{"id":175552,"date":"2020-05-01T10:09:45","date_gmt":"2020-05-01T09:09:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=175552"},"modified":"2020-05-01T11:33:38","modified_gmt":"2020-05-01T10:33:38","slug":"mondialisation-post-covid19-les-nouvelles-regles-du-jeu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/mondialisation-post-covid19-les-nouvelles-regles-du-jeu\/","title":{"rendered":"Mondialisation post-Covid19, les nouvelles r\u00e8gles du jeu"},"content":{"rendered":"

Beaucoup a \u00e9t\u00e9 dit sur la pand\u00e9mie du Covid19, sur la maladie, son origine, son mode de transmission, son traitement et ses mutations, mais aussi, et peut-\u00eatre plus important, sur son impact et les le\u00e7ons \u00e0 en tirer. Car il est crucial de savoir ce qu\u2019il en sera demain, apr\u00e8s la pand\u00e9mie.<\/span><\/p>\n

Et l\u00e0 aussi, les r\u00e9ponses fusent de toutes parts et dans tous les sens. Luc Ferry, l\u2019illustre tr\u00e8s bien dans un de ses articles r\u00e9cents\u00a0: \u00ab\u00a0<\/span>chacun voit l\u2019apr\u00e8s selon sa lanterne id\u00e9ologique.\u00a0Le nationaliste attend le retour absolu de la nation. L\u2019europ\u00e9iste, le grand bond, eurobond et plus, d\u2019une Europe enfin solidaire. L\u2019\u00e9cologiste hard, l\u2019av\u00e8nement tant attendu de la d\u00e9croissance. Le jacobin, le grand retour de l\u2019\u00c9tat. La femme et l\u2019homme de gauche, la cons\u00e9cration des biens communs. Et l\u2019ultra-lib\u00e9ral, que rien de tout cela n\u2019advienne. Gageons que tous seront d\u00e9\u00e7us. Esp\u00e9rons qu\u2019ils ne le soient qu\u2019un peu.<\/span><\/i>\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

La mondialisation est au banc des accus\u00e9s. Face \u00e0 \u00ab\u00a0<\/span>la crise du coronavirus<\/span><\/i>\u00ab\u00a0, ils sont plusieurs \u00e0 r\u00e9clamer \u00ab\u00a0<\/span>de profonds changements de politiques<\/span><\/i>\u00ab\u00a0, pour \u00ab\u00a0<\/span>se donner l’opportunit\u00e9 historique d’une remise \u00e0 plat du syst\u00e8me<\/span><\/i>\u00ab\u00a0. Mais comment qualifier au juste le coronavirus\u00a0? crise mondiale, ou crise de la mondialisation\u00a0? La distinction est importante car sinon on risque de tirer les mauvaises le\u00e7ons.\u00a0 Quelles fragilit\u00e9s de la mondialisation r\u00e9v\u00e8le l\u2019\u00e9pid\u00e9mie\u00a0? En quoi est-elle r\u00e9v\u00e9latrice d\u2019une crise de plus grande ampleur\u00a0? Les r\u00e9ponses politiques sont-elles \u00e0 la hauteur des enjeux\u00a0?\u00a0Cette crise va-t-elle entra\u00eener une transformation radicale de la mondialisation et modifier les \u00e9quilibres g\u00e9opolitiques ? Ces questions sont centrales pour aider la Tunisie \u00e0 se positionner dans le nouvel \u00e9chiquier qui se dessine.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pascal Lamy, ancien Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Organisation Mondiale du Commerce, donne un d\u00e9but de r\u00e9ponse en parlant de reconfiguration de la mondialisation et de \u00ab\u00a0pr\u00e9cautionnisme\u00a0\u00bb. Pour lui, le monde ne va pas vers plus de protectionnisme mais se dirige vers plus de pr\u00e9cautionnisme. \u00ab\u00a0<\/span>Ce ne sont plus les entreprises que l\u2019on prot\u00e8ge avec des tarifs douaniers contre la concurrence internationale, mais les citoyens et les consommateurs que l\u2019on prot\u00e8ge contre des risques divers. Les standards et les normes de qualit\u00e9 remplacent les tarifs douaniers<\/span><\/i>.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

