Si la situation sanitaire en Tunisie est jusque-l\u00e0 sous contr\u00f4le, la crise corona comme toute crise majeure\u00a0 a de nouveau mis \u00e0 l’\u00e9preuve la capacit\u00e9 de r\u00e9silience, voire les fondements du mod\u00e8le socio-\u00e9conomique du pays. Cette crise a mis en exergue les forces et les faiblesses internes, ainsi que les opportunit\u00e9s et les menaces externes \u00e0 la Tunisie.<\/p>\n
Au-del\u00e0 de ses co\u00fbts, la crise nous a appris des le\u00e7ons qui m\u00e9ritent consid\u00e9ration et n\u00e9cessitent de s’y int\u00e9resser de plus pr\u00e8s pour rectifier le tir et \u00e9clairer le nouvel ordre des priorit\u00e9s de l’action publique au double plan conjoncturel et structurel.<\/p>\n
La premi\u00e8re le\u00e7on : l’investissement dans le d\u00e9veloppement humain est un facteur de r\u00e9silience La deuxi\u00e8me le\u00e7on: la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique est une condition essentielle de relance La troisi\u00e8me le\u00e7on: le ciblage est un levier de justice sociale La quatri\u00e8me le\u00e7on : le num\u00e9rique est un vecteur de productivit\u00e9 et de cr\u00e9ation de valeur La cinqui\u00e8me le\u00e7on: l’anticipation est une fonction premi\u00e8re des \u00c9tats modernes La sixi\u00e8me le\u00e7on: la qu\u00eate de sources de financement alternatives est un imp\u00e9ratif La septi\u00e8me le\u00e7on: la solidarit\u00e9 est un facteur cl\u00e9 de performance Alaya becheikh<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Si la situation sanitaire en Tunisie est jusque-l\u00e0 sous contr\u00f4le, la crise corona comme toute crise majeure\u00a0 a de nouveau mis \u00e0 l’\u00e9preuve la capacit\u00e9 de r\u00e9silience, voire les fondements…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":175782,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-175775","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie"],"yoast_head":"\n
\n<\/strong>En d\u00e9pit des efforts consentis depuis l’ind\u00e9pendance par l’Etat tunisien dans le domaine de la sant\u00e9, et qui ont largement contribu\u00e9 au rel\u00e8vement de l’indice de d\u00e9veloppement humain (IDH) du pays, la qualit\u00e9 des services de sant\u00e9 publique s’est beaucoup d\u00e9grad\u00e9e durant les derni\u00e8res ann\u00e9es. La faiblesse relative des d\u00e9penses budg\u00e9taires au titre d’investissement et d’entretien\u00a0 des infrastructures sanitaires a cr\u00e9\u00e9 au fil du temps un Gap d’investissement cumul\u00e9 qui n’a pu \u00eatre combl\u00e9. L’insuffisance du capital physique n’a pas \u00e9t\u00e9 favorable \u00e0 l’am\u00e9lioration de la productivit\u00e9 du facteur travail malgr\u00e9 l’existence de ressources humaines hautement qualifi\u00e9es dans le domaine de la sant\u00e9 en Tunisie. N’e\u00fbt \u00e9t\u00e9 la mod\u00e9ration du bilan coronavirus, la situation aurait \u00e9t\u00e9 dramatique en pr\u00e9sence d’une infrastructure sanitaire anachronique.
