{"id":136291,"date":"2019-01-10T12:49:58","date_gmt":"2019-01-10T11:49:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=136291"},"modified":"2019-01-10T12:49:58","modified_gmt":"2019-01-10T11:49:58","slug":"corruption-en-tunisie-radioscopie-dun-mal-endemique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/corruption-en-tunisie-radioscopie-dun-mal-endemique\/","title":{"rendered":"Corruption en Tunisie\u00a0: Radioscopie d\u2019un mal end\u00e9mique"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/strong>Les conclusions contenues dans le 2e rapport annuel de l\u2019Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUCC), au titre de l\u2019ann\u00e9e 2017, publi\u00e9 r\u00e9cemment, n\u2019ont pas beaucoup surpris, elles ont tout simplement\u00a0 confirm\u00e9 un a priori qui habite les Tunisiens.
\n<\/em><\/strong>Les donn\u00e9es et les cas \u00e9voqu\u00e9s donnent la pleine mesure\u00a0 sur la prolif\u00e9ration\u00a0 surprenante de la corruption en Tunisie et son \u00e9tendue\u00a0 , huit ans apr\u00e8s la chute du r\u00e9gime de Ben Ali, cens\u00e9 \u00eatre \u00e0 l\u2019origine du fl\u00e9au.<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>La guerre contre la corruption n\u2019est pas uniquement l\u2019affaire de l\u2019Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUCC), elle\u00a0 est une responsabilit\u00e9 que doivent assumer\u00a0 respectivement le\u00a0 pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, le chef du gouvernement et le pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple (ARP), la soci\u00e9t\u00e9 civile,\u00a0 le syst\u00e8me judiciaire et\u00a0 tous\u00a0 les citoyens. En d\u00e9pit de la mise en place de l\u2019INLUCC et d\u2019une batterie de lois luttant contre la corruption, ce fl\u00e9au d\u00e9vastateur n\u2019a fait que gagner en ampleur et,\u00a0 telle une pieuvre,\u00a0 ses tentacules se sont \u00e9tendus partout et son rayon d\u2019action concerne d\u00e9sormais tout le territoire national et toutes les activit\u00e9s.
\nAu regard de la gravit\u00e9 du ph\u00e9nom\u00e8ne, de sa propagation dans la soci\u00e9t\u00e9 et de l\u2019ampleur qu\u2019il est en train de prendre, le second rapport annuel de l\u2019Instance pour l\u2019ann\u00e9e 2017 pr\u00e9sente un ensemble de r\u00e9sultats, de recommandations adress\u00e9s aux diff\u00e9rents pouvoirs et aux parties concern\u00e9es par la gouvernance et la lutte contre la corruption, ainsi que de\u00a0 donn\u00e9es sur les moyens pour rendre plus efficace\u00a0 la lutte contre la corruption.
\nLe rapport comporte les normes techniques relatives \u00e0 l\u2019analyse des aspects social, historique, l\u00e9gislatif et institutionnel de la lutte anti-corruption, outre un certain nombre de dossiers soumis \u00e0 la justice.
\n163 recommandations\u00a0 ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es pr\u00e9voyant\u00a0 notamment d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le processus de traitement en justice des affaires de corruption et de porter un int\u00e9r\u00eat accru aux questions disciplinaires qui rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence du Chef du gouvernement et des ministres. Il s\u2019agit \u00e9galement, de renforcer les efforts de la justice, des m\u00e9dias et de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui ont adh\u00e9r\u00e9 pleinement \u00e0 la guerre contre cette hydre.
\nManifestement,\u00a0 la corruption la plus palpable r\u00e9side surtout, dans les pots-de-vin ou la suspicion de d\u00e9tournements de fonds publics. Elle est devenue le slogan pour d\u00e9noncer tous les maux dont souffre le pays, le d\u00e9ficit\u00a0 d\u2019action des politiques face \u00e0 la recrudescence des probl\u00e8mes \u00e9conomiques.<\/p>\n

Une corruption g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e
\n<\/strong>La corruption est l\u2019un des facteurs\u00a0 majeurs \u00e0 l\u2019origine du blocage de la croissance ou tout au moins de son faible rythme. En effet, au regard de plusieurs experts, en l\u2019absence de\u00a0 corruption et de n\u00e9potisme en Tunisie, la croissance aurait pu atteindre les 6%.
\nEn tout \u00e9tat de cause, le pouvoir ex\u00e9cutif semble faire de la lutte contre la corruption, une priorit\u00e9 absolue. La guerre d\u00e9clar\u00e9e il y a plus d\u2019un an, soutient \u00e0 plusieurs reprises le Chef du gouvernement, se poursuivra sans rel\u00e2che et n\u2019\u00e9pargnera aucune partie. Dans cette perspective, le rapport de l\u2019INLUCC met \u00e0 nu l\u2019\u00e9tendue de la corruption dans le pays. Un ph\u00e9nom\u00e8ne\u00a0 qui touche l\u2019ensemble des secteurs. Le volumineux rapport de l\u2019INLUCC (500 pages),\u00a0 recense plus de 9189 plaintes d\u00e9pos\u00e9es aupr\u00e8s de l\u2019Instance, dont 245 seulement ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9es \u00e0 la Justice.
