{"id":164773,"date":"2020-02-03T12:01:03","date_gmt":"2020-02-03T11:01:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=164773"},"modified":"2020-02-03T12:01:03","modified_gmt":"2020-02-03T11:01:03","slug":"a-elyes-fakhfakh-un-gouvernement-de-18-ministres-le-pouvez-vous","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/a-elyes-fakhfakh-un-gouvernement-de-18-ministres-le-pouvez-vous\/","title":{"rendered":"A Elyes Fakhfakh\u00a0: Un gouvernement de 18 ministres, le pouvez-vous?"},"content":{"rendered":"

 <\/p>\n

Par Mohamed Laroussi Bensalah<\/strong><\/p>\n

Lors de ses premi\u00e8res apparitions, Elyes Fakhfakh, chef du gouvernement pressenti (CGP) nous a promis un gouvernement restreint. Par opposition \u00e0 celui propos\u00e9 par l\u2019ex-CGP Habib Jamli et compos\u00e9 de 43 personnes en tout, et au vu des difficult\u00e9s constat\u00e9es dans les finances publiques, nous avions souhait\u00e9 que la \u00ab\u00a0restriction\u00a0\u00bb pourrait aller \u00e0 14 au minimum et \u00e0 20 au maximum.<\/p>\n

Un gouvernement \u00e9largi est, la plupart du temps, ainsi constitu\u00e9 pour faire plaisir \u00e0 tout le monde, afin que toutes les tendances y soient repr\u00e9sent\u00e9es. Plusieurs sp\u00e9cialistes s\u2019accordent \u00e0 dire qu\u2019une \u00e9quipe trop nombreuse risque fort de manquer de coh\u00e9sion et par l\u00e0 m\u00eame de connaitre des interf\u00e9rences ou m\u00eame des conflits de comp\u00e9tence. En 1977, Dr MongiKaabi, illustre d\u00e9put\u00e9 de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale questionnait le Premier Ministre Feu H\u00e9diNouira sur le comportement de certains ministres et lui demandait si la politique appliqu\u00e9e par tel ou tel minist\u00e8re est celle arr\u00eat\u00e9e par le gouvernement ou celle que d\u00e9cide le ministre.<\/p>\n

Par opposition, un gouvernement restreint est celui dirig\u00e9 de main de maitre par son chef. Une marge quelconque est certes laiss\u00e9e \u00e0 chaque ministre, mais c\u2019est le Chef qui d\u00e9cide, qui fait le chaud et le froid.<\/p>\n

D\u00e9ception<\/strong><\/p>\n

Deux semaines apr\u00e8s, Elyes Fakhfakh nous sort une liste de 28 minist\u00e8res, c\u2019est-\u00e0-dire ceux de Habib Jamli moins les secr\u00e9taires d\u2019Etat. Une d\u00e9ception de la part de quelqu\u2019un qu\u2019on comptait un homme \u00e0 poigne, initiateur du changement de logiciel.<\/p>\n

Pays des exceptions, la Tunisie d\u2019avant Janvier 2011 a souvent eu des gouvernements restreints ou resserr\u00e9s. Le tableau suivant nous le montre clairement\u00a0:<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Date<\/td>\nPremier Ministre<\/td>\nNombre<\/td>\nTotal<\/td>\n<\/tr>\n
Ministres<\/td>\nSecr\u00e9taires E<\/td>\n <\/td>\n<\/tr>\n
11 et 15 Avril 1956<\/td>\nHabib Bourguiba (1)<\/td>\n14<\/td>\n02<\/td>\n17<\/td>\n<\/tr>\n
29 Juillet 1957<\/td>\nHabib Bourguiba (2)<\/td>\n14<\/td>\n02<\/td>\n17<\/td>\n<\/tr>\n
12 Novembre 1964<\/td>\nHabib Bourguiba (1)<\/td>\n14<\/td>\n03<\/td>\n18<\/td>\n<\/tr>\n
07 Novembre 1969<\/td>\nBahiLadgham<\/td>\n17<\/td>\n04<\/td>\n22<\/td>\n<\/tr>\n
12 Juin 1970<\/td>\nBahiLadgham<\/td>\n13<\/td>\n06<\/td>\n20<\/td>\n<\/tr>\n
06 Novembre 1970<\/td>\nHedi Nouira<\/td>\n14<\/td>\n06<\/td>\n21<\/td>\n<\/tr>\n
29 Octobre 1971<\/td>\nHedi Nouira<\/td>\n15<\/td>\n08<\/td>\n24<\/td>\n<\/tr>\n
25 Septembre 1974<\/td>\nHedi Nouira<\/td>\n15<\/td>\n09<\/td>\n25<\/td>\n<\/tr>\n
07 Novembre 1979<\/td>\nHedi Nouira<\/td>\n19<\/td>\n03<\/td>\n23<\/td>\n<\/tr>\n
23 Avril 1980<\/td>\nMohamed Mzali<\/td>\n18<\/td>\n01<\/td>\n20<\/td>\n<\/tr>\n
11 Mai 1986<\/td>\nMohamed Mzali<\/td>\n24<\/td>\n02<\/td>\n27<\/td>\n<\/tr>\n
30 Juillet 1986<\/td>\nRchidSfar<\/td>\n18<\/td>\n02<\/td>\n20<\/td>\n<\/tr>\n
02 Octobre 1987<\/td>\nZinelabidine Benali<\/td>\n19<\/td>\n09<\/td>\n29<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n

