{"id":166239,"date":"2020-02-24T22:35:31","date_gmt":"2020-02-24T21:35:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=166239"},"modified":"2020-02-24T22:35:31","modified_gmt":"2020-02-24T21:35:31","slug":"fakhfakh-et-leconomie-les-defis-qui-comptent","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/fakhfakh-et-leconomie-les-defis-qui-comptent\/","title":{"rendered":"Fakhfakh et l\u2019\u00e9conomie : les d\u00e9fis qui comptent!"},"content":{"rendered":"

Elyes Fakhfakh, le chef du gouvernement d\u00e9sign\u00e9 pr\u00e9sentera cette semaine son \u00e9quipe et son programme \u00e9conomique pour les mois et ann\u00e9es \u00e0 venir. Il est attendu au tournant, par les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques, principalement les investisseurs, chefs d\u2019entreprises et bailleurs de fonds qui jouent un r\u00f4le grandissant dans les choix \u00e9conomiques du pays. Ceux-ci sont d\u00e9sillusionn\u00e9s par les discours creux et verbeux des gouvernements ayant gouvern\u00e9 l\u2019\u00e9conomie depuis 2011\u2026avec les r\u00e9sultats catastrophiques qu\u2019on connait.
\nQue va-t-il annoncer, quelles sont priorit\u00e9s et quelle est sa v\u00e9ritable marge de man\u0153uvre?
\nLa r\u00e9ponse \u00e0 ces questions, ne peut se faire sans contextualiser les enjeux. Un contexte plut\u00f4t malsain o\u00f9 tous les partis passent le plus clair de leur temps \u00e0 jouer au croche-pied et s\u2019adonner \u00e0 la petite politique politicienne\u2026, oubliant l\u2019essentiel et focalisant sur le pouvoir et le partage des dividendes du pouvoir. Ils oublient l\u2019\u00e9conomique et ses n\u00e9fastes m\u00e9faits chez une large frange de la population tunisienne. Plus qu\u2019un d\u00e9ni, c\u2019est un n\u00e9gationnisme \u00e9conomique qui abuse de la d\u00e9mocratie.
\nLes partis et les d\u00e9put\u00e9s parlent de tout et de rien, sauf du bilan \u00e9conomique des gouvernements successifs de la dizaine de gouvernements et les quelques 300 ministres qui ont gouvern\u00e9 la Tunisie, durant les 9 derni\u00e8res ann\u00e9es. Ils miroitent les mirages, sans dire comment les financer, et quoi faire pour payer la dette, pour rehausser un pouvoir d\u2019achat mis \u00e0 terre, pour r\u00e9duire les d\u00e9ficits, pour revaloriser un dinar amput\u00e9 de moiti\u00e9 et pour assurer des services publics de qualit\u00e9, sans corruption et sans file d\u2019attente.
\nUne telle r\u00e9alit\u00e9 est dangereuse, pouvant ultimement \u00eatre fatale pour la jeune d\u00e9mocratie tunisienne. Elle brouille les cartes, \u00e9miette la confiance, pousse au d\u00e9senchantement \u2026 voire m\u00eame au \u00abd\u00e9crochage d\u00e9mocratique\u00bb. Un paysage path\u00e9tique et une trajectoire qui risquent de faire courir la d\u00e9mocratie tunisienne \u00e0 sa perte.<\/p>\n

Les risques sont r\u00e9els
\n<\/strong>Pour qui et pourquoi ? Si rien ne change,la d\u00e9route \u00e9conomique am\u00e8nera la Tunisie \u00e0 la banqueroute, et sans aucun doute au sc\u00e9nario \u00e9gyptien, avec bien plus de fracas et d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 nationale\u2026 et dans la rive-sud de l\u2019Europe occidentale. Le gouvernement Fakhfakh doit convaincre ses d\u00e9tracteurs en montrant, chiffre \u00e0 l\u2019appui, une politique ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats et une approche de relance \u00e9conomique, avec les fins et les moyens.
