{"id":134115,"date":"2018-12-11T22:38:12","date_gmt":"2018-12-11T21:38:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=134115"},"modified":"2018-12-11T22:38:12","modified_gmt":"2018-12-11T21:38:12","slug":"cop-24-lier-les-objectifs-climatiques-a-une-croissance-economique-inclusive","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/cop-24-lier-les-objectifs-climatiques-a-une-croissance-economique-inclusive\/","title":{"rendered":"COP 24 : Lier les objectifs climatiques \u00e0 une croissance \u00e9conomique inclusive"},"content":{"rendered":"

Par Ghazi Ben Ahmed*<\/strong><\/p>\n

La ville de Katowice, au sud de la Pologne, accueille, du 3 au 14 d\u00e9cembre 2018, la 24e \u00e9dition de la\u00a0Conf\u00e9rence des Parties \u00e0 la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques\u00a0(CCNUCC), plus connue comme COP24.
\nCette r\u00e9union sera tr\u00e8s importante pour la nouvelle gouvernance internationale pour le climat, afin d\u2019avancer vers la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord de Paris sur les changements climatiques, act\u00e9 lors de la\u00a0COP21\u00a0\u00e0 Paris en 2015. La COP24 devrait, en effet, permettre aux gouvernements de franchir un certain nombre d\u2019\u00e9tapes cl\u00e9s dans la mise en \u0153uvre de l\u2019accord de Paris.
\nL\u2019enjeu est de finaliser les lignes directives de sorte que l\u2019accord soit pleinement op\u00e9rationnel, mais aussi de faire le bilan de la situation globale des pays par rapport aux objectifs et aux ambitions de Paris pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. L\u2019objectif \u00e9tant \u00ab\u00a0d\u2019\u00e9valuer l\u2019impact des efforts des pays afin de maintenir ou r\u00e9duire leurs \u00e9missions globales pour r\u00e9pondre \u00e0\u00a0l\u2019objectif de -2\u00b0C\u00a0pr\u00e9vu par\u00a0l\u2019Accord de Paris\u00a0\u00bb.
\n<\/em>Le pays h\u00f4te et organisateur, la Pologne, devra promouvoir le \u00ab\u00a0plan d\u2019action de Katowice pour la transition juste\u00a0\u00bb<\/em>, et indiquer la voie \u00e0 suivre qui est \u00ab\u00a0un d\u00e9veloppement socialement et \u00e9cologiquement durable, tout en pr\u00e9conisant la modernisation, le changement technologique et l\u2019utilisation d\u2019innovations permettant une utilisation plus efficace et plus respectueuse de l\u2019environnement\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Le changement climatique\u00a0: un constat au quotidien
\n<\/strong>Il est inqui\u00e9tant de constater que le changement climatique, l\u2019augmentation de la temp\u00e9rature, la multiplication des catastrophes naturelles, la reprise \u00e0 la hausse des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre\u00a0(GES) mondiales (+ 2 % en\u00a02017) prennent des proportions alarmantes dans la quasi indiff\u00e9rence g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019opinion publique. Ces changements sont dus principalement aux \u00e9missions de dioxyde de carbone rejet\u00e9es dans l\u2019atmosph\u00e8re, li\u00e9es \u00e0 la combustion de charbon, de p\u00e9trole et de gaz, et \u00e0 la transformation inconsid\u00e9r\u00e9e des for\u00eats et prairies en fermes et p\u00e2turages.
\nQuelques actions d\u2019envergure ont \u00e9t\u00e9 entreprises au niveau mondial, comme par exemple, en septembre\u00a02015, l\u2019adoption par la communaut\u00e9 internationale des Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) et l\u2019Accord de Paris pour le climat, en d\u00e9cembre\u00a02015. Ces actions demeureront limit\u00e9es dans leur ambition, s\u2019il n\u2019y a pas une adh\u00e9sion massive des pays, des ONGs et des jeunes.<\/p>\n

Le choix de la Pologne pour la COP24 est important
\n<\/strong>Concilier la croissance \u00e9conomique avec l\u2019engagement en faveur de l\u2019environnement, y compris avec la r\u00e9duction des \u00e9missions des gaz \u00e0 effet de serre, est l\u2019un des d\u00e9fis auxquels sont toujours confront\u00e9s plusieurs pays, dont la Pologne, d\u2019o\u00f9 l\u2019importance du choix de cette derni\u00e8re pour organiser la COP24.