\nIl ressort qu\u2019environ 35% des plaintes d\u00e9pos\u00e9es aupr\u00e8s de l\u2019INLUCC proviennent des r\u00e9gions o\u00f9 le gouvernorat de Tunis occupe la premi\u00e8re place avec environ 15%, et celui de Kairouan, occupe la derni\u00e8re place, avec 3,86%.\u00a0 Par ailleurs, 30,85% des plaintes concernent des affaires de corruption financi\u00e8re et administrative, et 2,32% sont relatives aux appels d\u2019offres publics et ce, en d\u00e9pit de l\u2019adoption\u00a0 d\u2019une l\u00e9gislation moderne conforme \u00e0 des\u00a0 normes bien pr\u00e9cises.<\/p>\n

Hauts cadres impliqu\u00e9s et entreprises publiques touch\u00e9es
\n<\/strong>Il y a lieu de noter que\u00a0 25,11% des dossiers de corruption concernent divers minist\u00e8res et d\u00e9partements et la palme revient sans conteste\u00a0 au minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur avec 5,75%. Les principales affaires se rapportent \u00e0 la spoliation de biens publics, \u00e0 la corruption administrative et financi\u00e8re au niveau des municipalit\u00e9s, aux d\u00e9passements dans le secteur de la sant\u00e9, \u00e0 la contrebande et aux recrutements.
\nLe ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019est \u00e9tendu \u00e0\u00a0 des dossiers se rapportant \u00e0 des projets de d\u00e9veloppement, des affaires de blanchiment d\u2019argent impliquant des soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es et des banques, y compris publiques, qui ont re\u00e7u des virements provenant de soci\u00e9t\u00e9s \u00e9trang\u00e8res, inscrites sur les listes des paradis fiscaux.
\nDes suspicions de corruption ont \u00e9t\u00e9, \u00e9galement, constat\u00e9es au niveau des ports de Rad\u00e8s et de la Goulette. Des affaires qui concernent de hauts responsables qui ont us\u00e9 de leur influence\u00a0 aupr\u00e8s de soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es pour leur attribuer certains march\u00e9s. Des dossiers similaires\u00a0 impliquant la Douane sont signal\u00e9s, auxquels il faut ajouter des suspicions de corruption dans des entreprises publiques \u00e0 l\u2019instar de la Transtu, de l\u2019AFH, de la RNTA, de l\u2019ONAS, ou encore de l\u2019INS. Dans tous ces dossiers, on recense des cas de\u00a0 d\u00e9tournements de fonds et de malversations touchant de hauts cadres.
\nLe rapport souligne,\u00a0 par ailleurs, que le nombre de minist\u00e8res qui ont \u00e9t\u00e9 coop\u00e9ratifs\u00a0 avec l\u2019INLUCC pour le transfert des dossiers de corruption \u00e0 la justice, a \u00e9volu\u00e9 et ce, gr\u00e2ce aux conventions de coop\u00e9ration sign\u00e9es entre l\u2019Instance et un grand nombre de minist\u00e8res. N\u00e9anmoins, trois minist\u00e8res se sont montr\u00e9s r\u00e9ticents. Il s\u2019agit du minist\u00e8re des Affaires religieuses, de la Justice et du D\u00e9veloppement, de l\u2019investissement et de la coop\u00e9ration internationale.
\nConcernant le secteur des m\u00e9dias, le rapport pr\u00e9cise que 33 affaires ont \u00e9t\u00e9 port\u00e9es devant la Justice. Elles concernent\u00a0 essentiellement, la publication de statuts et d\u2019articles portant atteinte \u00e0 des fonctionnaires de l\u2019Etat. L\u2019INLUCC, \u00e0 elle seule, a port\u00e9 sur quelque 70 plaintes contre des sites \u00e9lectroniques et des statuts sur les r\u00e9seaux sociaux portant atteinte \u00e0 l\u2019Instance et son pr\u00e9sident, soit 26,12% du total des dossiers d\u00e9f\u00e9r\u00e9s devant la Justice.