 <\/p>\n

L\u2019\u00e8re Ben Ali<\/strong><\/p>\n

A partir du 7 novembre 1987, Zinelabidine Benali a \u00ab consomm\u00e9 \u00bb trois premiers ministres. Le premier d\u2019entre eux, Feu H\u00e9di Baccouche a conduit un cabinet compos\u00e9 de 31 personnes dont 21 ministres y compris le Gouverneur de la Banque Centrale et 9 secr\u00e9taires d\u2019Etat. Mais il faut remarquer que Benali s\u2019\u00e9tait entour\u00e9 de plusieurs collaborateurs qu\u2019il avait \u00e9lev\u00e9s aux rangs de ministres et de secr\u00e9taires d\u2019Etat sans pour autant qu\u2019ils fassent partie du Gouvernement. Hamed Karoui (27\/09\/1989 \u2013 17\/11\/1999) et Mohamed Gannouchi (17\/11\/1999 \u2013 14\/01\/2011) qui lui ont succ\u00e9d\u00e9 ont conduit des cabinets form\u00e9s principalement \u00e0 la suite des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u00e9gislatives de 1994, 1999, 2004 et 2009 et compos\u00e9s tour \u00e0 tour de 30 personnes dont 21 Ministres et 9 Secr\u00e9taires d\u2019Etat, de 31 personnes dont 19 Ministres et 12 Secr\u00e9taires d\u2019Etat et de 40 personnes dont 28 Ministres et 12 Secr\u00e9taires d\u2019Etat.<\/p>\n

En France, pays avec lequel on aime se comparer, le Gouvernement le plus large a \u00e9t\u00e9 celui conduit par Michel Rocad avec 48 personnes en 1988, le premier gouvernement restreint a \u00e9t\u00e9 celui form\u00e9 en 2007 par Fran\u00e7ois Fillon avec 19 personnes. Le deuxi\u00e8me n\u2019est autre que celui en exercice depuis 2017 conduit par Edouard Philipe, il compte 22 dont 18 Ministres et 04 Secr\u00e9taires d\u2019Etat.<\/p>\n

Un gouvernement de 18 personnes est-il possible\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Th\u00e9oriquement oui en groupant certains minist\u00e8res et en effa\u00e7ant d\u2019autres. Ainsi, le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur peut r\u00e9cup\u00e9rer les affaires locales, les affaires \u00e9trang\u00e8res peut se rattacher la coop\u00e9ration internationale. Voici dans le tableau suivant l\u2019ossature d\u2019un gouvernement de 17 Minist\u00e8res plus leur Chef bien sur.<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
01<\/td>\nMinist\u00e8re de la D\u00e9fense<\/td>\n<\/tr>\n
02<\/td>\nMinist\u00e8re de la Justice et des Domaines de l\u2019Etat<\/td>\n<\/tr>\n
 <\/td>\nMinist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res, de l\u2019Emigration et de la Coop\u00e9ration Internationale<\/td>\n<\/tr>\n
03<\/td>\nMinist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et des affaires locales<\/td>\n<\/tr>\n
04<\/td>\nMinist\u00e8re de l\u2019Enseignement Sup\u00e9rieur et des Technologies de la Communication<\/td>\n<\/tr>\n
05<\/td>\nMinist\u00e8re de l\u2019Education et de la Formation Professionnelle<\/td>\n<\/tr>\n
06<\/td>\nMinist\u00e8re du Travail et de l\u2019Emploi<\/td>\n<\/tr>\n
07<\/td>\nMinist\u00e8re de l\u2019Industrie, de l\u2019Energie et des Mines<\/td>\n<\/tr>\n
08<\/td>\nMinist\u00e8re de l\u2019Equipement et du Transport<\/td>\n<\/tr>\n
09<\/td>\nMinist\u00e8re du Commerce, du Tourisme et de l\u2019Artisanat<\/td>\n<\/tr>\n
10<\/td>\nMinist\u00e8re de la Jeunesse et des Sports<\/td>\n<\/tr>\n
11<\/td>\nMinist\u00e8re de l\u2019Agriculture, des Eaux et de l\u2019Environnement<\/td>\n<\/tr>\n
12<\/td>\nMinist\u00e8re des Finances et de l\u2019investissement<\/td>\n<\/tr>\n
13<\/td>\nMinist\u00e8re de la Sant\u00e9 et de la S\u00e9curit\u00e9 Sociale<\/td>\n<\/tr>\n
14<\/td>\nMinist\u00e8re de la Fonction Publique et des Affaires religieuses<\/td>\n<\/tr>\n
15<\/td>\nMinist\u00e8re des Affaires Sociales, de la Femme, de l\u2019Enfant et de la Famille<\/td>\n<\/tr>\n
16<\/td>\nMinist\u00e8re de la Culture et de la Communication<\/td>\n<\/tr>\n
17<\/td>\nMinistre charg\u00e9 des Relations avec l\u2019ARP, les instances et la Soci\u00e9t\u00e9 Civile<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n

 <\/p>\n

Un gouvernement r\u00e9duit de la sorte peut fonctionner plus ais\u00e9ment et offre l\u2019occasion pour valoriser les Directeurs g\u00e9n\u00e9raux, les Directeurs et l\u2019ensemble des fonctionnaires et leur donner l\u2019occasion de r\u00e9aliser des performances. Il contribue \u00e0 la r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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