{"id":165542,"date":"2020-02-13T13:54:49","date_gmt":"2020-02-13T12:54:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=165542"},"modified":"2020-02-13T13:54:49","modified_gmt":"2020-02-13T12:54:49","slug":"securite-alimentaire-et-gouvernance-du-secteur-agricole","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/securite-alimentaire-et-gouvernance-du-secteur-agricole\/","title":{"rendered":"S\u00e9curit\u00e9 alimentaire et gouvernance du secteur agricole"},"content":{"rendered":"<p class=\"p3\"><span class=\"s1\">L<\/span>a complexit\u00e9 de la probl\u00e9matique du secteur agricole est due \u00e0 plusieurs param\u00e8tres qui rel\u00e8vent de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de la population m\u00eame si elle n\u2019est que relative, mais aussi de tenir compte des incertitudes climatiques qui conditionnent la qualit\u00e9 et le volume des r\u00e9coltes et des productions agricoles.<br \/>\n<span style=\"text-transform: initial;\">Il y a un constat global qui s\u2019impose de prime abord, \u00e0 savoir la faible rentabilit\u00e9 du secteur agricole, les rendements insuffisants vis-\u00e0-vis des pays similaires pour les m\u00eames cultures, la modicit\u00e9 des revenus des paysans et la faiblesse des investissements consentis pour le d\u00e9veloppement et la modernisation du secteur.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">D\u2019ailleurs, la balance agro-alimentaire ext\u00e9rieure est souvent d\u00e9ficitaire, m\u00eame s\u2019il y a des r\u00e9coltes exceptionnelles pour les c\u00e9r\u00e9ales, l\u2019huile d\u2019olive ou les dattes.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">L\u2019agriculture ne repr\u00e9sente que 12% seulement du PIB, alors que son impact est tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 sur la population active avec plus d\u2019un million de travailleurs entre saisonniers et travailleurs permanents avec des salaires r\u00e9duits.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Il y a des dysfonctionnements graves au niveau de plusieurs fili\u00e8res agroalimentaires avec des r\u00e9percussions catastrophiques sur le processus de production : \u00e9levage laitier, aviculture, ol\u00e9iculture.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Les co\u00fbts de production ont flamb\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es, alors que les prix publics de certains produits de base restent fig\u00e9s par l\u2019Administration, ce qui provoque des ruptures (tomate, lait, \u00e9levage, c\u00e9r\u00e9ales\u2026) dans le processus de production.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture et<\/span><span class=\"Apple-converted-space\" style=\"text-transform: initial;\">\u00a0 <\/span><span style=\"text-transform: initial;\">les institutions sous sa tutelle constituent un poids tr\u00e8s lourd sur les plans financier et humain. Il y a un v\u00e9ritable probl\u00e8me de qualit\u00e9 inh\u00e9rent \u00e0 la gouvernance du secteur.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Les structures en l\u2019objet sont co\u00fbteuses, avec des circuits de prise de d\u00e9cision tr\u00e8s longs. Les r\u00e9coltes exceptionnelles au niveau de la production engendrent, faut de bonne gestion, des catastrophes au lieu des performances l\u00e9gitimement envisag\u00e9es.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Il n\u2019y a pas de structures souples, fiables et efficaces pour accompagner le processus de production, que ce soit \u00e0 l\u2019amont de la production, semences, engrais, pesticides, ou \u00e0 l\u2019aval, commercialisation loyale et honn\u00eate des r\u00e9coltes afin d\u2019assurer une r\u00e9mun\u00e9ration correcte des fruits du labeur des paysans.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">C\u2019est le r\u00e8gne absolu des interm\u00e9diaires, sp\u00e9culateurs et barons de la contrebande qui d\u00e9tournent les circuits de commercialisation r\u00e9guliers et l\u00e9gaux.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Quel r\u00f4le, quels objectifs pour le secteur et quelle vision pour le secteur \u00e0 l\u2019horizon 2030 ?<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Pour r\u00e9pondre \u00e0 toutes ces probl\u00e9matiques et interrogations, le minist\u00e8re de l\u2019Agriculture a pris l\u2019initiative avec la coop\u00e9ration de la FAO de mener un projet de r\u00e9organisation des structures et des institutions agricoles dans le pays afin d\u2019am\u00e9liorer la productivit\u00e9 et la rentabilit\u00e9 du secteur.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Il y a lieu de reconna\u00eetre que l\u2019infrastructure hydraulique a permis au cours de 40 ann\u00e9es, de construire un r\u00e9seau de grands et petits barrages-r\u00e9servoirs qui permettent de stocker les eaux de ruissellement en r\u00e9serve pour les ann\u00e9es de s\u00e9cheresse.