{"id":140487,"date":"2019-03-06T15:11:06","date_gmt":"2019-03-06T14:11:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=140487"},"modified":"2019-03-06T23:12:11","modified_gmt":"2019-03-06T22:12:11","slug":"une-ue-qui-saffirme-davantage-dans-un-monde-changeant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/une-ue-qui-saffirme-davantage-dans-un-monde-changeant\/","title":{"rendered":"\u00abUne UE qui s\u2019affirme davantage dans un monde changeant\u00bb"},"content":{"rendered":"

Par Helga Maria Schmid*<\/strong><\/p>\n

Les pr\u00e9dictions faites l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re concernant l\u2019importance grandissante des rivalit\u00e9s entre grandes puissances r\u00e9sonnent encore \u00e0 nos oreilles.
\nNotre environnement strat\u00e9gique est, en outre, de plus en plus impr\u00e9visible. De nos jours, les grandes puissances remettent ouvertement en cause l\u2019ordre international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles et cherchent \u00e0 promouvoir d\u2019autres visions d\u2019un monde divis\u00e9 en sph\u00e8res d\u2019influence. La rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique avive les tensions et nous fait pressentir une nouvelle \u00ab\u00e8re de prolif\u00e9ration<\/em>\u00bb susceptible de d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en confrontation militaire involontaire. Le changement climatique devient une menace existentielle alors que le cyberespace et les campagnes de d\u00e9sinformation sont les nouvelles armes du XXIe<\/sup>\u00a0si\u00e8cle.<\/p>\n

\"\"