\nPendant la p\u00e9riode de transition apr\u00e8s 1989, la Pologne a connu des progr\u00e8s consid\u00e9rables, tr\u00e8s importants \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne, en mati\u00e8re d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et d\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de l\u2019environnement. La transition n\u2019aurait pas pu \u00eatre possible sans les secteurs \u00e9nerg\u00e9tique et industriel qui ont affich\u00e9 une augmentation au niveau des indicateurs sectoriels et connu des changements structurels favorables. La plupart des changements et des optimisations qui se sont op\u00e9r\u00e9s d\u00e9coulent de la restructuration de l\u2019\u00e9conomie et de la privatisation partielle des entreprises d\u2019\u00c9tat. Cela a entra\u00een\u00e9 une modernisation des \u00e9tablissements et une meilleure efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Depuis des ann\u00e9es, la part de la houille et du lignite dans la production d\u2019\u00e9nergie est en baisse au profit des hydrocarbures, et la part de l\u2019\u00e9nergie provenant des ressources renouvelables dans la consommation \u00e9nerg\u00e9tique finale brute, cro\u00eet syst\u00e9matiquement et a d\u00e9pass\u00e9 11% en 2016. Toutes ces activit\u00e9s ont permis \u00e0 la Pologne d\u2019atteindre l\u2019objectif de r\u00e9duction fix\u00e9 dans le Protocole de Kyoto.
\nDepuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, le d\u00e9couplage entre la croissance \u00e9conomique et les \u00e9missions de GES s\u2019observe en Pologne. Ceci est particuli\u00e8rement visible dans le rapport des \u00e9missions de GES et de la consommation \u00e9nerg\u00e9tique et le PIB o\u00f9 les baisses ont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pass\u00e9 60 %.
\nLa Pologne ne compte pas s\u2019arr\u00eater en si bon chemin et promeut sans arr\u00eat de nouvelles initiatives. Par exemple, la protection des for\u00eats est un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 des efforts de lutte contre les changements climatiques. La Pologne dispose d\u2019un centre de recherche \u00e0 Toru\u0144, pour suivre scientifiquement la mani\u00e8re dont les for\u00eats absorbent le carbone.
\nUne meilleure gestion, conservation et expansion des for\u00eats, jouera un r\u00f4le central dans l\u2019atteinte des objectifs de l\u2019Accord de Paris. La for\u00eat couvre 29,5\u00a0% du territoire de la Pologne et repr\u00e9sente une surface de 9,2 millions d\u2019hectares. De 2012 \u00e0 2016, la densit\u00e9 moyenne des for\u00eats, d\u00e9passant consid\u00e9rablement celle de l\u2019Europe qui se place au niveau de 163 m\u00e8tres cubes par hectare, \u00e9tait de 269\u00a0m3\/ha (y compris les sols utilis\u00e9s dans le cadre de la gestion des for\u00eats). La Pologne est un des leaders r\u00e9gionaux dans le domaine de la gestion des for\u00eats multifonctionnelles et durables.
\nLa Pologne a aussi lanc\u00e9, en 2017, le programme\u00a0\u00ab\u00a0Les for\u00eats-carbone\u00a0\u00bb qui consiste \u00e0 mettre en \u0153uvre des activit\u00e9s additionnelles ayant des effets positifs sur le bilan carbone dans l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me forestier, et qui ne s\u2019inscrivent pas dans le cadre standard de la gestion foresti\u00e8re durable appliqu\u00e9e en\u00a0Pologne. Cela signifie, en pratique, que des mesures sont prises pour augmenter la couverture foresti\u00e8re nationale (le potentiel de reboisement correspond \u00e0 environ 2 millions d\u2019hectares de sols pauvres pour lesquels la rentabilit\u00e9 de la production agricole n\u2019est pas garantie), pour introduire l\u2019\u00e9tage moyen, des vari\u00e9t\u00e9s \u00e0 croissance rapide, des plantations de la jeune for\u00eat \u00e0 l\u2019abri d\u2019une plus vieille, pour favoriser la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration naturelle et aboutir au cumul de la biomasse foresti\u00e8re. Le programme vise \u00e0 optimiser la s\u00e9questration du carbone dans les for\u00eats gr\u00e2ce \u00e0 des pratiques sylvicoles suppl\u00e9mentaires. La promotion des maisons construites en bois et permettant un stockage naturel du carbone, est un autre axe d\u2019activit\u00e9 de la for\u00eat domaniale visant le m\u00eame objectif.