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Cela a permis d\u2019\u00e9viter des inondations catastrophiques mais aussi l\u2019am\u00e9nagement de p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Il y a cependant une d\u00e9faillance de taille \u00e0 corriger : l\u2019ensablement pr\u00e9coce des bassins-r\u00e9servoirs des barrages, ce qui r\u00e9duit terriblement la capacit\u00e9 de stockage des barrages.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Il est devenu tr\u00e8s urgent de traiter les bassins-versants : am\u00e9nager des terrasses plant\u00e9es pour retenir les sols et les eaux de ruissellement.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Des responsables dans la haute administration, fid\u00e8les serviteurs d\u2019hommes politiques peu comp\u00e9tents et non habilit\u00e9s \u00e0 g\u00e9rer les affaires de l\u2019Etat, se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s incapables de prendre des mesures ad\u00e9quates et pr\u00e9ventives pour sauvegarder les int\u00e9r\u00eats sup\u00e9rieurs de l\u2019\u00e9conomie nationale quand il s\u2019agit de tirer profit de r\u00e9coltes exceptionnelles d\u2019olives ou de c\u00e9r\u00e9ales.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">C\u2019est ainsi que les mesures prises par le gouvernement pour voler au secours des producteurs ne sont intervenues que durant d\u00e9cembre 2019 et janvier 2020, alors que c\u2019\u00e9tait d\u00e9j\u00e0 tard : la cueillette n\u2019a pas atteint 20% alors qu\u2019elle devrait \u00eatre de l\u2019ordre de 50 \u00e0 60%. La qualit\u00e9 de l\u2019huile a d\u00e9j\u00e0 pris un coup. C\u2019est en f\u00e9vrier 2020 que le Cepex commence \u00e0 se pr\u00e9occuper de subventionner l\u2019export du transport de l\u2019huile d\u2019olive ou encore de trouver de nouveaux march\u00e9s, alors que depuis juillet 2019, on savait que la r\u00e9colte de l\u2019hiver 2019-2020 serait exceptionnelle. Cela implique de r\u00e9soudre plusieurs probl\u00e8mes \u00e9pineux : infrastructures de stockage nettement insuffisantes, d\u00e9ficit de financements bancaires \u00e0 toutes les \u00e9tapes de la fili\u00e8re, quota exon\u00e9r\u00e9 sur les march\u00e9s de l\u2019Union europ\u00e9enne d\u00e9risoire par rapport \u00e0 la production, difficult\u00e9s de main-d\u2019\u0153uvre pour la cueillette, n\u00e9cessit\u00e9 de trouver de nouveaux march\u00e9s \u00e0 l\u2019export, faible capacit\u00e9 de r\u00e9gulation du march\u00e9 par l\u2019ONH.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Il y a lieu de constater que l\u2019Etat continue \u00e0 cr\u00e9er de nouvelles structures co\u00fbteuses qui alourdissent la gestion administrative, comme la cr\u00e9ation d\u2019un office des for\u00eats et un autre pour la p\u00eache qui font double emploi avec la direction g\u00e9n\u00e9rale des for\u00eats et celle de la p\u00eache.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">En somme, le minist\u00e8re se d\u00e9sengage de ses missions en cr\u00e9ant un maillon suppl\u00e9mentaire dans le processus de d\u00e9cision.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Heureusement que la FAO apportera son assistance technique durant les deux ans de la consultation, ainsi d\u2019ailleurs que la recherche de financements. Il est \u00e9vident que l\u2019agriculture tunisienne a besoin d\u2019investir pour moderniser et renforcer ses infrastructures : construction de silos pour les c\u00e9r\u00e9ales, r\u00e9servoirs pour l\u2019huile d\u2019olive, hangars frigorifiques pour les fruits et l\u00e9gumes\u2026<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Parall\u00e8lement \u00e0 la r\u00e9vision de la gouvernance et \u00e0 la r\u00e9organisation des structures d\u2019accompagnement du secteur, le gouvernement devrait lancer une \u00e9tude strat\u00e9gique sur l\u2019agriculture de demain qui d\u00e9boucherait sur les \u00ab\u00a0Etats g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019agriculture\u00a0\u00bb, avec la participation des professionnels du secteur afin d\u2019\u00e9tablir un plan d\u2019action pour la mise \u00e0 niveau, avec mise en \u0153uvre de politiques de modernisation du secteur \u00e0 l\u2019horizon 2050.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La complexit\u00e9 de la probl\u00e9matique du secteur agricole est due \u00e0 plusieurs param\u00e8tres qui rel\u00e8vent de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de la population m\u00eame si elle n\u2019est que&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":116375,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-165542","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - 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