Le pr\u00e9cautionnisme revient \u00e0 la sauce Covid. On en parlait d\u00e9j\u00e0 en 2012 (et bien avant) comme \u00e9tant \u00e0 la fois \u00ab\u00a0<\/span>la manifestation d\u2019un fort sentiment anti-prom\u00e9th\u00e9en et le moyen de combattre un syst\u00e8me socio-\u00e9conomique accus\u00e9 non seulement d\u2019\u00eatre injuste, mais aussi d\u2019\u00eatre dangereux pour l\u2019homme et la nature<\/span><\/i>.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

Il faut comprendre le n\u00e9o-pr\u00e9cautionnisme comme une nouvelle norme qui vise \u00e0 autoriser un bien ou un service et le reconna\u00eetre comme \u00ab\u00a0sain\u00a0\u00bb selon le\u00a0<\/b>crit\u00e8re<\/b><\/a>\u00a0qu’il ne comporte\u00a0<\/b>aucun<\/b><\/a>\u00a0<\/b>risque<\/b><\/a> direct ou indirect pour le consommateur<\/b>. Mais la fronti\u00e8re entre pr\u00e9caution et protectionnisme est souvent floue. Derri\u00e8re des mesures de pr\u00e9caution, pourra se cacher en r\u00e9alit\u00e9 la volont\u00e9 de prot\u00e9ger certains secteurs dits \u00ab\u00a0strat\u00e9giques\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

La crise du Covid19 devrait donc, du moins en th\u00e9orie, acc\u00e9l\u00e9rer la reconfiguration des cha\u00eenes de valeur au nom du pr\u00e9cautionnisme. L\u2019Europe, les Etats Unis et d\u2019autres, vont ainsi chercher \u00e0 accro\u00eetre leur r\u00e9silience et d\u00e9velopper leur propre autonomie \u00e0 travers des cha\u00eenes de valeur majoritairement domestiques prot\u00e9g\u00e9es par de nouvelles normes contraignantes, qui constituent l\u2019horizon d\u2019une souverainet\u00e9 retrouv\u00e9e et revendiqu\u00e9e. Ce qui devrait se traduire in fine plus par une multi-localisation que par une d\u00e9globalisation.\u00a0<\/span><\/p>\n

Ce qui est s\u00fbr, c\u2019est que ces changements ne sauraient avoir lieu du jour au lendemain, car pratiquement tous les secteurs d\u2019activit\u00e9s sont concern\u00e9s. Un\u00a0<\/span>rapport publi\u00e9 en 2019\u00a0par l\u2019OMC<\/span><\/a>\u00a0indique que les deux tiers du commerce mondial passent d\u00e9sormais par l\u2019interm\u00e9diaire de ces cha\u00eenes. On les retrouve pour la production de produits de hautes technologies (ordinateurs, semi-conducteurs, smartphones) mais \u00e9galement pour la fourniture de biens de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 comme la nourriture ou les v\u00eatements. Et, cette tendance s\u2019est nettement accentu\u00e9e sur la p\u00e9riode de 2000 \u00e0 2019, en d\u00e9pit d\u2019un ralentissement li\u00e9 \u00e0 la crise financi\u00e8re de 2008.<\/span><\/p>\n

En effet, la mondialisation a engendr\u00e9 une fragmentation des cha\u00eenes de valeur, aiguillonn\u00e9e par une vision ricardienne pouss\u00e9e \u00e0 l\u2019extr\u00eame du commerce international<\/span>. Conform\u00e9ment \u00e0 la d\u00e9monstration de\u00a0David Ricardo, la\u00a0sp\u00e9cialisation\u00a0des pays, en fonction de leurs avantages comparatifs, que permettent les \u00e9changes internationaux est un levier efficace d\u2019allocation des facteurs de production, mais aussi des ressources naturelles.<\/span><\/p>\n

Ainsi, l\u2019ensemble des activit\u00e9s et des acteurs \u00e9conomiques, formant la cha\u00eene, et qui sont impliqu\u00e9s dans la conception, la production, la commercialisation, la livraison et la r\u00e9paration d\u2019un bien ou d\u2019un service se r\u00e9partissent dans plusieurs pays ob\u00e9issant \u00e0 une logique de sp\u00e9cialisation, d\u2019efficience, et de r\u00e9duction des co\u00fbts.<\/span><\/p>\n

