{"id":141385,"date":"2019-03-21T08:49:11","date_gmt":"2019-03-21T07:49:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=141385"},"modified":"2019-03-21T08:49:11","modified_gmt":"2019-03-21T07:49:11","slug":"les-nouvelles-guerres-industrielles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/les-nouvelles-guerres-industrielles\/","title":{"rendered":"Les nouvelles guerres industrielles"},"content":{"rendered":"<p class=\"p3\"><span class=\"s2\">L<\/span>e d\u00e9bat portant sur les politiques industrielles a connu ces derniers mois des d\u00e9veloppements majeurs au niveau international, tant dans le d\u00e9bat \u00e9conomique que dans les politiques publiques. Le d\u00e9bat \u00e9conomique a connu une rupture majeure dans les positions d\u00e9fendues par les \u00e9conomistes depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1980 et le consensus qui avait pr\u00e9valu faisant des politiques industrielles les \u00ab\u00a0excommuni\u00e9s\u00a0\u00bb d\u2019une discipline en qu\u00eate obsessionnelle de scientificit\u00e9 et de reconnaissance. Ces politiques qui \u00e9taient au centre des efforts de reconstruction d\u2019apr\u00e8s-guerre et postcoloniale dans le monde depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, ont \u00e9t\u00e9 battues en br\u00e8che par la contre-r\u00e9volution n\u00e9olib\u00e9rale du d\u00e9but des ann\u00e9es 1980 qui a emport\u00e9 avec elle toute forme d\u2019interventionnisme \u00e9tatique en faisant l\u2019h\u00e9ritage d\u00e9suet d\u2019un monde post-moderne en pleine d\u00e9cr\u00e9pitude. D\u00e9sormais, c\u2019est au march\u00e9 et \u00e0 la libre concurrence de prendre en charge la r\u00e9partition des ressources rares, l\u2019Etat devant se limiter \u00e0 son r\u00f4le de r\u00e9gulateur de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique.<br \/>\n<span style=\"text-transform: initial;\">La contre-r\u00e9volution n\u00e9olib\u00e9rale s\u2019est \u00e9galement attaqu\u00e9e aux politiques commerciales protectionnistes qui se sont d\u00e9velopp\u00e9es dans le sillage des politiques industrielles. Ces politiques seraient, selon les nouveaux proph\u00e8tes de l\u2019\u00e9conomie, \u00e0 l\u2019origine du d\u00e9veloppement de comportements rentiers et d\u2019une grande inefficacit\u00e9 dans la distribution des ressources. Cette contre-offensive ouvrira la porte \u00e0 la concurrence \u00e0 l\u2019\u00e9chelle globale et \u00e0 la globalisation \u00ab\u00a0heureuse\u00a0\u00bb qui fera du monde un grand march\u00e9 au profit des grandes multinationales.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Or, ce consensus dans le petit monde des \u00e9conomistes sera rapidement rompu avec les crises \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition et le recul de la confiance dans la capacit\u00e9 du march\u00e9 \u00e0 r\u00e9guler sans heurts l\u2019ordre marchand. Les d\u00e9bats \u00e9conomiques se sont alors tourn\u00e9s vers les questions de la concurrence et de l\u2019information imparfaite qui ont ouvert la porte \u00e0 un retour de l\u2019Etat afin de corriger les imperfections du march\u00e9.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Parall\u00e8lement \u00e0 cette rupture du consensus chez les \u00e9conomistes, ce d\u00e9bat a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 \u00e9galement par une seconde rupture dans les politiques publiques avec la d\u00e9cision de grandes puissances \u00e9conomiques de d\u00e9finir le domaine industriel et de s\u2019y engager de mani\u00e8re d\u00e9termin\u00e9e, afin de d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats dans une globalisation 4.0 qui a ouvert la porte \u00e0 une concurrence acharn\u00e9e sur les march\u00e9s mondiaux. Ainsi, le gouvernement allemand a annonc\u00e9 le 5 f\u00e9vrier 2019 le lancement d\u2019une nouvelle politique appel\u00e9e \u00ab\u00a0 strat\u00e9gie industrielle nationale 2030\u00a0\u00bb. Cette annonce constitue une rupture majeure dans la mesure o\u00f9 dans la tradition allemande, l\u2019Etat a toujours gard\u00e9 une certaine neutralit\u00e9 vis-\u00e0-vis de l\u2019\u00e9conomie et particuli\u00e8rement dans son attitude par rapport aux grands groupes industriels.