\nLe r\u00e9\u00e9quilibrage de la structure du budget de l’Etat en faveur des d\u00e9penses d’investissement social (sant\u00e9 et \u00e9ducation) doit s’inscrire d\u00e9sormais dans la carte des interventions prioritaires des pouvoirs publics.\u00a0 La finalit\u00e9 \u00e9tant de corriger les dysfonctionnements majeurs des services sociaux, notamment la sant\u00e9, et renforcer par-l\u00e0, la r\u00e9silience des infrastructures publiques face aux crises.<\/p>\n
\n<\/strong>L’av\u00e8nement de la crise corona a co\u00efncid\u00e9 avec la poursuite de la d\u00e9t\u00e9rioration\u00a0 des grands \u00e9quilibres de l’\u00e9conomie tunisienne.\u00a0 Une fois les marges de man\u0153uvre sont limit\u00e9es,\u00a0 la capacit\u00e9 de r\u00e9action des pouvoirs publics \u00e0 la d\u00e9route fort probable de l’\u00e9conomie nationale sous l’effet corona, buterait sur une double contrainte budg\u00e9taire et ext\u00e9rieure perceptible \u00e0 travers un niveau d\u00e9j\u00e0 \u00e9lev\u00e9 d’endettement public et de d\u00e9ficit courant de la balance des paiements. Du coup, tout plan de relance \u00e9conomique en l’\u00e9tat actuel des d\u00e9s\u00e9quilibres macro\u00e9conomiques ne saurait \u00eatre \u00e0 m\u00eame de produire les effets escompt\u00e9s.
\nLa pers\u00e9v\u00e9rance dans le retour graduel \u00e0 la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique s’\u00e9rige ainsi en n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse non pas seulement pour r\u00e9tablir les bases d’une croissance soutenue mais aussi pour reconstruire les armes de d\u00e9fense contre tout retournement brutal de la conjoncture.<\/p>\n
\n<\/strong>La r\u00e9forme du r\u00e9gime des subventions peine encore \u00e0 voir le jour malgr\u00e9 les efforts d\u00e9ploy\u00e9s dans ce sens. Ce dernier continue \u00e0 mettre le budget de l’Etat sous haute pression aux d\u00e9pens des investissements productifs, mais aussi \u00e0 favoriser l’injustice sociale en allouant des aides de l’Etat \u00e0 des personnes non \u00e9ligibles. Faute de ciblage,\u00a0 le syst\u00e8me des subventions est de nature \u00e0 cr\u00e9er des embarras chaque fois que les pouvoirs publics sont appel\u00e9s \u00e0 intervenir pour soutenir les populations d\u00e9munies face aux al\u00e9as de la conjoncture ou pour apaiser les effets sociaux de certaines r\u00e9formes, comme ce fut le cas des r\u00e9centes majorations des allocations aux familles n\u00e9cessiteuses face \u00e0 l’\u00e9pid\u00e9mie corona.
\nEn l’occurrence, la mise en place d’un identifiant unique facilitant la d\u00e9limitation des populations cibles et autorisant par ricochet la r\u00e9forme du r\u00e9gime des subventions publiques, s’impose en toute urgence.<\/p>\n
\n<\/strong>Au moment o\u00f9 le virus Corona nous a impos\u00e9 le confinement total,\u00a0 le t\u00e9l\u00e9travail s’est fait sentir. N\u00e9anmoins,\u00a0 une bonne partie de nos secteurs se sont av\u00e9r\u00e9s insuffisamment, voire totalement non pr\u00eats au rendez-vous.
\nPourquoi nos \u00e9l\u00e8ves ne peuvent \u00a0reprendre leurs \u00e9tudes \u00e0 distance en plein confinement? Pourquoi nos fonctionnaires publics ne peuvent acc\u00e9der \u00e0 leurs fichiers de travail depuis leurs domiciles et faire leurs boulots correctement? Pourquoi nombre de nos administrations et entreprises priv\u00e9es ne sont pas \u00e9quip\u00e9es pour organiser leurs r\u00e9unions de travail en visioconf\u00e9rence ? Pourquoi accusons-nous un tel retard ? Des questionnements lancinants qui n’ont gu\u00e8re de r\u00e9ponse, alors que les dotations de la Tunisie en mati\u00e8re de TIC sont bien reconnues. S’agit-il d’un paradoxe?
\nLa promotion de la digitalisation dans l’ensemble des secteurs de l’\u00e9conomie est d\u00e9sormais un d\u00e9fi majeur \u00e0 relever sans retenue, parce que les innovations organisationnelles ont une influence certaine sur les gains de productivit\u00e9 et la performance globale des structures publiques et entit\u00e9s priv\u00e9es.<\/p>\n
\n<\/strong>La pr\u00e9sence de la dimension proactive dans la gestion publique de la crise sanitaire est \u00e0 vrai dire encourageante\u00a0 au vu de l’ampleur du choc subi et les donn\u00e9es d\u00e9favorables de l’environnement interne et externe. La pro-activit\u00e9 du gouvernement qu’a fait montre le gouvernement dans la gestion sanitaire proprement dite et la gestion des retomb\u00e9es socio-\u00e9conomiques du coronavirus est une source de confiance.