Il s’agit de mieux tirer parti des \u00e9carts de co\u00fbts de main-d’\u0153uvre, de la disponibilit\u00e9 du capital, de la technologie, de la proximit\u00e9 de nouveaux march\u00e9s en fort d\u00e9veloppement. Cette logique d\u2019efficience a permis aux entreprises de r\u00e9duire les co\u00fbts de production avec comme corollaire que plus de la moiti\u00e9 du commerce mondial est d\u00e9sormais constitu\u00e9e de biens interm\u00e9diaires. Certains de ces biens interm\u00e9diaires ont pour unique fournisseur la Chine. Cette derni\u00e8re contr\u00f4le, par exemple, 90 % de l’approvisionnement mondial de min\u00e9raux tels que le lithium, l’uranium, le c\u00e9sium et le cobalt, essentiels \u00e0 la fabrication de produits technologiques et militaires.<\/span><\/p>\n

Elle repr\u00e9sente 60% de la production mondiale de parac\u00e9tamol. Mais aussi 90% de la production de p\u00e9nicilline et 50% de l’ibuprof\u00e8ne. C’est un fait consternant : si l’Europe fabrique encore l’essentiel de ces m\u00e9dicaments, elle importe la grande majorit\u00e9 de ses ingr\u00e9dients en provenance de Chine.\u00a0Et c\u2019est l\u00e0 o\u00f9 le b\u00e2t blesse\u00a0: cette crise sanitaire a mis en \u00e9vidence la trop grande d\u00e9pendance commerciale et industrielle de l\u2019Europe (mais aussi des Etats Unis) \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la Chine pour fabriquer et importer une multitude de biens et de services dont une partie fait aujourd\u2019hui cruellement d\u00e9faut dans la crise sanitaire. <\/span>Mais le probl\u00e8me n\u2019est pas tant la d\u00e9pendance des entreprises europ\u00e9ennes (et d\u2019autres origines) envers la Chine qu\u2019envers un nombre trop restreint de fournisseurs.<\/b> Ainsi, la recherche effr\u00e9n\u00e9e d\u2019efficience a rendu les cha\u00eenes de valeur plus vuln\u00e9rables \u00e0 des chocs d\u2019offre localis\u00e9s. <\/span>Ce n\u2019est donc pas juste la mondialisation en tant que telle qui rend les cha\u00eenes de valeur des entreprises vuln\u00e9rables, c’est le fait que l\u2019on concentre chaque \u00e9tape dans une seule entreprise et un nombre restreint de fournisseurs.<\/b><\/p>\n

La Chine \u00e9tant devenue le principal fournisseur de nombreuses entreprises commerciales dans le monde, le ralentissement de ses usines (d\u00fb aux mesures de confinement pour stopper la progression du Coronavirus), a impact\u00e9 plusieurs pays, selon leur degr\u00e9 de d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des fournisseurs chinois, perturbant ainsi gravement le commerce mondial. Ces perturbations devraient entra\u00eener une baisse des exportations de 50 milliards de dollars dans les cha\u00eenes de valeur mondiales, selon les estimations publi\u00e9es en avril par la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur le commerce et le d\u00e9veloppement (CNUCED).<\/span><\/p>\n

Toujours selon ces estimations, en Afrique, ce sont l’Afrique du Sud, la Tunisie et le Maroc les trois pays qui pourraient le plus endurer la situation avec des pertes respectives de 39 millions de dollars, 38 millions de dollars et 26 millions de dollars de leurs exportations.<\/span><\/p>\n

La Chine est devenue la figure embl\u00e9matique de cette mondialisation tant critiqu\u00e9e aujourd\u2019hui. La part de la valeur ajout\u00e9e chinoise dans la demande finale mondiale de produits manufactur\u00e9s en donne une bonne illustration. Elle est pass\u00e9e en 10 ans seulement de 9% \u00e0 pr\u00e8s de 25%.\u00a0C\u2019est sans doute, parmi les arguments (avec la rivalit\u00e9 technologique et la 5G), qui ont motiv\u00e9 l\u2019administration Trump de livrer une guerre froide commerciale \u00e0 la Chine, et de concentrer le rel\u00e8vement des droits de douane sur les biens interm\u00e9diaires afin de stopper l’expansion des cha\u00eenes de valeurs.<\/span><\/p>\n

La p\u00e9nurie de ventilateurs ayant marqu\u00e9 les esprits, va-t-on assister \u00e0 un raccourcissement des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, avec un rapatriement des activit\u00e9s en Europe et aux Etats Unis ainsi que le souhaite une partie de l\u2019opinion publique\u00a0?<\/span><\/p>\n

