L\u2019ad\u00e9quation entre la justice sociale et l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique \u00e9tait au c\u0153ur du contrat social de l\u2019Etat ind\u00e9pendant. Dans ce contexte, la sp\u00e9cificit\u00e9 de l\u2019exp\u00e9rience tunisienne r\u00e9side dans cette qu\u00eate incessante de l\u2019\u00e9quilibre entre les deux aspects de cette \u00e9quation.
\nL\u2019Etat postcolonial a jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans la construction d\u2019un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement pour remplacer le mod\u00e8le colonial orient\u00e9 vers la satisfaction des besoins de la m\u00e9tropole en mati\u00e8res premi\u00e8res et dans l\u2019\u00e9coulement des exc\u00e9dents des industries locales. Ce nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement va constituer le fondement de l\u2019ind\u00e9pendance \u00e9conomique et de la souverainet\u00e9 nationale.
\nL\u2019Etat a jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans la construction de ce nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement \u00e0 travers la cr\u00e9ation d\u2019entreprises publiques nationales, le d\u00e9veloppement des investissements publics et la construction de p\u00f4les de d\u00e9veloppement r\u00e9gionaux qui contribueront \u00e0 sortir les r\u00e9gions int\u00e9rieures de leur marginalit\u00e9. Ces nouveaux choix de d\u00e9veloppement ont r\u00e9ussi \u00e0 relancer l\u2019investissement et la production, orient\u00e9s vers le march\u00e9 int\u00e9rieur et \u00e0 remplacer les importations de biens destin\u00e9s \u00e0 la consommation int\u00e9rieure par des productions locales.
\nCes choix de d\u00e9veloppement \u00e9conomique vont conna\u00eetre une \u00e9volution importante au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970 avec une plus grande participation du secteur priv\u00e9 dans l\u2019effort de d\u00e9veloppement. Cette p\u00e9riode va conna\u00eetre une ouverture importante de notre \u00e9conomie sur l\u2019\u00e9conomie mondiale \u00e0 travers la mise en place de l\u00e9gislations pour attirer le secteur priv\u00e9 dont la loi d\u2019avril 1972.
\nL\u2019ensemble de ces d\u00e9veloppements va donner \u00e0 notre mod\u00e8le de d\u00e9veloppement sa sp\u00e9cificit\u00e9 et sa singularit\u00e9 par rapport aux autres. Ce mod\u00e8le sera marqu\u00e9 par trois caract\u00e9ristiques essentielles. La premi\u00e8re est celle de la recherche d\u2019un \u00e9quilibre entre le secteur public et le poids de l\u2019Etat et le r\u00f4le d\u2019un secteur priv\u00e9 naissant qui va faire preuve d\u2019un grand dynamisme \u00e0 partir du milieu des ann\u00e9es 1970 pour devenir un acteur essentiel de notre d\u00e9veloppement. La seconde caract\u00e9ristique concerne l\u2019\u00e9quilibre entre le march\u00e9 int\u00e9rieur et le march\u00e9 international en encourageant les activit\u00e9s exportatrices. Enfin, ce mod\u00e8le de d\u00e9veloppement a mis l\u2019accent sur les politiques sectorielles, notamment les politiques de d\u00e9veloppement agricole et les politiques de d\u00e9veloppement industriel.
\nParall\u00e8lement \u00e0 cette qu\u00eate d\u2019une plus grande efficacit\u00e9 \u00e9conomique qui s\u2019est traduite par une croissance rapide de la productivit\u00e9, l\u2019Etat de l\u2019ind\u00e9pendance a souhait\u00e9 renforcer la justice sociale \u00e0 travers la cr\u00e9ation de nouvelles institutions, afin de porter la coh\u00e9sion sociale et de la sortir des solidarit\u00e9s traditionnelles bas\u00e9es sur les appartenances familiales et claniques pour la lier \u00e0 l\u2019Etat moderne. L\u2019Etat est alors intervenu dans diff\u00e9rents domaines sociaux afin de favoriser une plus grande justice sociale et l\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les diff\u00e9rentes couches sociales. En m\u00eame temps, l\u2019Etat a effectu\u00e9 d\u2019importants investissements dans les secteurs sociaux comme la sant\u00e9 ou l\u2019\u00e9ducation pour en faire le v\u00e9ritable moyen de promotion sociale. L\u2019Etat a \u00e9galement mis en place une s\u00e9rie de caisses sociales qui seront les outils de la solidarit\u00e9 entre les diff\u00e9rentes couches sociales et les diff\u00e9rentes g\u00e9n\u00e9rations. L\u2019ensemble de ces choix a contribu\u00e9 au d\u00e9veloppement de la justice et de l\u2019\u00e9galit\u00e9.
\nLes choix de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social ont permis d\u2019\u00e9tablir un \u00e9quilibre entre les imp\u00e9ratifs d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique et les choix de justice sociale.
\nMais, cet \u00e9quilibre ne durera pas longtemps et va rapidement reculer et se d\u00e9t\u00e9riorer. L\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique, particuli\u00e8rement la productivit\u00e9, a connu un important recul du fait de la baisse des investissements dans les nouvelles industries et de l\u2019important repli de la culture du travail.
\nLa seconde composante de cette \u00e9quation s\u2019est aussi d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Ainsi, les grands secteurs sociaux, notamment l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9, ont enregistr\u00e9 un important recul qui a eu des effets sur les couches populaires. En m\u00eame temps, les caisses sociales traversent des crises financi\u00e8res sans pr\u00e9c\u00e9dent et se trouvent aujourd\u2019hui au bord de la faillite. Par ailleurs, l\u2019inflation a contribu\u00e9 \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration des conditions de vie des populations.
\nNous connaissons aujourd\u2019hui une d\u00e9t\u00e9rioration sans pr\u00e9c\u00e9dent de l\u2019\u00e9quilibre entre la justice sociale et l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique qui a constitu\u00e9 la pierre angulaire du contrat social de l\u2019Etat postcolonial. Le plus important d\u00e9fi pour nos gouvernants aujourd\u2019hui, est la construction d\u2019un nouvel \u00e9quilibre entre les dimensions \u00e9conomiques et sociales de cette \u00e9quation qui doit constituer le fondement d\u2019un nouveau contrat social \u00e0 construire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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