\u2019\u00e9vidence, cela exige que les autorit\u00e9s publiques pers\u00e9v\u00e8rent sur la voie des r\u00e9formes structurelles. C\u2019est qu\u2019elles sont en train de faire quoique \u00e0 un rythme qui n\u2019est pas \u00e0 la hauteur des attentes, des ambitions et des objectifs escompt\u00e9s pour moult consid\u00e9rations \u00e0 la fois objectives et subjectives.<br \/>\nLa concr\u00e9tisation de plusieurs r\u00e9formes est une n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse parce que tout retard dans leur impl\u00e9mentation risque de d\u00e9boucher sur une complication du processus d\u2019ajustement \u00e9conomique et de plonger le pays dans l\u2019embarras.<\/p>\n<p><strong>Mais faut-il consid\u00e9rer la dimension temporelle\u00a0?<br \/>\n<\/strong>Le probl\u00e8me principal r\u00e9side dans la priorisation des r\u00e9formes au vu des contraintes du contexte politique, social et \u00e9conomique que traverse le pays d\u2019une part et des co\u00fbt \u00e0 court terme de certaines r\u00e9formes d\u2019autre part, notamment s\u2019il s\u2019agit de d\u00e9battre de sujets n\u00e9vralgiques tels que le change, la fiscalit\u00e9 ou le march\u00e9 du travail.<br \/>\nAu plan de la \u00ab r\u00e9glementation de change et la politique mon\u00e9taire \u00bb, le patronat clame\u00a0que \u00ab\u00a0<em>n\u2019avons-nous pas d\u2019autres leviers \u00e0 actionner, tels une amnistie de change, un ancrage du dinar ou une lib\u00e9ralisation des op\u00e9rations de capital pour am\u00e9liorer les choses tout en lib\u00e9rant un peu plus les \u00e9nergies de nos entreprises ? Est-ce qu\u2019une politique de taux d\u2019int\u00e9r\u00eats diff\u00e9renci\u00e9s n\u2019est pas \u00e0 m\u00eame de prot\u00e9ger l\u2019investissement ?<\/em>\u00a0\u00bb. Mais, est-ce le contexte macro\u00e9conomique et la position du dinar \u00e0 l\u2019\u0153uvre autorisent plus de sorties de capitaux\u00a0?<br \/>\nAu-del\u00e0 de l\u2019activation de l\u2019amnistie des changes qui fait l\u2019objet d\u2019un projet de loi au niveau de l\u2019ARP, de l\u2019\u00e9vitement d\u2019un co\u00fbt plus on\u00e9reux de cr\u00e9dit \u00e0 l\u2019investissement et de la n\u00e9cessaire am\u00e9lioration de certaines proc\u00e9dures de change qui n\u2019ont pas un effet p\u00e9cuniaire, toute autre demande pr\u00f4nant davantage de lib\u00e9ralisation des mouvements de capitaux ne semble pas ad\u00e9quate et \u00e9conomiquement\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 rationnelle dans un contexte pareil peu importe le motif. Autrement dit, faut-il parler de cette lib\u00e9ralisation \u00e0 moyen terme\u00a0?<br \/>\nAu sujet de \u00ab\u00a0\u00ab <em>la r\u00e9forme fiscale : ressources et pression<\/em> \u00bb, la position des chefs d\u2019entreprises est que \u00ab\u00a0<em>l\u2019am\u00e9lioration des recettes fiscales ne passe pas n\u00e9cessairement par l\u2019augmentation des taxes et l\u2019introduction de nouvelles taxes ! Et la r\u00e9duction du d\u00e9ficit budg\u00e9taire ne passe pas uniquement par une augmentation des recettes. Elle doit aussi imposer une r\u00e9duction des d\u00e9penses. Une simplification des taxes avec un renforcement des contr\u00f4les peut am\u00e9liorer les recettes. Une