Le trenti\u00e8me Sommet de la Ligue arabe se d\u00e9roule le 31 mars 2019 \u00e0 Tunis sur fond de crises multiples dans le monde arabe, de d\u00e9cha\u00eenement de la violence et de divergences inter-arabes. Jamais le monde arabe n\u2019a paru aussi divis\u00e9 avec des contradictions et des divergences aussi fortes entre ses membres au moment o\u00f9 les d\u00e9fis et les agressions ext\u00e9rieures sont importantes. Certes, les institutions arabes, classiques, dont principalement la Ligue arabe ainsi que bien d\u2019autres institutions de coop\u00e9ration politiques et \u00e9conomiques ont toujours cherch\u00e9 \u00e0 maintenir aussi bien une certaine coh\u00e9sion qu\u2019un niveau de coop\u00e9ration entre les pays. Mais, elles semblent aujourd\u2019hui impuissantes face aux crises multiples qui traversent la r\u00e9gion. Si Daech semble vaincu aujourd\u2019hui en Syrie et en Irak, la menace terroriste est encore pr\u00e9sente dans la r\u00e9gion et les risques d\u2019attentats et d\u2019attaques terroristes sont toujours l\u00e0. Par ailleurs, la r\u00e9gion du Golfe, m\u00eame si l\u2019ampleur du conflit entre les pays membres et particuli\u00e8rement l\u2019axe Arabie saoudite-Emirats arabes unis d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et le Qatar de l\u2019autre, est moins intense qu\u2019au moment de son \u00e9clatement, les tensions sont toujours pr\u00e9sentes et risquent de d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en conflit ouvert. Il faut \u00e9galement mentionner la poursuite de la guerre au Y\u00e9men et ses cons\u00e9quences dramatiques sur les populations civiles. On ne peut pas oublier le conflit larv\u00e9 en Libye et les difficult\u00e9s des parties prenantes de parvenir \u00e0 un accord de paix et entamer la reconstruction de l\u2019Etat en d\u00e9pit des interventions des Nations unies et des pays de la r\u00e9gion.
\nParall\u00e8lement aux conflits internes, il faut mentionner les agressions externes. Ainsi, l\u2019Administration am\u00e9ricaine dans la poursuite des kurdes n\u2019en finit pas de donner des arguments \u00e0 la Turquie et \u00e0 son arm\u00e9e pour multiplier les incursions dans diff\u00e9rents territoires arabes en toute impunit\u00e9, notamment en Irak et en Syrie. En m\u00eame temps, l\u2019Iran n\u2019a jamais cess\u00e9 ses vis\u00e9es h\u00e9g\u00e9moniques, profitant de cette crise sans pr\u00e9c\u00e9dent pour essayer d\u2019\u00e9tendre ses tentacules dans diff\u00e9rents pays arabes.
\nAinsi, la crise que nous traversons est sans pr\u00e9c\u00e9dent depuis les ind\u00e9pendances et l\u2019ordre arabe post-colonial est aujourd\u2019hui \u00e9branl\u00e9 par les conflits internes et les agressions externes. Mais, cette crise est le signe de l\u2019\u00e9puisement des fondements de l\u2019ordre arabe post-colonial. Cet essoufflement et cette crise expliquent le d\u00e9clin des institutions arabes et leur immobilisme face aux dangers et aux crises. Ils sont \u00e9galement au c\u0153ur du d\u00e9sespoir, des inqui\u00e9tudes et des peurs des populations arabes face au monde et \u00e0 l\u2019avenir.
\nL\u2019ordre arabe h\u00e9rit\u00e9 des guerres de lib\u00e9ration et du mouvement national \u00e9tait bas\u00e9 sur cinq principes fondamentaux qui se sont \u00e9miett\u00e9s et sont en pleine d\u00e9confiture depuis plusieurs ann\u00e9es. Le premier fondement est les Etats forts qui seront progressivement \u00e0 l\u2019origine d\u2019un autoritarisme oriental que beaucoup de politologues et d\u2019activistes voient comme une sp\u00e9cificit\u00e9 du monde arabe qui rendait difficiles les transitions d\u00e9mocratiques. En d\u00e9pit de leurs diff\u00e9rences id\u00e9ologiques et politiques, l\u2019autoritarisme et le caract\u00e8re centralis\u00e9 du pouvoir politique sont une caract\u00e9ristique commune de l\u2019ordre arabe. Et, m\u00eame si certains r\u00e9gimes \u00e9taient oblig\u00e9s d\u2019op\u00e9rer une certaine ouverture dans les ann\u00e9es 1980, elle \u00e9tait de fa\u00e7ade et les Etats continuaient \u00e0 dominer et \u00e0 assurer leur h\u00e9g\u00e9monie sur le politique. Ainsi, l\u2019autoritarisme politique \u00e9tait la r\u00e8gle, et la dissidence et la contestation politique \u00e9taient combattues parfois avec une violence inou\u00efe et maintenues \u00e0 la marge de l\u2019ordre politique. Cette gestion forte et parfois violente de l\u2019espace politique a maintenu l\u2019unit\u00e9 des populations au sein des Etats-nations dont la diversit\u00e9 des populations \u00e9tait la r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale.