\nLa logique d’anticipation doit \u00eatre pleine de promesses pour r\u00e9gner dans tous les domaines de l’action publique \u00e0 l’avenir. La d\u00e9marche de scenarii doit dor\u00e9navant guider les divers secteurs et animer toutes les politiques publiques. D\u2019elle seule va d\u00e9pendre l’efficacit\u00e9 du management public face \u00e0 des changements g\u00e9opolitiques, \u00e9conomiques, sociaux, technologiques et environnementaux de plus en plus violents.<\/p>\n
\n<\/strong>La survenance de la pand\u00e9mie Corona ajoutant aux difficult\u00e9s \u00e0 l’\u0153uvre a consid\u00e9rablement pes\u00e9 sur la dynamique de financement de l’\u00e9conomie tunisienne. Face \u00e0 une \u00e9pargne nationale en d\u00e9crue et un taux d’endettement assez \u00e9lev\u00e9,\u00a0les besoins de financement nationaux ne cessent de cro\u00eetre. Une \u00e9quation qui ne semble pas \u00eatre facile \u00e0 r\u00e9soudre si l’on songe \u00e0 l’\u00e9troitesse de la port\u00e9e des modes de financement traditionnels, en l’occurrence la fiscalit\u00e9 et les fonds ext\u00e9rieurs au vu des tensions que connaissent les march\u00e9s de capitaux internationaux.
\nEu \u00e9gard a ces consid\u00e9rations,\u00a0 plus que jamais la recherche de nouvelles voies de financement non conventionnelles est de mise. Il est ainsi question d’explorer les gisements de la finance informelle, voire souterraine, et de ne pas l\u00e9siner sur les moyens, en attendant la reconstitution de l’\u00e9pargne domestique et l’afflux recherch\u00e9 des IDE.<\/p>\n
\n<\/strong>L’\u00e9lan de solidarit\u00e9 dont ont fait preuve les forces vives de la soci\u00e9t\u00e9 tout au long de la crise Corona, est incontestablement \u00e9difiant. Entre dons, r\u00e9quisition d’espaces d’h\u00e9bergement, d’\u00e9quipements et de moyens divers, et soutien humain aux efforts de l’Etat dans sa lutte contre l’\u00e9pid\u00e9mie, la soci\u00e9t\u00e9 civile, le secteur priv\u00e9, les partenaires sociaux ont confirm\u00e9 l’importance de la solidarit\u00e9,\u00a0 de la responsabilit\u00e9 collective et des valeurs \u00e9thiques dits lourds leurs formes, sont un facteur capital de performance \u00e9conomique et sociale.
\nL\u2019intervention de l’Etat dans la gestion des crises et la promotion du d\u00e9veloppement\u00a0 sont \u00a0une condition n\u00e9cessaire mais non suffisante.\u00a0 Tout de m\u00eame, le r\u00f4le des alliances durables entre les diff\u00e9rents acteurs socio-\u00e9conomiques n’est pas des moindres. Songer \u00e0 un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement ne peut se passer en effet de l’incorporation de la dimension\u00a0 solidarit\u00e9 dans les comportements individuels et collectifs,\u00a0 la mieux \u00e0 m\u00eame de b\u00e2tir un avenir radieux de la Tunisie nouvelle.
\nCertes, l’impact socio-\u00e9conomique de la crise actuelle va \u00eatre \u00e9norme, mais\u00a0 il y a des opportunit\u00e9s \u00e0 prendre, lesquelles consistent \u00e0 mettre en avant nombre de r\u00e9formes rendues extr\u00eamement prioritaires par la crise Corona. Apr\u00e8s tout, on n’a pas de choix, il importe de prendre le taureau par les cornes. Surtout,\u00a0 il ne faut pas avoir peur du changement!<\/p>\n