\nIl reste encore beaucoup \u00e0 faire pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l\u2019air en Pologne. En effet, malgr\u00e9 une am\u00e9lioration lente mais r\u00e9guli\u00e8re de la qualit\u00e9 de l\u2019air, les valeurs acceptables et les seuils cibles de certaines substances en suspension, continuent \u00e0 \u00eatre d\u00e9pass\u00e9s. C\u2019est le cas des particules fines PM10 et du benzo(a)pyr\u00e8ne pour lesquels respectivement le seuil acceptable et le seuil cible sont sup\u00e9rieurs \u00e0 la norme, ainsi que, dans quelques cas, du dioxyde d\u2019azote (d\u00e9passement du niveau acceptable).
\nLa qualit\u00e9 insuffisante de l\u2019air en Pologne trouve sa source principale dans le secteur domestique et urbain (dans plus de 90\u00a0% des cas de d\u00e9passement de la valeur acceptable pour la concentration journali\u00e8re de particules PM10, et dans 100\u00a0% pour le benzo(a)pyr\u00e8ne) m\u00eame si, dans certaines r\u00e9gions du pays, et notamment dans les grandes villes, elle est imputable aussi aux \u00e9missions provenant du transport urbain (qui provoquent le d\u00e9passement des valeurs acceptables du dioxyde d\u2019azote).
\nLa r\u00e9duction des \u00e9missions\u00a0des sources diffuses, c\u2019est-\u00e0-dire celles provenant de petites installations de combustion utilis\u00e9es par des particuliers au niveau local, de sources individuelles dispers\u00e9es, ou des moyens de transport, constitue la priorit\u00e9 de la Pologne.
\nPour y faire face, le gouvernement polonais a mis en place un programme \u00ab\u00a0L\u2019air propre\u00a0\u00bb qui pr\u00e9conise le remplacement des appareils de chauffage d\u2019ancienne g\u00e9n\u00e9ration, bas\u00e9s sur le charbon utilis\u00e9 pour assurer le chauffage central et l\u2019eau chaude utilitaire par les sous-stations de r\u00e9seau de chaleur, les chaudi\u00e8res \u00e0 combustible solide, les syst\u00e8mes de chauffage \u00e9lectrique, les chaudi\u00e8res gaz \u00e0 condensation, les pompes de chaleur et leur installation et, finalement, par la modernisation thermique des b\u00e2timents r\u00e9sidentiels. Le Programme sera r\u00e9alis\u00e9 dans les ann\u00e9es 2018-2029, et dispose d\u2019un budget de 103 milliards de zlotys (72 milliards de dt). Des initiatives similaires soutenant les particuliers en connectant leurs maisons aux r\u00e9seaux de chauffage central, ont \u00e9t\u00e9 entreprises aussi par des autorit\u00e9s locales.
\nLe Fonds national de protection de l\u2019environnement et de gestion des ressources hydriques participe aussi \u00e0 un autre projet, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Le syst\u00e8me national de conseil pour le secteur public, d\u2019habitat et pour les entreprises en faveur de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et des ressources renouvelables\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n

Face \u00e0 l\u2019urgence climatique, il faut convaincre
\n<\/strong>les politiciens, mobiliser la soci\u00e9t\u00e9 civile et sensibiliser les jeunes
\n<\/strong>Comme le dit si bien Jeffrey D. Sachs, directeur de l\u2019Institut de la Terre \u00e0 l\u2019universit\u00e9 Columbia, \u00ab\u00a0nous sommes tous des r\u00e9fugi\u00e9s climatiques et nous devons d\u00e9finir une feuille de route pour un avenir s\u00fbr.\u00a0\u00bb<\/em>. Ce sera l\u2019objectif des responsables de la plan\u00e8te r\u00e9unis \u00e0 la COP24.