Paradoxalement, rien ne devrait changer ou presque. La Chine, dont l\u2019\u00e9conomie est d\u00e9j\u00e0 sortie de la crise, va probablement demeurer unique fournisseur de plusieurs produits, d\u2019autant plus que les entreprises europ\u00e9ennes et am\u00e9ricaines devront abaisser leurs co\u00fbts et lib\u00e9rer du pouvoir d\u2019achat pour les consommateurs. Face \u00e0 ces objectifs, la Chine et les cha\u00eenes de valeur globales sont incontournables, avec sans doute une exception sur des secteurs essentiels comme la sant\u00e9, l\u2019alimentation, l\u2019informatique ou les technologies num\u00e9riques. Et l\u00e0 aussi, ce ne sera pas \u00e9vident, car, comme on le verra plus loin, cet ajustement a un co\u00fbt. Le pr\u00e9cautionnsime a un co\u00fbt, qui fait que, mis \u00e0 part, la sant\u00e9 et l\u2019alimentation (sous l\u2019impulsion du green deal de la nouvelle commission europ\u00e9enne), le COVID-19 pourrait bien ne rien changer \u2013 et encore moins inverser \u2013 les tendances qui \u00e9taient \u00e9videntes avant la crise. Le n\u00e9olib\u00e9ralisme (le moins mauvais des syst\u00e8mes) poursuivra sur sa lanc\u00e9e faisant fi des cris d\u2019orfraie pouss\u00e9 par les anti-mondialistes et les collapsologues. La Chine et les \u00c9tats-Unis maintiendront leur trajectoire de collision.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

La Tunisie en backup de l\u2019UE, moins d\u2019efficience mais plus de r\u00e9silience<\/i><\/b><\/p>\n

Pendant trop longtemps, les entreprises ont organis\u00e9 leurs op\u00e9rations en tenant compte uniquement des co\u00fbts. Cette crise sanitaire souligne la n\u00e9cessit\u00e9 pour les entreprises de concevoir leurs cha\u00eenes d’approvisionnement autour de la comp\u00e9titivit\u00e9 des risques plut\u00f4t que du seul co\u00fbt. Les entreprises europ\u00e9ennes seront donc amen\u00e9es, au nom d\u2019une certaine r\u00e9silience, \u00e0 att\u00e9nuer les risques en recourant \u00e0 la relocalisation (co\u00fbteuse) et\/ou \u00e0 la diversification r\u00e9gionale (moins co\u00fbteuse).<\/span><\/p>\n

Aujourd\u2019hui, ce qu\u2019une entreprise d\u00e9pense en moyenne pour ajuster sa production \u00e0 la r\u00e9glementation du pays dans lequel elle exporte repr\u00e9sente de l\u2019ordre de 15 % du prix du produit ou du service final. Le protectionnisme avait un co\u00fbt, le \u00ab pr\u00e9cautionnisme \u00bb en a un aussi. Et il va augmenter. Ce qui va pousser les europ\u00e9ens \u00e0 chercher \u00e0 d\u00e9localiser dans leur voisinage, pour mettre en place un backup r\u00e9gional.<\/span><\/p>\n

Ce backup r\u00e9gional consistera pour les entreprises, dans la mesure du possible, \u00e0 ne plus d\u00e9pendre d\u2019une seule source d\u2019approvisionnement, et de se constituer une ou deux sources additionnelles en m\u00e9diterran\u00e9e afin d\u2019\u00eatre plus r\u00e9silientes. Au prix, bien entendu, de moins d\u2019efficience.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pour ce faire, les pays en d\u00e9veloppement seront amen\u00e9s \u00e0 signer des accords de libre-\u00e9change de nouvelle g\u00e9n\u00e9ration avec l\u2019UE afin de n\u00e9gocier les barri\u00e8res non tarifaires comme les normes et les standards de qualit\u00e9 plus strictes. Ces normes sanitaires, phytosanitaires, \u00e9cologiques et environnementales rigoureuses pour tous, qui s\u2019imposerait face aux march\u00e9s, seront parmi les chapitres les plus importants car elles se durciront pour refl\u00e9ter une orientation des pr\u00e9f\u00e9rences collectives vers davantage de s\u00e9curit\u00e9 ou de pr\u00e9caution, et s\u2019ajouteront aux tarifs douaniers. Un v\u00e9ritable d\u00e9fi pour les entreprises et leurs fournisseurs<\/span><\/p>\n