\nOr, le printemps arabe va remettre en cause l\u2019autoritarisme et exiger une ouverture de l\u2019espace politique arabe et sa d\u00e9mocratisation. Certes, les r\u00e9volutions n\u2019ont pas d\u00e9bouch\u00e9 sur les transitions pacifiques et au contraire, elles ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de conflits, de guerres et d\u2019atrocit\u00e9s que nous n\u2019avons jamais connus par le pass\u00e9 comme c\u2019est le cas en Syrie, au Y\u00e9men et en Libye. Mais, en d\u00e9pit de ces violences et de ces \u00e9checs, le printemps arabe a mis fin \u00e0 l\u2019autoritarisme et a ouvert l\u2019horizon politique arabe sur l\u2019id\u00e9e d\u00e9mocratique.
\nLe second fondement de l\u2019ordre arabe post-colonial est celui de la modernisation, particuli\u00e8rement dans les domaines \u00e9conomique et social. Les Etats arabes ont entam\u00e9, en d\u00e9pit de la diff\u00e9rence de leurs options \u00e9conomiques entre lib\u00e9raux et socialisants, d\u2019importants programmes de modernisation des structures \u00e9conomiques et sociales archa\u00efques h\u00e9rit\u00e9es des si\u00e8cles de marginalisation islamique et des d\u00e9cennies de colonisation. Ainsi, les entreprises publiques, les investissements dans les infrastructures, le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9ducation moderne, l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9, la transformation des structures \u00e9conomiques ont \u00e9t\u00e9 d\u2019importants v\u00e9hicules de modernisation qui ont transform\u00e9 la face des pays arabes. Cette modernisation a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019une v\u00e9ritable r\u00e9volution sociale dans la mesure o\u00f9 elle a assur\u00e9 la promotion des couches sociales marginalis\u00e9es et a favoris\u00e9 l\u2019apparition d\u2019une classe moyenne moderne. Cette modernisation a jou\u00e9 un r\u00f4le majeur dans la l\u00e9gitimation de l\u2019Etat moderne, la sortie des appartenances infra-\u00e9tatiques et l\u2019adh\u00e9sion au projet national post-colonial. Mais, cette modernisation \u00e9tait sans modernit\u00e9 dans la mesure o\u00f9 elle se limitait \u00e0 la modernisation des structures \u00e9conomiques sans l\u2019accompagner de la libert\u00e9 et de la d\u00e9mocratie. Au contraire, le contrat social arabe post-colonial \u00e9tait bas\u00e9 sur cet \u00e9change entre de la promotion sociale en contrepartie de l\u2019abandon des libert\u00e9s politiques.
\nOr, ce pilier s\u2019est \u00e9galement bris\u00e9 depuis les crises des ann\u00e9es 1980 qui ont annonc\u00e9 l\u2019essoufflement des mod\u00e8les de d\u00e9veloppement dans le monde arabe. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les pays riches en p\u00e9trole et en ressources naturelles n\u2019ont jamais r\u00e9ussi \u00e0 diversifier leurs structures \u00e9conomiques pour sortir du syndrome hollandais et de cette d\u00e9pendance des cours mondiaux. De l\u2019autre, les pays moins dot\u00e9s en ressources naturelles, et s\u2019ils ont effectu\u00e9 des pas importants en mati\u00e8re de diversification de leurs structures \u00e9conomiques, se sont retrouv\u00e9s rapidement enferm\u00e9s dans \u00ab\u00a0la trappe des pays interm\u00e9diaires\u00a0\u00bb et n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 sortir des activit\u00e9s intensives en travail pour rentrer de plain-pied dans le monde de l\u2019industrie 4.0, de la digitalisation et de l\u2019intelligence artificielle. Ces \u00e9checs r\u00e9p\u00e9t\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de la mont\u00e9e du ch\u00f4mage, de la marginalisation sociale et r\u00e9gionale, des in\u00e9galit\u00e9s et de la pauvret\u00e9 et ont fini par remettre en cause la modernisation, l\u2019un des fondements de l\u2019ordre arabe post-colonial et des Etats modernes.