Helga Maria Schmid<\/p><\/div>\n

Pour l\u2019Union europ\u00e9enne, la r\u00e9ponse est limpide: ces d\u00e9fis ne peuvent \u00eatre relev\u00e9s que par une approche multilat\u00e9rale<\/strong>. Ensemble, nous avons les instruments et le poids politique n\u00e9cessaires pour fa\u00e7onner le futur ordre mondial, pour peu que nous restions unis. C\u2019est pourquoi, au lieu de se retirer de la coop\u00e9ration internationale et des partenariats mondiaux, l\u2019UE renforce son engagement \u00e0 relever les d\u00e9fis mondiaux de concert avec ses partenaires\u00a0: cela vaut pour le trait\u00e9 de Paris sur le changement climatique, le plan d’action global commun en mati\u00e8re de non-prolif\u00e9ration, le programme de d\u00e9veloppement durable \u00e0 l\u2019horizon 2030, la strat\u00e9gie de l\u2019UE en mati\u00e8re de connectivit\u00e9 entre l\u2019Asie et l\u2019Europe, ou encore la r\u00e9forme de l\u2019OMC.
\nBien que de tels accords soient, par essence, difficiles \u00e0 obtenir, nous sommes convaincus qu\u2019ils sont le meilleur moyen pour garantir un environnement mondial plus pacifique, plus prosp\u00e8re et plus s\u00fbr. Et ce d\u2019autant plus qu\u2019il est \u00e9vident qu\u2019aucun pays ne peut \u00e0 lui seul relever tous ces d\u00e9fis. Je suis persuad\u00e9e que cette approche est la bonne et le fait que nos partenaires n\u2019aient jamais autant \u00e9t\u00e9 demandeurs d\u2019une action europ\u00e9enne est r\u00e9v\u00e9lateur \u00e0 ce titre.
\n\u00c0 chaque occasion qui se pr\u00e9sente, la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019apporter des r\u00e9ponses communes \u00e0 des probl\u00e8mes communs est non seulement soulign\u00e9e, mais \u00e9galement suivie d\u2019action. C\u2019est pourquoi l\u2019Union europ\u00e9enne s\u2019investit en ce moment dans une coop\u00e9ration internationale et des partenariats \u00e9largis, en particulier avec l\u2019OTAN, les Nations unies et des organisations r\u00e9gionales, telles que l\u2019Union africaine et l\u2019ASEAN. Notre coop\u00e9ration trilat\u00e9rale UE-UA-NU sur des d\u00e9fis communs, tels que la migration, montre combien des solutions multilat\u00e9rales peuvent contribuer \u00e0 davantage de s\u00e9curit\u00e9, de stabilit\u00e9 et de prosp\u00e9rit\u00e9.
\nIl est ainsi urgent d\u2019agir contre le changement climatique, comme le rapport sp\u00e9cial du GIEC sur les cons\u00e9quences du r\u00e9chauffement plan\u00e9taire nous en a avertis r\u00e9cemment. C\u2019est la logique qui a pr\u00e9sid\u00e9 aux efforts d\u00e9ploy\u00e9s sans rel\u00e2che par l\u2019UE en vue de parvenir \u00e0 un heureux d\u00e9nouement lors de la COP 24 \u00e0 Katowice. L\u2019UE montrera l\u2019exemple en concr\u00e9tisant ses propres engagements ambitieux pour 2030. C\u2019est ce qui est ressorti de l’\u00e9v\u00e9nement de haut niveau sur le climat et la s\u00e9curit\u00e9 organis\u00e9 par l\u2019UE en juin dernier.
\nDans le secteur de la s\u00e9curit\u00e9, l\u2019Union europ\u00e9enne continue de s’affirmer comme un garant de la s\u00e9curit\u00e9<\/strong>. Outre son action interne visant \u00e0 intensifier les efforts communs afin de lutter efficacement contre le terrorisme, la haine et l\u2019extr\u00e9misme violent, l\u2019Union est engag\u00e9e sur le terrain dans 16\u00a0op\u00e9rations de gestion de crise, d\u00e9ployant pour ce faire quelques 4\u00a0000\u00a0hommes et femmes. En contribuant au renforcement des capacit\u00e9s au Mali, au Niger et en R\u00e9publique centrafricaine, en \u00e9paulant l\u2019Iraq dans sa r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9, en luttant contre la piraterie au large des c\u00f4tes somaliennes ou encore en pr\u00e9venant toute recrudescence de la violence en G\u00e9orgie, l\u2019Union n\u2019a de cesse de consolider la s\u00e9curit\u00e9 internationale dans son voisinage et au-del\u00e0. Cette action est assortie d\u2019un engagement permanent dans plus de 40\u00a0activit\u00e9s de m\u00e9diation dans le monde, de la Colombie au Y\u00e9men, en passant par les Philippines, et soutenue par une aide financi\u00e8re, l\u2019UE demeurant le premier pourvoyeur d\u2019aide au d\u00e9veloppement et d’aide humanitaire dans le monde.
\nTandis que l\u2019Europe assume davantage la responsabilit\u00e9 de sa propre s\u00e9curit\u00e9, le d\u00e9bat sur l\u2019autonomie strat\u00e9gique<\/strong> europ\u00e9enne est pass\u00e9 au premier plan, non sans susciter de controverses. Cette d\u00e9marche, toutefois, repose sur un raisonnement simple: en cas de besoin, les Europ\u00e9ens doivent \u00eatre en mesure de prot\u00e9ger et de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats et les valeurs de l\u2019Europe et disposer des capacit\u00e9s d\u2019action n\u00e9cessaires. Nous souhaitons \u00eatre capables de coop\u00e9rer avec des pays tiers \u00e0 nos conditions.
