La compagnie nationale Tunisair, plus connue sous l\u2019appellation la Gazelle, vit probablement les heures les plus sombres de son histoire. Des retards \u00e0 n\u2019en plus finir qui mettent la patience de ses clients \u00e0 rude \u00e9preuve. Des mouvements sociaux \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition avec l\u2019incapacit\u00e9 de la direction \u00e0 entamer les n\u00e9gociations n\u00e9cessaires pour les \u00e9viter et parvenir \u00e0 imposer la mobilisation g\u00e9n\u00e9rale de toutes les cat\u00e9gories de personnel pour sauver la compagnie. De surcro\u00eet, les rumeurs les plus folles ne cessent de circuler sur la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation financi\u00e8re de l\u2019entreprise au point o\u00f9 elle n\u2019est plus en mesure d\u2019acheter les pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es pour faire face aux pannes r\u00e9currentes d\u2019une flotte plus toute jeune.
\nLe v\u00e9ritable probl\u00e8me est que cette agonie se produit dans l\u2019indiff\u00e9rence presque totale des responsables de l\u2019entreprise ainsi que du secteur des transports. Pourtant, des engagements ont \u00e9t\u00e9 pris par les nouveaux responsables d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des services et de limiter les retards devenus le mal end\u00e9mique de notre compagnie nationale. Par ailleurs, un plan de restructuration de l\u2019entreprise a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9 en grande pompe par les responsables de l\u2019entreprise et du secteur des transports, en promettant qu\u2019il finira par mettre Tunisair sur les rails. Enfin, un accord a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 entre les ministres du Transport, du Tourisme et des responsables de la F\u00e9d\u00e9ration tunisienne de l\u2019h\u00f4tellerie pour r\u00e9unir toutes les conditions, notamment en mati\u00e8re de transport, pour r\u00e9ussir une saison touristique qui s\u2019annonce tr\u00e8s prometteuse.
\nOr, quelques semaines plus tard, c\u2019est la grande d\u00e9bandade et la Gazelle semble rentrer dans une zone de fortes turbulences dont l\u2019issue para\u00eet fortement incertaine et pourrait annoncer sa fin.
\nLa situation d\u2019agonie n\u2019est pas propre \u00e0 la compagnie nationale de transport a\u00e9rien, mais bien \u00e0 d\u2019autres entreprises publiques qui sont dans la m\u00eame situation et au bord de la faillite sans les rallonges accord\u00e9es par un budget de l\u2019Etat d\u00e9j\u00e0 exsangue. Cette situation a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019une r\u00e9flexion s\u00e9rieuse entam\u00e9e par le gouvernement sur l\u2019avenir de l\u2019Etat dans le fonctionnement de notre \u00e9conomie, et plus particuli\u00e8rement d\u2019une v\u00e9ritable strat\u00e9gie d\u2019ensemble de restructuration des entreprises publiques. Les premiers r\u00e9sultats de cette \u00e9tude ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s dans le cadre d\u2019un livre blanc sur la r\u00e9forme des entreprises publiques en Tunisie au mois de mars 2018. Cette \u00e9tude a effectu\u00e9 un important diagnostic de la situation de ces entreprises et a identifi\u00e9 leurs maux et leurs d\u00e9fis ainsi que les grandes orientations des r\u00e9formes \u00e0 mettre en place.
\nCe diagnostic a mis l\u2019accent sur les performances de moins en moins satisfaisantes des entreprises publiques et leur poids budg\u00e9taire de plus en plus important. Par le pass\u00e9, les entreprises publiques assuraient une forte contribution au budget et le versement des dividendes constituait d\u2019importantes sources de recettes pour le budget de l\u2019Etat. Or, depuis quelques ann\u00e9es, la situation s\u2019est totalement invers\u00e9e et les entreprises publiques sont devenues d\u2019importantes charges pour l\u2019Etat \u00e0 travers les rallonges budg\u00e9taires que les diff\u00e9rents gouvernements ont d\u00fb effectuer pour les aider \u00e0 assurer leurs fins de mois ou des garanties octroy\u00e9es afin qu\u2019elles puissent sortir sur les march\u00e9s financiers et emprunter les capitaux n\u00e9cessaires \u00e0 leur fonctionnement.
\nCe diagnostic a \u00e9galement mis en exergue le cadre juridique obsol\u00e8te et totalement d\u00e9pass\u00e9 des entreprises publiques et la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9finir un nouveau cadre plus adapt\u00e9. Il a soulign\u00e9 aussi le r\u00f4le marginal jou\u00e9 par les conseils d\u2019administration dans la gestion des entreprises ainsi que la lourdeur du fonctionnement et des proc\u00e9dures, et une transparence limit\u00e9e dans la gestion de ces entreprises.
\nSur la base de ce diagnostic, le livre blanc a propos\u00e9 un cadre g\u00e9n\u00e9ral de r\u00e9formes et de refonte des entreprises publiques, bas\u00e9 sur quatre axes majeurs. Le premier axe concerne la refonte du syst\u00e8me de gouvernance globale des entreprises afin d\u2019assurer une plus grande coh\u00e9rence dans la gestion des participations de l\u2019Etat et une coordination de l\u2019ensemble de ses prises de participation. Le second axe concerne la refonte du syst\u00e8me de gouvernance interne des entreprises en mettant l\u2019accent sur une plus grande transparence ainsi qu\u2019une place plus importante pour les conseils d\u2019administration. Le troisi\u00e8me axe concerne la responsabilit\u00e9 soci\u00e9tale des entreprises et une strat\u00e9gie nouvelle dans la gestion des ressources humaines. Enfin, le dernier axe, et probablement le plus difficile, concerne la restructuration financi\u00e8re des entreprises.
\nAinsi, disposions-nous d\u2019un cadre global de r\u00e9forme des entreprises publiques depuis plus d\u2019un an. Toutes les entreprises publiques se devaient de pr\u00e9parer leurs propres projets de r\u00e9formes et d\u2019engager de v\u00e9ritables op\u00e9rations de sauvetage de ce qui a \u00e9t\u00e9 pendant longtemps les joyaux de l\u2019Etat ind\u00e9pendant. Or, rien ne se fait et les entreprises publiques ont poursuivi leurs descente aux enfers et leur agonie.
\nPlus que jamais, nous avons besoin aujourd\u2019hui d\u2019une v\u00e9ritable volont\u00e9 r\u00e9formatrice capable de donner un souffle nouveau \u00e0 l\u2019intervention de l\u2019Etat dans l\u2019\u00e9conomie et au r\u00f4le des entreprises publiques. Sans cette intervention volontaire et d\u00e9termin\u00e9e, le risque est grand pour que Tunisair et beaucoup d\u2019autres entreprises publiques sombrent et disparaissent, renfor\u00e7ant la crise \u00e9conomique et nos difficult\u00e9s sociales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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