\nLe troisi\u00e8me pilier de l\u2019ordre arabe \u00e9tait une certaine id\u00e9e mythique de l\u2019unit\u00e9 arabe. Cette id\u00e9e n\u2019\u00e9tait pas seulement le propre des nationalistes arabes, mais elle \u00e9tait partag\u00e9e \u00e9galement par d\u2019autres partis lib\u00e9raux, et plus largement par les populations arabes qui \u00e9taient persuad\u00e9es que cette unit\u00e9 permettrait de mieux r\u00e9sister \u00e0 l\u2019ennemi sioniste et de mieux n\u00e9gocier notre positionnement dans l\u2019ordre mondial. Il faut dire que cette id\u00e9e a \u00e9t\u00e9 une importante locomotive de l\u2019ordre politique arabe jusqu\u2019aux ann\u00e9es 1990 et \u00e0 la premi\u00e8re guerre du Golfe. En effet, plusieurs institutions arabes dont la Ligue arabe et bien d\u2019autres dans l\u2019objectif de renforcer la coop\u00e9ration arabe et la solidarit\u00e9 entre les pays arabes. Ces institutions ne se limitaient pas aux dimensions politiques mais \u00e9galement \u00e9conomiques et financi\u00e8res avec la cr\u00e9ation d\u2019un grand nombre de banques de d\u00e9veloppement entre les diff\u00e9rents pays arabes. Par ailleurs, plusieurs trait\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s, notamment dans le domaine \u00e9conomique, des trait\u00e9s qui ont permis la cr\u00e9ation d\u2019une zone de libre-\u00e9change et le renforcement de la coop\u00e9ration \u00e9conomique entre les diff\u00e9rents pays arabes. Il faut \u00e9galement mentionner que cette p\u00e9riode a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par le d\u00e9veloppement des investissements en provenance des pays riches vers les autres pays arabes et que le mouvement des travailleurs immigr\u00e9s vers les pays riches a jou\u00e9 aux niveaux \u00e9conomique et social.
\nSans parvenir \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une nation arabe unifi\u00e9e, le mythe de l\u2019unit\u00e9 arabe a au moins permis de renforcer les liens de coop\u00e9ration et d\u2019\u00e9changes entre les pays arabes. Or, ce mythe sera remis en cause avec la guerre du Golfe suite \u00e0 l\u2019invasion du Kowe\u00eft par l\u2019Irak. Et depuis cette date, les conflits opposant les pays arabes n\u2019ont cess\u00e9 de grandir, mettant \u00e0 mal non seulement l\u2019un des mythes fondateurs de l\u2019ordre arabe post-colonial mais \u00e9galement les efforts de coop\u00e9ration et de solidarit\u00e9 entre les pays.
\nLe quatri\u00e8me fondement de l\u2019ordre arabe est celui du monopole de la violence l\u00e9gitime. En effet, les pays arabes, en d\u00e9pit parfois de fronti\u00e8res poreuses et de mouvements de groupes de b\u00e9douins et d\u2019autres communaut\u00e9s d\u2019\u00e9leveurs, ont r\u00e9ussi \u00e0 maintenir l\u2019ordre public et \u00e0 garder le monopole sur l\u2019usage des armes. Les seules forces qui disposaient de l\u2019usage des armes \u00e9taient les forces de la r\u00e9volution palestinienne en Jordanie jusqu\u2019au septembre noir et le d\u00e9part des fedayins en 1971, au Liban plus tard et dans d\u2019autres pays arabes, mais dans l\u2019objectif de combattre l\u2019Etat d\u2019Isra\u00ebl et non pas de d\u00e9fier les pouvoirs locaux.
