{"id":167000,"date":"2020-03-05T09:43:39","date_gmt":"2020-03-05T08:43:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=167000"},"modified":"2020-03-05T09:43:39","modified_gmt":"2020-03-05T08:43:39","slug":"la-question-sociale-et-les-politiques-publiques-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/la-question-sociale-et-les-politiques-publiques-1\/","title":{"rendered":"La question sociale et les politiques publiques (1)"},"content":{"rendered":"<p class=\"p3\"><span class=\"s2\">L\u2019<\/span>analyse de la question sociale dans notre pays nous met devant un important paradoxe. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, l\u2019Etat, avec les diff\u00e9rents gouvernements, a affirm\u00e9 depuis l\u2019ind\u00e9pendance la priorit\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 la question sociale et \u00e0 la satisfaction des besoins fondamentaux des populations mais de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, les r\u00e9sultats ont toujours \u00e9t\u00e9 en dessous des attentes et des promesses. Toute la question qui se pose est de savoir comment expliquer ce paradoxe et comment analyser cet \u00e9cart important entre les grands engagements de l\u2019Etat d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et les r\u00e9sultats concrets des politiques publiques, particuli\u00e8rement dans le domaine social, de l\u2019autre.<br \/>\n<span style=\"text-transform: initial;\">Cet \u00e9cart est au c\u0153ur de la crise sociale que nous traversons depuis quelques ann\u00e9es et d\u2019une grande d\u00e9tresse sociale qui a commenc\u00e9 avec l\u2019\u00e9clatement du contrat social de l\u2019Etat post colonial et l\u2019effritement de ses principales composantes. La mont\u00e9e du ch\u00f4mage, l\u2019accroissement des in\u00e9galit\u00e9s et la plus grande marginalisation sociale sont les principaux indicateurs de cette crise sociale sans pr\u00e9c\u00e9dent.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Cette crise et la d\u00e9tresse sociale sont \u00e0 l\u2019origine de l\u2019accroissement des mouvements sociaux et la multiplication de leurs luttes au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Ces luttes sociales ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par l\u2019apparition de formes nouvelles de protestation au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. En effet, parall\u00e8lement aux luttes classiques men\u00e9es par les syndicats ouvriers pour l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie de leurs adh\u00e9rents, la sc\u00e8ne sociale a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es par l\u2019apparition de nouvelles formes de luttes et particuli\u00e8rement des mouvements sociaux qui ont exprim\u00e9 le d\u00e9sespoir des laiss\u00e9s-pour-compte et des oubli\u00e9s des politiques publiques.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Le paradoxe concerne l\u2019ensemble des politiques publiques et particuli\u00e8rement dans leurs philosophies. Les politiques publiques post-ind\u00e9pendance ont \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9es par deux caract\u00e9ristiques essentielles : la modernisation et l\u2019h\u00e9g\u00e9monie de l\u2019Etat.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">La modernisation est l\u2019h\u00e9ritage du r\u00e9formisme tunisien de la seconde moiti\u00e9 du 19e si\u00e8cle et du mouvement national dans le 20e si\u00e8cle. Elle est le r\u00e9sultat de la rencontre des nouvelles \u00e9lites r\u00e9formistes dans notre pays avec le mouvement des Lumi\u00e8res et les r\u00e9volutions politiques et \u00e9conomiques en Europe qui ont fait de la modernit\u00e9 le nouvel univers non seulement philosophique et politique du monde mais \u00e9galement, le nouveau cadre de l\u2019action publique. Ces id\u00e9es ont eu une large influence sur les nouvelles \u00e9lites tunisiennes parties \u00e9tudier en France, au point qu\u2019elles deviendront la matrice de r\u00e9f\u00e9rence et le fondement de leurs grands choix de politique.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Au moment de leur arriv\u00e9e au pouvoir, la r\u00e9f\u00e9rence de la modernisation va devenir le fondement de l\u2019action de l\u2019Etat et des politiques publiques dans tous les domaines. Parall\u00e8lement \u00e0 l\u2019influence des id\u00e9es des Lumi\u00e8res, la probl\u00e9matique de la modernisation a puis\u00e9 \u00e9galement ses racines dans la profonde conviction des \u00e9lites tunisiennes quant au fait que le sous-d\u00e9veloppement, la marginalisation et l\u2019autoritarisme trouvent leurs origines profondes dans les soci\u00e9t\u00e9s traditionnelles et dans les structures sociales patriarcales. La sortie de la crise arabe passe alors par une r\u00e9volution contre ces r\u00e9gimes d\u00e9pass\u00e9s et la construction de nouveaux r\u00e9gimes modernes et rationnels qui sont bas\u00e9s sur la science et les nouvelles technologies.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">La modernisation sera la principale pr\u00e9occupation des politiques publiques de l\u2019Etat ind\u00e9pendant dans tous les domaines de la vie politique, \u00e9conomique et sociale. Au niveau politique, l\u2019Etat va chercher \u00e0 construire les institutions de l\u2019Etat moderne et \u00e0 l\u2019inscrire dans les principes de la modernisation politique. Au niveau \u00e9conomique, l\u2019Etat va construire des alternatives pour sortir du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement colonial et construire une \u00e9conomie moderne et ind\u00e9pendante.<\/span><\/p>\n<p class=\"p3\">La probl\u00e9matique de la modernisation sera \u00e9galement au centre des politiques sociales et l\u2019Etat ind\u00e9pendant va chercher \u00e0 sortir des principes de solidarit\u00e9 et de leur cadre traditionnel de la famille et du clan pour les inscrire dans les institutions modernes. Ainsi, l\u2019Etat va-t-il cr\u00e9er les institutions modernes de solidarit\u00e9 comme les caisses sociales et d\u00e9finir des politiques publiques ambitieuses dans les domaines de la sant\u00e9 et de l\u2019\u00e9ducation.<br \/>\n<span style=\"text-transform: initial;\">La seconde caract\u00e9ristique des politiques publiques concerne l\u2019h\u00e9g\u00e9monie de l\u2019Etat moderne et de ses institutions dans la formulation des politiques publiques et dans leur mise en \u0153uvre. Cette caract\u00e9ristique est bas\u00e9e sur la conviction des \u00e9lites que l\u2019Etat et ses institutions sont porteurs des principes de la modernit\u00e9 et du progr\u00e8s devant l\u2019h\u00e9g\u00e9monie des id\u00e9es r\u00e9trogrades des soci\u00e9t\u00e9s sous-d\u00e9velopp\u00e9es h\u00e9rit\u00e9es de la colonisation et de si\u00e8cles de marginalisation.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Les politiques publiques de l\u2019Etat ind\u00e9pendant ont \u00e9t\u00e9 bas\u00e9es sur deux principes majeurs, \u00e0 savoir la modernisation pour sortir des si\u00e8cles de sous-d\u00e9veloppement et de marginalisation et l\u2019h\u00e9g\u00e9monie de l\u2019Etat dans la formulation et l\u2019ex\u00e9cution des politiques publiques. Cette philosophie et cette d\u00e9marche n\u2019appelleront pas \u00e0 une grande participation du mouvement social et de ses diff\u00e9rentes expressions dans la construction du nouveau contrat social.<br \/>\n<\/span><span style=\"text-transform: initial;\">Comment vont se comporter alors ces politiques publiques et quels seront leurs r\u00e9sultats\u00a0? <\/span><span class=\"s3\" style=\"text-transform: initial;\">n<br \/>\n<\/span><b style=\"text-transform: initial;\"><i>A suivre\u2026<\/i><\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019analyse de la question sociale dans notre pays nous met devant un important paradoxe. 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