La Tunisie se remettra-t-elle pour autant \u00e0 la table des n\u00e9gociations avec ses partenaires europ\u00e9ens\u00a0? Les opposants \u00e0 ces n\u00e9gociations invoquent souvent l\u2019impact n\u00e9gatif de l\u2019ouverture \u00e9conomique dans le cadre de l\u2019accord d\u2019association Tunisie UE de 1995. <\/span>Pourtant la Tunisie ne souffre pas d\u2019\u00eatre ouverte, mais d\u2019\u00eatre insuffisamment arm\u00e9e.<\/b> Face aux tergiversations tunisiennes, les marocains semblent plus lucides dans ce contexte mouvant et incertain. Ainsi, l\u2019\u00e9conomiste marocain Rachid Houdaigui de l\u2019OCP Policy Center pr\u00f4ne, sans ambages, un rapprochement net et clair avec l\u2019UE\u00a0: \u00ab\u00a0<\/span>l\u2019enjeu pour le Maroc est d\u2019arrimer son industrie \u00e0 toute dynamique europ\u00e9enne tourn\u00e9e vers la r\u00e9organisation r\u00e9gionale du mod\u00e8le de production et d\u2019approvisionnement<\/span><\/i>.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

La Tunisie doit imp\u00e9rativement reprendre sans plus tarder la discussion avec l\u2019UE et rectifier le tir sur la forme et sur le fonds, afin d\u2019\u00eatre apte \u00e0 renouer avec la croissance d\u00e8s 2022<\/b>. Il faudra se baser sur une connaissance fine des zones de force pour asseoir des politiques publiques et construire des fili\u00e8res industrielles dans les principaux secteurs strat\u00e9giques (agriculture, sant\u00e9 et num\u00e9rique) \u00e0 m\u00eame d\u2019int\u00e9resser les europ\u00e9ens, et pas seulement. Car, la Tunisie, dans le cadre de la route de la soie, sign\u00e9e en juillet 2018, pourrait attirer aussi les entreprises chinoises. Ces derni\u00e8res devront \u00e0 leur tour tirer les le\u00e7ons de la crise sanitaire, revoir leur strat\u00e9gie et probablement se relocaliser partiellement en Tunisie ou dans le voisinage afin d\u2019anticiper le red\u00e9ploiement europ\u00e9en selon l\u2019empreinte carbone, la r\u00e9silience accrue, la num\u00e9risation et la proximit\u00e9 de lieux de production par rapport aux services et aux clients.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

En conclusion<\/b><\/p>\n

L’\u00e9pid\u00e9mie de coronavirus entra\u00eene l’\u00e9conomie mondiale dans un choc d’offre et de demande, d\u2019une ampleur in\u00e9gal\u00e9e. Mais, au-del\u00e0 de l’effet conjoncturel sur la croissance de l’ann\u00e9e 2020, le coronavirus est d’autant plus d\u00e9stabilisant qu’il ajoute de l’incertitude \u00e0 l’incertitude, et qu’il appara\u00eet comme le r\u00e9v\u00e9lateur de fractures plus profondes encore qu’on ne pouvait l’imaginer.<\/span><\/p>\n

La pand\u00e9mie de Covid19 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 la grande fragilit\u00e9 de nos \u00e9conomies et notre interd\u00e9pendance plan\u00e9taire, tragiquement mise \u00e0 nue par la carence de biens essentiels en situation de crise. Mais plus que cela, cette pand\u00e9mie est avant tout la d\u00e9monstration des limites de l’individualisme et de l’\u00e9go\u00efsme d\u2019un mod\u00e8le occidentale et la prise de conscience de l\u2019aggravation extraordinaire de la concentration des richesses en un tr\u00e8s petit nombre de mains.<\/span><\/p>\n

Elle confirme aussi la mont\u00e9e en puissance de l’Asie, l’affaiblissement de l’Am\u00e9rique, et le renforcement de l’Allemagne en Europe. Un monde apolaire et impuissant pour r\u00e9soudre les crises globales.<\/b><\/p>\n

Ronald Reagan disait que si les Martiens envahissaient la Terre, Am\u00e9ricains et Sovi\u00e9tiques sauraient s’unir pour confronter la menace. Les grandes puissances, devront sans doute attendre l\u2019\u00e9lection de Joe Biden (sauf mauvaise surprise ou report des \u00e9lections) pour d\u00e9passer leurs divisions.\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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