p\u00e9nalisation de la fraude \u00e0 la compensation peut r\u00e9duire les d\u00e9penses. Une lib\u00e9ralisation du march\u00e9 de la production de l\u2019\u00e9nergie peut r\u00e9duire les d\u00e9penses en devises pour l\u2019achat d\u2019hydrocarbures et l\u2019effort suppl\u00e9mentaire de compensation pour maintenir des prix d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00ab abordables \u00bb. Une privatisation de nombre d\u2019entreprises publiques d\u00e9faillantes peut am\u00e9liorer les recettes \u00e0 court terme par une cession d\u2019actifs et \u00e0 moyen-long terme par des recettes fiscales plus importantes quand elles auront renou\u00e9 avec la profitabilit\u00e9, et nous avons plus d\u2019un exemple en Tunisie pour le prouver. Au niveau de la fiscalit\u00e9, la probl\u00e9matique des forfaitaires reste enti\u00e8re. Certains secteurs, comme le secteur agricole, sont pratiquement en dehors de l\u2019assiette. Au niveau des d\u00e9penses, l\u2019existence d\u2019offices nationaux ayant le monopole de l\u2019importation du bl\u00e9, du sucre, de l\u2019huile, du th\u00e9, du caf\u00e9 et bien d\u2019autres parait d\u2019un autre \u00e2ge et constitue clairement un poids suppl\u00e9mentaire sur le budget de l\u2019Etat\u00a0\u00bb<\/em>.<br \/>\nNul ne soup\u00e7onne la v\u00e9racit\u00e9 et la pertinence des actions de r\u00e9formes pr\u00e9conis\u00e9es par la communaut\u00e9 des affaires en mati\u00e8re de r\u00e9forme fiscale, de rationalisation des d\u00e9penses publiques et de restructuration des entreprises publiques. Mais, toute mesure de r\u00e9duction des taux de l\u2019imp\u00f4t direct ou indirect dans un contexte de croissance molle et de d\u00e9ficit et dette \u00e9lev\u00e9s pourrait \u00eatre trop co\u00fbteuse et imprudente.<br \/>\nFaut-il ainsi consid\u00e9rer la situation des finances publiques et \u00e9prouver plus de sagesse et de responsabilit\u00e9 en d\u00e9pit des difficult\u00e9s et attendre que l\u2019\u00e9conomie sorte de sa l\u00e9thargie et que le budget de l\u2019Etat reconstitue les marges n\u00e9cessaires susceptibles d\u2019offrir plus \u00ab\u00a0<em>d\u2019amnistie<\/em>\u00a0\u00bb fiscale\u00a0?<br \/>\nA propos de \u00ab <em>la r\u00e9forme du code de travail : productivit\u00e9 et flexi-s\u00e9curit\u00e9<\/em> \u00bb, les entreprises proposent de <em>\u00ab\u00a0r\u00e9former le march\u00e9 du travail ne signifie pas une flexibilit\u00e9 tous azimuts ou une d\u00e9t\u00e9rioration des droits des travailleurs. Bien au contraire, l\u2019objectif est de relancer l\u2019emploi et l\u2019attractivit\u00e9 du site Tunisien. Des concepts tels que la flexi-s\u00e9curit\u00e9, l\u2019annualisation du temps de travail ou la r\u00e9mun\u00e9ration index\u00e9e sur le r\u00e9sultat ne doivent pas \u00eatre occult\u00e9s dans les d\u00e9bats avec les syndicats, d\u00e9bats qui en viennent \u00e0 se limiter presque aux seules augmentations de salaires, tant on a trac\u00e9 des lignes rouges autour de th\u00e9matiques pourtant fondamentales&#8230;<\/em>\u00a0\u00bb.<br \/>\nUn peu partout dans le monde, la r\u00e9forme du march\u00e9 de travail est un point n\u00e9vralgique o\u00f9 les partenaires sociaux s\u2019opposent farouchement et se battent pour pr\u00e9server leurs acquis et d\u00e9fendent leurs int\u00e9r\u00eats.