\nCe gouvernement arrive \u00e0 un moment o\u00f9 la d\u00e9mocratie s\u2019essouffle\u2026craque et se craquelle un peu partout. Les taux d\u2019abstention lors des \u00e9lections l\u00e9gislatives et municipales sont alarmants. La d\u00e9mocratie tunisienne fait appauvrir, plut\u00f4t que d\u2019enrichir. Le citoyen craque et n\u2019en peut plus de voir d\u00e9filer des ministres incomp\u00e9tents, sans leadership et sans motivations.
\nLe gouvernement Fakhfakh arrive aussi dans un contexte g\u00e9opolitique meurtri par une guerre civile en Libye et des tensions explosives en Alg\u00e9rie.
\nLe gouvernement Fakhfakh doit assumer ses responsabilit\u00e9s et procurer la planche de salut \u00e9conomique \u00e0 la r\u00e9volution du jasmin. Il va gouverner alors que l\u2019\u00e9conomie est \u00e0 plat, ayant touch\u00e9 le fond. Pas besoin de dire que ce bilan chaotique risque d\u2019\u00e9touffer ce qui reste des ambitions d\u00e9mocratiques en Tunisie.
\nRisque probable? Sans doute, puisque le marasme \u00e9conomiques\u2019\u00e9ternise depuis 9 ans, et contre lequel les partis et \u00e9lites politiques tergiversent, procrastinent pour ne pas r\u00e9former et ne pas agir par des programmes \u00e9conomiques structur\u00e9s et cr\u00e9dibles.
\nFakhfakh ne doit pas faire comme ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. Il ne doit pas occulter les v\u00e9ritables enjeux \u00e9conomiques. Il doit avouer que la Tunisie vit une profonde crise \u00e9conomique. Son discours d\u2019investiture doit d\u00e9voiler,carte sur table,sa vision, son agenda, ses r\u00e9formes prioritaires, de mani\u00e8re chiffr\u00e9e et assortie d\u2019instruments de politiques publiques et d\u2019\u00e9ch\u00e9anciers pr\u00e9cis. Il doit mobiliser et rassembler autour des principaux imp\u00e9ratifs conjoncturels.
\nLes sujets br\u00fblants sont criants : d\u00e9ficits budg\u00e9taires, paup\u00e9risation, ch\u00f4mage end\u00e9mique, endettement affligeant, inflation galopante, d\u00e9sindustrialisation, paup\u00e9risation rampante, chute du dinar, sureffectif de l\u2019administration, recul de la productivit\u00e9, \u00e9migration des \u00e9lites, contrebande, corruption;et la liste est longue.
\nCe gouvernement doit se mouiller, choisir un angle d\u2019attaque et \u00e9laborer un narratif articul\u00e9 autour d\u2019un message \u00e9conomique solide et assorti d\u2019indicateurs de r\u00e9sultats.<\/p>\n

Sortir de l\u2019aveuglement volontaire
\n<\/strong>Depuis la transition d\u00e9mocratique initi\u00e9e en 2011, la classe politique en Tunisie a mis tous ses \u0153ufs dans le seul panier du\u00abpouvoir pour le pouvoir\u00bb, laissant pour compte le couffin de l\u2019\u00e9conomique des citoyens. Scandaleux de voir les \u00e9lites politiques multiplier leur privil\u00e8ge aux frais des contribuables.
\nContre toute attente, les tractations pour la formation du gouvernement Fakhfakh restent sourdes aux souffrances quotidiennes de l\u2019\u00abarri\u00e8re-pays\u00bb et \u00e0 la mis\u00e8re qui ronge la Tunisie profonde. Rien non plus sur comment rem\u00e9dier \u00e0 la perte de presque 50% du pouvoir d\u2019achat, \u00e0 une inflation galopante (7%) et \u00e0 dinar agonisant.