\nCe dernier chiffre, assez cons\u00e9quent, laisse dubitatif,\u00a0 puisque, si ces statuts sont de simples critiques, on serait devant une atteinte \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression, a contrario, ces cas peuvent \u00eatre assimil\u00e9s \u00e0 des\u00a0 diffamations devant relever\u00a0 de l\u2019ordre du droit public, non une partie int\u00e9grante\u00a0 de la lutte contre la corruption.<\/p>\n

Des plaintes sous le sceau de l\u2019anonymat
\n<\/strong>Le rapport de l\u2019INLUCC a \u00e9galement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que la grande partie des plaintes que re\u00e7oit l\u2019INLUCC, portent le sceau de l\u2019anonymat, repr\u00e9sentant environ 40% et renseignant fort sur la peur des repr\u00e9sailles des d\u00e9nonciateurs. Pourtant, l\u2019ARP avait adopt\u00e9 une loi qui constitue le signal le plus important dans l\u2019engagement du gouvernement dans la lutte r\u00e9elle contre un fl\u00e9au qui ne cesse de gangrener l\u2019\u00e9conomie du pays, \u00e0 savoir la corruption. Il s\u2019agit de la loi organique relative \u00e0 la d\u00e9nonciation de la corruption et \u00e0 la protection de ses d\u00e9nonciateurs. Partant, si la majeure partie des plaintes sont d\u00e9pos\u00e9es anonymement, c\u2019est que le manque de confiance r\u00e8gne encore. D\u2019ailleurs, le lancement d\u2019alertes comporte souvent des probl\u00e9matiques qui entravent son utilisation, notamment le manque de confiance des d\u00e9nonciateurs potentiels dans l\u2019appareil d\u2019Etat, leur crainte des repr\u00e9sailles. D\u2019o\u00f9 toute l\u2019importance que rev\u00eat l\u2019adoption de la loi organique relative \u00e0 la d\u00e9nonciation de la corruption et \u00e0 la protection de ses d\u00e9nonciateurs. Un cadre qui marque l\u2019accomplissement d\u2019une avanc\u00e9e d\u00e9cisive\u00a0 dans la mise en place de la politique globale de lutte contre la corruption.
\nCertes, la d\u00e9nonciation est un pas important et capital dans la lutte contre la corruption. N\u00e9anmoins, en plus de la d\u00e9nonciation, il faut que les gouvernants donnent l\u2019exemple. Car, le syst\u00e8me de corruption gangr\u00e8ne jusqu\u2019au plus haut sommet de l\u2019\u00c9tat.
\nCe qui d\u00e9range le plus, c\u2019est la persistance de l\u2019impunit\u00e9 qui enfonce le pays dans une sorte de\u00a0 cercle vicieux et banalise\u00a0 la corruption. La corruption reste, dans tous les cas de figure, un ph\u00e9nom\u00e8ne fortement enracin\u00e9 dans la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne et dans tous les rouages de la vie publique. En effet, selon le dernier indice de perception de la corruption, publi\u00e9 par l\u2019organisation \u00ab Transparency International\u00a0\u00bb<\/em>, la Tunisie occupe la 74e position sur un total de 180 pays.
\nUn classement peu honorable qui renseigne sur\u00a0 la persistance de beaucoup de failles et d\u2019insuffisances dans le dispositif global de lutte contre la corruption au niveau national. L\u2019absence de mesures \u00e0 m\u00eame de permettre une mise en \u0153uvre effective des lois, qu\u2019elles soient en rapport avec la pr\u00e9vention de la corruption ou celles relatives \u00e0 l\u2019aspect r\u00e9pressif, a pour cons\u00e9quence\u00a0 directe, l\u2019affaiblissement de\u00a0 la confiance des citoyens dans les pouvoirs publics et des efforts qu\u2019ils d\u00e9ploient dans ce domaine.
\nToutefois, il ne fait point de doute que notre pays est capable de progresser davantage, \u00e0 condition de conjuguer les efforts de toutes les parties prenantes pour\u00a0 d\u00e9manteler le syst\u00e8me de corruption et\u00a0 renforcer les initiatives inscrites dans le plan d\u2019action de la strat\u00e9gie nationale de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption, notamment les \u00eelots d\u2019int\u00e9grit\u00e9 dans les secteurs de la Douane, la Sant\u00e9, la S\u00e9curit\u00e9 et les collectivit\u00e9s locales.
\nL\u2019Instance nationale de lutte contre la corruption, insiste\u00a0 d\u2019ailleurs sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019agir, en vue de mettre en place les organes constitutionnels tels que la Cour constitutionnelle, ainsi que\u00a0 sur l\u2019imp\u00e9ratif de doter les institutions en charge de la lutte contre la corruption, telles que les organes de contr\u00f4le, la Cour des comptes, le P\u00f4le judiciaire \u00e9conomique et financier et l\u2019Instance nationale de lutte contre la corruption, de tous les moyens financiers et humains n\u00e9cessaires \u00e0 leur bon fonctionnement.<\/p>\n

N.F <\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0Les conclusions contenues dans le 2e rapport annuel de l\u2019Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUCC), au titre de l\u2019ann\u00e9e 2017, publi\u00e9 r\u00e9cemment, n\u2019ont pas beaucoup surpris, elles ont…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":136292,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-136291","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie"],"yoast_head":"\nCorruption en Tunisie\u00a0: Radioscopie d\u2019un mal end\u00e9mique - R\u00e9alit\u00e9s Magazine<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"\u00a0Les conclusions contenues dans le 2e rapport annuel de l\u2019Instance nationale de lutte contre la corruption (INLUCC), au titre de l\u2019ann\u00e9e 2017, publi\u00e9\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/corruption-en-tunisie-radioscopie-dun-mal-endemique\/amp\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Corruption en Tunisie\u00a0: Radioscopie d\u2019un mal end\u00e9mique - 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