\n\u00c0 cet \u00e9gard, nous avons intensifi\u00e9 la construction de capacit\u00e9s militaires conjointes gr\u00e2ce \u00e0 notre coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente (CSP), nous allons augmenter nos investissements conjoints par l\u2019interm\u00e9diaire du Fonds europ\u00e9en de la d\u00e9fense, nous nous employons \u00e0 rationaliser les structures de commandement militaire (MPCC) et avons conclu un pacte pour renforcer la gestion civile des crises. En tant que telles, ces initiatives contribuent aussi \u00e0 renforcer le pilier europ\u00e9en de l\u2019OTAN et sa contribution \u00e0 la d\u00e9fense collective.
\nUne plus grande responsabilit\u00e9 signifie aussi renforcer notre r\u00e9silience et nos propres capacit\u00e9s en mati\u00e8re d\u2019\u00e9nergie, d\u2019espace, d\u2019infrastructure et dans d\u2019autres secteurs critiques. Nous autres Europ\u00e9ens ne saurions tol\u00e9rer les tentatives d\u2019ing\u00e9rence et de d\u00e9stabilisation sous forme de menaces hybrides et de cyberattaques, d\u2019o\u00f9 l\u2019accent mis actuellement sur le renforcement de nos capacit\u00e9s dans le domaine de la cybers\u00e9curit\u00e9, l\u2019am\u00e9lioration de la protection des donn\u00e9es et les mesures visant \u00e0 lutter contre la d\u00e9sinformation au moyen du plan d’action contre la d\u00e9sinformation r\u00e9cemment adopt\u00e9.
\nIl nous faut aussi faire preuve d\u2019une extr\u00eame vigilance pour pr\u00e9server nos acquis en mati\u00e8re de non-prolif\u00e9ration, tels que le trait\u00e9 sur les forces nucl\u00e9aires \u00e0 port\u00e9e interm\u00e9diaire (FNI) ou l\u2019accord sur le nucl\u00e9aire iranien, car les enjeux pour notre propre s\u00e9curit\u00e9 sont tout simplement colossaux. Nous ne pouvons tout bonnement pas mettre \u00e0 bas l\u2019architecture actuelle et repartir de z\u00e9ro. Nous autres Europ\u00e9ens nous effor\u00e7ons \u00e0 tous les niveaux de promouvoir l\u2019universalisation et la mise en \u0153uvre des accords existants, tels que le trait\u00e9 sur la non-prolif\u00e9ration des armes nucl\u00e9aires ou le Code de conduite de La Haye contre la prolif\u00e9ration des missiles balistiques.\u00a0Nous militons \u00e9galement en faveur de l\u2019entr\u00e9e en vigueur du trait\u00e9 d\u2019interdiction compl\u00e8te des essais nucl\u00e9aires, dont le r\u00f4le pourrait s\u2019av\u00e9rer important \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 nous \u0153uvrons \u00e0 une d\u00e9nucl\u00e9arisation compl\u00e8te, v\u00e9rifiable et irr\u00e9versible de la RPDC.
\nLe fait d\u2019assumer de plus grandes responsabilit\u00e9s ne se borne pas toutefois aux questions de d\u00e9fense. La s\u00e9curit\u00e9, de nos jours, rev\u00eat \u00e9galement un caract\u00e8re \u00e9conomique<\/strong>.\u00a0 Cette notion englobe l\u2019importance strat\u00e9gique de l\u2019euro et la n\u00e9cessit\u00e9 de veiller \u00e0 ce que la monnaie unique puisse pleinement jouer son r\u00f4le sur la sc\u00e8ne internationale. La promotion du r\u00f4le international de l\u2019euro fait partie de l\u2019engagement de l\u2019Europe en faveur d\u2019une \u00e9conomie mondiale ouverte, multilat\u00e9rale et fond\u00e9e sur des r\u00e8gles. Les effets extraterritoriaux produits par les sanctions remettent en question la capacit\u00e9 de l\u2019Union \u00e0 honorer ses engagements politiques. Dans ce contexte, nous mettons au point des m\u00e9canismes qui aideront les acteurs \u00e9conomiques \u00e0 mener des activit\u00e9s commerciales l\u00e9gitimes \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, tout en les prot\u00e9geant et en les rassurant.
\nEn tant qu\u2019Europ\u00e9ens, nous n\u2019avons pas de temps \u00e0 perdre et ne pouvons nous permettre d\u2019\u00eatre moins innovants que les autres.\u00a0 Nous devons moderniser nos fa\u00e7ons de faire et nous rapprocher davantage des nouveaux acteurs \u00e0 l\u2019intersection entre technologies et politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9. C\u2019est pourquoi la Haute Repr\u00e9sentante a lanc\u00e9 l\u2019initiative intitul\u00e9e \u00abGlobal Tech Panel\u00bb, avec les PDG de grandes entreprises technologiques, afin de faire en sorte que l\u2019\u00e9thique et les r\u00e8gles internationales puissent rester en phase avec le g\u00e9nie humain. Si nous voulons tirer parti de ces opportunit\u00e9s, il nous faut prendre au s\u00e9rieux leurs implications sur le plan de la s\u00e9curit\u00e9, d\u2019o\u00f9 la r\u00e9cente communication de la Commission europ\u00e9enne sur l\u2019intelligence artificielle.
\nTout bien consid\u00e9r\u00e9, un multilat\u00e9ralisme fond\u00e9 sur des r\u00e8gles et une plus grande autonomie strat\u00e9gique europ\u00e9enne ne sont pas des objectifs contradictoires. En renfor\u00e7ant sa r\u00e9silience face aux nouveaux risques, l\u2019Union europ\u00e9enne jouera son r\u00f4le dans la redynamisation de l\u2019ordre multilat\u00e9ral et sera reconnue comme un acteur qui s\u2019affirme dans un monde changeant.<\/p>\n

*Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale du Service europ\u00e9en pour l’action ext\u00e9rieure
\nArticle original publi\u00e9 dans \u00ab\u00a0\u00a0The Security Times\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

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