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Or, cette strat\u00e9gie a montr\u00e9 ses limites aux yeux des responsables allemands et les entreprises allemandes n\u2019ont pas cess\u00e9 de perdre pied sur les march\u00e9s internationaux face \u00e0 la concurrence en particulier des entreprises chinoises. L\u2019acquisition en d\u00e9cembre 2016 de la totalit\u00e9 du capital de l\u2019entreprise Kuka, sp\u00e9cialis\u00e9e dans les bras articul\u00e9s intelligents et consid\u00e9r\u00e9e comme l\u2019une des championnes de l\u2019industrie 4.0, par le Groupe chinois Midea, a eu l\u2019effet d\u2019un choc aupr\u00e8s des responsables allemands comme dans l\u2019opinion publique et a pr\u00e9par\u00e9 les esprits pour un changement majeur dans ce domaine avec la d\u00e9finition d\u2019une nouvelle politique industrielle ayant pour objectif la d\u00e9fense des entreprises allemandes face \u00e0 la concurrence.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">La Chine a fait le m\u00eame choix quelques ann\u00e9es plus t\u00f4t, en mettant en place une strat\u00e9gie industrielle ambitieuse afin d\u2019assurer la nouvelle h\u00e9g\u00e9monie chinoise sur l\u2019industrie mondiale. Cette strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 appel\u00e9e MIC25 ou \u00ab\u00a0Made in China 2025\u00a0\u00bb et les travaux pr\u00e9paratoires ont commenc\u00e9 en 2013, avant qu\u2019elle ne soit adopt\u00e9e en 2015 avec pour objectif un retour aux vieilles strat\u00e9gies d\u2019import-substitution faisant du remplacement des importations par la production nationale le c\u0153ur de l\u2019industrie chinoise 4.0. Cette strat\u00e9gie s\u2019est fix\u00e9 des objectifs quantitatifs pr\u00e9cis dans les diff\u00e9rents secteurs que les entreprises industrielles se doivent d\u2019atteindre. Par ailleurs, le gouvernement chinois a mis des moyens financiers sans pr\u00e9c\u00e9dent, estim\u00e9s \u00e0 2000 milliards d\u2019euros pour parvenir \u00e0 ses objectifs.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Ainsi, les gouvernements chinois et allemand, comme d\u2019autres gouvernements dans le monde, ont rompu la neutralit\u00e9 et la strat\u00e9gie du \u00ab\u00a0benign neglect\u00a0\u00bb pour s\u2019engager dans la d\u00e9finition de strat\u00e9gies ambitieuses et agressives afin de reconstruire leur comp\u00e9titivit\u00e9 au niveau mondial. En d\u00e9pit de la diversit\u00e9 de ces strat\u00e9gies, il est possible de distinguer trois grandes caract\u00e9ristiques communes. La premi\u00e8re concerne l\u2019accent mis sur les nouveaux secteurs industriels ou ce que nous appelons \u00ab\u00a0l\u2019industrie 4.0\u00a0\u00bb pour appuyer les capacit\u00e9s des pays dans ces domaines, les renforcer et ma\u00eetriser les transformations technologiques profondes que connaissent les diff\u00e9rents secteurs. La seconde caract\u00e9ristique concerne l\u2019intervention de l\u2019Etat dans ces nouvelles strat\u00e9gies et le r\u00f4le de plus en plus actif qu\u2019il prend dans diff\u00e9rents domaines, notamment le financement, l\u2019appui \u00e0 la recherche et le soutien aux exportations. La troisi\u00e8me caract\u00e9ristique de ces nouvelles politiques industrielles concerne l\u2019appui aux entreprises nationales, particuli\u00e8rement vis-\u00e0-vis de la concurrence internationale, et la mise en place de strat\u00e9gies de constitution et de soutien aux \u00ab\u00a0champions nationaux\u00a0\u00bb.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Nous traversons aujourd\u2019hui d\u2019importantes mutations et transformations \u00e9conomiques qui ont amen\u00e9 les grands pays \u00e0 sortir des politiques n\u00e9o-lib\u00e9rales qui ont marqu\u00e9 les politiques publiques depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, et \u00e0 mettre en place, dans le domaine industriel, des strat\u00e9gies actives visant \u00e0 soutenir leur comp\u00e9titivit\u00e9 dans les nouveaux secteurs industriels. Ces changements doivent nous amener \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir nos choix de politique \u00e9conomique, sortir de la vision \u00e9troite qui pr\u00e9vaut sous nos cieux et qui limite leur r\u00f4le dans la gestion des grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques, et donner aux politiques structurelles, particuli\u00e8rement dans le domaine industriel, toute leur place afin de sortir de la marginalisation, des crises et de cet enfermement sans fin dans la \u00ab\u00a0trappe des pays interm\u00e9diaires\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le d\u00e9bat portant sur les politiques industrielles a connu ces derniers mois des d\u00e9veloppements majeurs au niveau international, tant dans le d\u00e9bat \u00e9conomique que dans les politiques publiques. 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