\nOr, ce monopole sera rompu depuis la guerre du Golfe avec la multiplication des armes et leur d\u00e9tention par diff\u00e9rents groupes qui seront utilis\u00e9s contre les Etats. Cette tendance va se renforcer avec les conflits d\u00e9clench\u00e9s suite au printemps arabe avec l\u2019apparition de groupes terroristes et le groupe de Daech a \u00e9t\u00e9 aussi loin de contr\u00f4ler un territoire important et \u00e0 y imposer un Etat et une administration pour le g\u00e9rer. Ainsi, l\u2019\u00e9clatement du monopole de la violence l\u00e9gitime a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de la fin de la paix que l\u2019ordre arabe a r\u00e9ussi \u00e0 maintenir et de la mont\u00e9e de la violence, du terrorisme et de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9.
\nLe cinqui\u00e8me pilier de l\u2019ordre arabe post-colonial est son importance strat\u00e9gique dans l\u2019ordre mondial. Cette importance s\u2019expliquait par sa domination de la production des \u00e9nergies fossiles, et plus particuli\u00e8rement le p\u00e9trole et le gaz naturel qui \u00e9taient les locomotives de l\u2019ordre capitaliste h\u00e9rit\u00e9 du d\u00e9but du 20e si\u00e8cle. L\u2019OPEP domin\u00e9e par les pays arabes illustrera ce pouvoir et cette place strat\u00e9gique du monde arabe dans l\u2019ordre mondial de l\u2019apr\u00e8s-seconde guerre mondiale. Les pays arabes auront cette place et ce r\u00f4le dans l\u2019ordre mondial, particuli\u00e8rement apr\u00e8s la guerre du Kippour en 1973 entre Isra\u00ebl et les pays arabes et la d\u00e9cision de l\u2019embargo des pays arabes sur les exportations p\u00e9troli\u00e8res. Ce r\u00f4le a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019un grand int\u00e9r\u00eat des grandes puissances mondiales, notamment les Etats-Unis, l\u2019URSS et les autres pays europ\u00e9ens \u00e0 la r\u00e9gion arabe. Il a permis \u00e9galement aux pays arabes d\u2019avoir une position de n\u00e9gociation importante sur les questions strat\u00e9giques et particuli\u00e8rement le conflit isra\u00e9lo-palestinien.
\nOr, cette situation est en train de changer de mani\u00e8re dramatique pour plusieurs raisons. D\u2019abord, l\u2019OPEP n\u2019a plus le m\u00eame pouvoir sur le march\u00e9 mondial des \u00e9nergies fossiles avec la mont\u00e9e de producteurs non membres. Il faut \u00e9galement mentionner l\u2019apparition de nouvelles sources d\u2019\u00e9nergie, notamment le gaz du schiste. Il faut aussi mentionner la transition \u00e9cologique et les efforts des diff\u00e9rents pays pour r\u00e9duire leur utilisation des \u00e9nergies fossiles. L\u2019ensemble de ces \u00e9volutions a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine du recul de l\u2019importance strat\u00e9gique du monde arabe et du manque d\u2019int\u00e9r\u00eat des grandes puissances pour notre r\u00e9gion. En m\u00eame temps, les grands pays, notamment l\u2019Administration Trump, n\u2019h\u00e9sitent plus \u00e0 prendre les d\u00e9cisions les plus oppos\u00e9es aux int\u00e9r\u00eats arabes.
\nAinsi, nous vivons aujourd\u2019hui la crise la plus importante de l\u2019ordre arabe, h\u00e9rit\u00e9e de la seconde guerre mondiale. La fin de l\u2019autoritarisme, la marginalit\u00e9 sociale et la mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s, l\u2019explosion de la violence et la fin de l\u2019int\u00e9r\u00eat du monde pour notre r\u00e9gion sont au c\u0153ur du chaos arabe et des peurs et des inqui\u00e9tudes des populations arabes.
\nIl est temps de sortir de cette crise, de jeter les jalons d\u2019un nouvel ordre arabe et de relever les d\u00e9fis r\u00e9gionaux et globaux que nous traversons. Mais la construction d\u2019un nouvel ordre arabe passe par la construction d\u2019une nouvelle coalition ouverte et plurielle pour ressusciter le projet arabe et le rena\u00eetre de ses cendres, redonnant ainsi une nouvelle envie d\u2019un vivre en commun arabe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le trenti\u00e8me Sommet de la Ligue arabe se d\u00e9roule le 31 mars 2019 \u00e0 Tunis sur fond de crises multiples dans le monde arabe, de d\u00e9cha\u00eenement de la violence et…<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":110062,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-142117","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n