\nLe fl\u00e9au du ch\u00f4mage concerne plus 600 000 citoyens, la pauvret\u00e9 ronge la vie de pas moins de 3 millions d\u2019individus. Tous ces pr\u00e9caires attendent pour voir ce que le gouvernement Fakhfakh va apporter\u2026comment il va parler d\u2019eux,plaider pour eux,en tant que personnes dignes, en tant qu\u2019acteurs \u00e9conomiques motiv\u00e9s, en tant que communaut\u00e9s solidaires; et ce bien avant de parler des int\u00e9r\u00eats partisans de l\u2019establishment du grand Tunis.
\nLe gouvernement Fakhfakh doit pr\u00e9senter une politique \u00e9conomique solide et structur\u00e9e, pour r\u00e9animer de l\u2019espoir, oxyg\u00e9ner la confiance et ressusciter les vertus du travail et de la productivit\u00e9. Faute de quoi, le d\u00e9sespoir et la d\u00e9sillusion prennent le dessus, avec toutes les d\u00e9rives li\u00e9es au cercle infernal de la contestation et de la violence\u00a0: braquage, extorsion et violence au grand jour.<\/p>\n

Faire preuve de comp\u00e9tence \u00e9conomique
\n<\/strong>Le gouvernement Fakhfakh ne peut que d\u00e9noncer le n\u00e9gationnisme \u00e9conomique, l\u2019inculture \u00e9conomique des d\u00e9put\u00e9s et d\u00e9cideurs ayant gouvern\u00e9 le pays depuis la r\u00e9volte du Jasmin en 2011
\nQu\u2019on le veuille ou non, ce fl\u00e9au s\u00e9vit dangereusement chez les \u00e9lites politiques,et il co\u00fbte d\u00e9j\u00e0 cher, occasionnant une perte d\u2019au moins un point de pourcentage en croissance du PIB (comme l\u2019affirme le laur\u00e9at du Nobel d\u2019\u00e9conomie 2006, l\u2019Am\u00e9ricain Edmund Phelps<\/a>).
\nNourrie par la m\u00e9connaissance du fonctionnement de l\u2019\u00e9conomie (micro\u00e9conomie et macro-\u00e9conomie) et abreuv\u00e9e par la supr\u00e9matie du politique sur l\u2019\u00e9conomique, l\u2019inculture \u00e9conomique emp\u00eache les partis politiques de proposer des programmes \u00e9conomiques, des analyses fond\u00e9es sur des bilans fiables, sur des sc\u00e9narios alternatifs supportables par les budgets publics et r\u00e9alisables gr\u00e2ce \u00e0 des instruments \u00e9conomiques calibr\u00e9s sur-mesure et bien cibl\u00e9s dans leurs retomb\u00e9es.
\n\u00c9tonnamment, les \u00e9conomistes universitaires brillent par leur absence, silence et indiff\u00e9rence face aux enjeux. O\u00f9 sont les 3000 \u00e9conomistes universitaires que la Tunisie a form\u00e9s de peine et de mis\u00e8re? Sont-ils boycott\u00e9s par les m\u00e9dias dominants? Ou boudent-ils de leur propre gr\u00e9 ces d\u00e9bats populistes, privant l\u2019opinion publique de nouvelles donn\u00e9es empiriques fiables et des \u00e9vidences \u00e9conom\u00e9triques \u00e9clairant \u00e0 la fois les \u00e9lecteurs et les candidats aux pr\u00e9sidentielles.
\nLe gouvernement Fakhfakh doit rassurer en montrant qu\u2019il a dans ses rangs des \u00e9conomistes courageux et brillants de la trempe de Kamel Ennabli, Mansour Moalla ou Hedi Nouira. Des \u00e9conomistes et des leaders capables de d\u00e9noncer le n\u00e9gationnisme \u00e9conomique des pr\u00e9c\u00e9dents gouvernements.