\nLa soci\u00e9t\u00e9 civile et les scientifiques doivent se mobiliser pour convaincre les plus sceptiques et anticiper le d\u00e9sastre annonc\u00e9.
\nCar l\u2019augmentation du CO2 dans l\u2019atmosph\u00e8re, due aux activit\u00e9s humaines, n\u2019a pas encore atteint son plein potentiel de r\u00e9chauffement en raison du temps consid\u00e9rable qu\u2019il faut pour que son effet se fasse sentir sur la temp\u00e9rature des oc\u00e9ans. Un r\u00e9chauffement bien plus important est \u00e0 pr\u00e9voir si la concentration de CO2 continue \u00e0 augmenter avec la poursuite du statu quo, l\u2019utilisation intensive des combustibles fossiles.
\nLa plan\u00e8te doit imp\u00e9rativement op\u00e9rer une transition des combustibles fossiles aux \u00e9nergies renouvelables d\u2019ici 2050 et de la d\u00e9forestation au reboisement et \u00e0 la restauration des terres d\u00e9grad\u00e9es.
\nL\u2019urgence climatique doit aussi mobiliser les jeunes, futurs leaders de demain. Ce qui n\u2019est pas le cas actuellement.
\nSensibiliser les jeunes (et les adultes) de fa\u00e7on ludique sur les cons\u00e9quences du changement climatique pour notre plan\u00e8te et sur l\u2019importance des mesures et des engagements \u00e0 prendre, est un imp\u00e9ratif.
\nDans ce contexte, il est \u00e0 noter une initiative originale \u00e9manant du programme \u00ab\u00a0Digital Dreamers\u00a0\u00bb <\/em>conjoint de l\u2019ambassade de Pologne en Tunisie et de l\u2019Association tunisienne MDI (sous la supervision de la start-up tunisienne Sandstorm) pour sensibiliser les jeunes et les moins jeunes gr\u00e2ce \u00e0 une application 3D interactive (sur site web ou application mobile Android1 et IoS).
\nL\u2019objectif g\u00e9n\u00e9ral est de comprendre les enjeux environnementaux et d\u2019apprendre les bonnes pratiques permettant l\u2019att\u00e9nuation et l\u2019adaptation au changement climatique. Plusieurs difficult\u00e9s sont \u00e0 combattre quand il s\u2019agit de faire progresser la prise de conscience et la connaissance du changement climatique :
\n– Les cons\u00e9quences du changement climatique sont difficiles \u00e0 observer \u00e0 l\u2019\u00e9chelle individuelle et le sujet reste controvers\u00e9, ce qui induit une certaine m\u00e9fiance vis-\u00e0-vis des experts.
\n– La compr\u00e9hension du changement climatique n\u00e9cessite de croiser divers domaines et mati\u00e8res.
\n– Une pr\u00e9sentation trop pessimiste ou trop complexe tend \u00e0 d\u00e9courager les jeunes, il faut donc se limiter \u00e0 l\u2019essentiel\u00a0: (1) r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, (2) limiter le r\u00e9chauffement climatique \u00e0 1,5\u00a0\u00b0C, (3) r\u00e9duire l\u2019intensit\u00e9 carbone \u00e0 l\u2019horizon de 2030, et (4) augmenter la part des \u00e9nergies renouvelables dans la production de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.
\nL\u2019id\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale est d\u2019adopter une d\u00e9marche positive et de s\u2019appuyer sur des moyens ludiques.<\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>* Pr\u00e9sident du Think Tank tunisien,
\nMediterranean <\/em>development initiative<\/em><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

1<\/sup> https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=com.SandStorm.COP24 (ou tapez COP24 dans le play store)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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