<br \/>\nLa flexi-s\u00e9curit\u00e9 est un mode d&rsquo;organisation du travail qui concilie davantage de libert\u00e9s aux entreprises et une plus grande s\u00e9curit\u00e9 pour les salari\u00e9s. Ce mod\u00e8le, danois \u00e0 l\u2019origine, repose sur une grande flexibilit\u00e9 du march\u00e9 du travail en mati\u00e8re d\u2019embauche et de licenciement, une protection des revenus en cas de ch\u00f4mage via un syst\u00e8me plafonn\u00e9 d\u2019assurance ch\u00f4mage et une politique d\u2019activation bas\u00e9e sur des aides \u00e0 la recherche d\u2019emploi et des m\u00e9canismes de formation professionnelle tr\u00e8s d\u00e9velopp\u00e9s.<br \/>\n\u00ab\u00a0<em>Transposer<\/em>\u00a0\u00bb ce mod\u00e8le \u00e0 la Tunisie m\u00e9rite consid\u00e9ration et r\u00e9flexion. Les propos de la communaut\u00e9 des affaires \u00e0 ce titre ne manquent pas de pertinence. Cependant, les r\u00e9f\u00e9rences au mod\u00e8le de flexi-s\u00e9curit\u00e9 pour justifier des choix politiques nationaux ne peut aboutir \u00e0 des succ\u00e8s en axant seulement les r\u00e9formes sur certains \u00e9l\u00e9ments du mod\u00e8le en l\u2019occurrence la flexibilit\u00e9, sans reprendre l\u2019ensemble des facteurs li\u00e9s notamment \u00e0 la protection sociale et \u00e0 la formation professionnelle pour \u00eatre en ligne avec \u00ab\u00a0<em>le cadre de la quatri\u00e8me r\u00e9volution industrielle<\/em>\u00a0\u00bb.<br \/>\nCe genre particulier de r\u00e9forme ne s\u2019impose pas et ne se dicte pas \u00e0 l\u2019urgence. Il exige une concertation effective, une\u00a0maturit\u00e9 suffisante, une coh\u00e9sion gouvernementale\u00a0et une communication efficace, loin de tous pr\u00e9jug\u00e9s, lignes rouges ou conditions pr\u00e9alables.<br \/>\nLa multiplication des revendications des milieux des affaires ayant un penchant pour une \u00ab\u00a0<em>haute dose\u00a0<\/em>\u00bb de lib\u00e9ralisme et d\u2019ouverture au titre de certains grands sujets \u00e9conomiques, donne \u00e0 penser que l\u2019enjeu essentiel n\u2019est pas de rompre avec l\u2019existant mais plut\u00f4t de faire pression pour passer des r\u00e9formes, qui malgr\u00e9 leur pertinence par essence\u00a0, ne conviennent pas au contexte et au futur proche pour le moins. La confiance mutuelle consiste aussi \u00e0 \u00e9viter les propos \u00ab\u00a0<em>sibyllins<\/em>\u00a0\u00bb\u00a0!<\/p>\n<p style=\"text-align: right\"><em>\u00a0<\/em><strong>Alaya Becheikh<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La nouvelle \u00e9dition des journ\u00e9es de l\u2019entreprise r\u00e9cemment organis\u00e9e par l\u2019Institut arabe des chefs d\u2019entreprises a \u00e9t\u00e9 mise sous le th\u00e8me \u00ab\u00a0l\u2019entreprise et les r\u00e9formes de rupture\u00a0\u00bb.Une probl\u00e9matique \u00ab\u00a0choc\u00a0\u00bb mais&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":134005,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-134004","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Journ\u00e9es de l\u2019entreprise\u00a0: R\u00e9formes de rupture ou pression pour la r\u00e9forme\u00a0? 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