\nAvant d\u2019ajouter une couche de programmes et de projets qui risquent de co\u00fbter cher aux contribuables, le gouvernement doit \u00e9laguer dans la multitude des strates de programmes faucillis\u00e9s par le poids de l\u2019histoire, d\u00e9suets par la modernit\u00e9 et surtout anachroniques avec les enjeux d\u2019\u00c9tat moderne, performant et centr\u00e9 sur les r\u00e9sultats.<\/p>\n

S\u2019affranchir des dictats du FMI\u2026 et relais mon\u00e9taristes
\n<\/strong>Le gouvernement Fakhfakh ne peut qu\u2019innover en mati\u00e8re de politiques mon\u00e9taire et fiscale. Il doit sortir des contours \u00e9triqu\u00e9s et impos\u00e9s par de jeunes experts, sans exp\u00e9riences et sans comp\u00e9tences d\u00e9montr\u00e9es \u2026parachut\u00e9s notamment par le PNUD, le FMI ou autres bailleurs de fonds en Tunisie.
\nAvec la crise \u00e9conomique \u00e0 l\u2019\u0153uvre depuis 2011, la Tunisie a accept\u00e9 (en 2016), dos au mur, les dictats du FMI;avec ses potions am\u00e8res voulant principalement d\u00e9valuer le dinar, d\u00e9verrouiller les fronti\u00e8res, privatiser les soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat,abolir la Caisse de compensation et surtout d\u00e9manteler la classe moyenne ainsi que la gratuit\u00e9 des services publics essentiels (sant\u00e9 et \u00e9ducation). La politique mon\u00e9taire doit \u00eatre repens\u00e9e structurellement pour s\u2019arrimer mieux avec les politiques fiscales et de d\u00e9veloppement (taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, cr\u00e9dits, etc.).
\nAujourd\u2019hui, la Tunisie doit g\u00e9rer ces contentieux br\u00fblants et sujets d\u00e9licats, non seulement par docilit\u00e9 aux diktats, mais surtout avec courage et r\u00e9silience pour rassurer ses citoyens face \u00e0 une intrusion internationale, tacite et continue, dans la gouvernance publique de l\u2019\u00e8re post-2011.
\nLes enjeux sont de taille et les prochains ministres en charge de l\u2019\u00e9conomie et des finances doivent trouver les moyens pour \u00e9viter les emprunts du FMI, et autres bailleurs de fonds (quasiment le 1\/4 du budget annuel de l\u2019\u00c9tat) en coupant dans le \u00abgras\u00bb de l\u2019\u00c9tat, et les gaspillages dans les administrations publiques . Une r\u00e9vision globale des programmes doit \u00eatre men\u00e9e et des \u00e9conomies budg\u00e9taires doivent \u00eatre trouv\u00e9es imp\u00e9rativement, en r\u00e9duisant le gaspillage et le sureffectif.
\nLa transition d\u00e9mocratique en Tunisie m\u00e9rite mieux! Elle a besoin d\u2019un gouvernement aguerri et capable de raisonner l\u2019\u00e9conomique de fa\u00e7on neutre, b\u00e9n\u00e9fique aux citoyens, chiffres \u00e0 l\u2019appui. La Tunisie a besoin d\u2019un gouvernement franchement engag\u00e9 sur le front \u00e9conomique, en mesure de convaincre par sa narration et son programme \u00e9conomique.
\nPlus qu\u2019une question de communication punch\u00e9e, le gouvernement Fakhfakh doit d\u00e9livrer un solide raisonnement \u00e9conomique justifiant les priorit\u00e9s \u00e9conomiques,expliquant la raison d\u2019\u00eatre des mesures \u00e9conomiques pr\u00f4n\u00e9es, identifiant les instruments d\u2019implantation (loi, subvention, cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t, r\u00e9glementation, etc.) et pr\u00e9cisant les sources de financement (dette, imp\u00f4t, ppp), et les trade-offs requis entre budgets \u00e0 mobiliser et coupures de budget dans d\u2019autres services publics ou minist\u00e8res. L\u2019ampleur du fardeau fiscal (30% du PIB) emp\u00eache l\u2019imposition de nouvelles taxes aux contribuables tunisiens.<\/p>\n

Moktar Lamari
\n<\/strong>Universitaire au Canada<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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