Avant d\u2019\u00e9voquer les strat\u00e9gies de sauvetage et de relance de l\u2019\u00e9conomie, il est important de souligner deux points essentiels. Le premier est relatif \u00e0 l\u2019ampleur de la crise \u00e9conomique que nous traversons suite \u00e0 la pand\u00e9mie de la Covid-19. Cette crise n\u2019est pas seulement le r\u00e9sultat de la pand\u00e9mie mais remonte au tournant du si\u00e8cle. En effet, nous avons fait l\u2019hypoth\u00e8se que notre pays conna\u00eet une triple crise. La premi\u00e8re est de nature structurelle et concerne l\u2019essoufflement du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement mis en place au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970 qui avait privil\u00e9gi\u00e9 une ouverture sur le march\u00e9 international, le d\u00e9veloppement d\u2019activit\u00e9s exportatrices et une sp\u00e9cialisation dans les activit\u00e9s fortes en main-d\u2019\u0153uvre non qualifi\u00e9e. L\u2019ancien r\u00e9gime a \u00e9chou\u00e9 dans la mise en place d\u2019un nouveau r\u00e9gime de d\u00e9veloppement, provoquant la crise de notre contrat social avec le d\u00e9veloppement rapide du ch\u00f4mage, particuli\u00e8rement celui des dipl\u00f4m\u00e9s.
\nMais, si nous n\u2019avons pas \u00e9t\u00e9 en mesure de construire un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, notre pays a su conserver au cours des ann\u00e9es pr\u00e9-r\u00e9volution les grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques qui deviendront le principal objectif des politiques \u00e9conomiques du r\u00e9gime en place et des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement.
\nOr, la R\u00e9volution et les dynamiques politiques enclench\u00e9es apr\u00e8s le 14 janvier 2011 vont remettre en cause les grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques, suite \u00e0 une augmentation rapide de nos d\u00e9penses publiques sans que nos recettes suivent la m\u00eame hausse. La d\u00e9rive de nos \u00e9quilibres ne s\u2019est pas limit\u00e9e aux finances publiques, mais a \u00e9galement touch\u00e9 les \u00e9quilibres externes. L\u2019aggravation des d\u00e9s\u00e9quilibres internes et externes a augment\u00e9 l\u2019endettement et surtout le service de la dette qui sont devenus une charge importante pour le budget de l\u2019Etat.
\nAinsi, \u00e0 la crise structurelle que notre pays conna\u00eet depuis le tournant du si\u00e8cle, se sont ajout\u00e9es une crise conjoncturelle avec la d\u00e9rive des grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques dans les ann\u00e9es post-r\u00e9volution.
\nLa pand\u00e9mie de la Covid-19 va adjoindre une troisi\u00e8me dimension \u00e0 cette crise et nous mettra face \u00e0 la crise \u00e9conomique la plus grave de notre histoire moderne.
\nLe second \u00e9l\u00e9ment concerne la philosophie du sauvetage \u00e9conomique et de la relance, ainsi que la vision qui doit porter ce projet. A ce niveau, l\u2019ampleur de la crise et son caract\u00e8re in\u00e9dit dans l\u2019histoire r\u00e9cente de notre pays exigent beaucoup de courage, d\u2019audace et de d\u00e9termination. Ces qualit\u00e9s sont n\u00e9cessaires dans la mesure o\u00f9 cette crise exige des politiques et des choix non conventionnels qui rompent avec les choix pass\u00e9s n\u2019ayant pas r\u00e9pondu aux d\u00e9fis de la triple crise que notre pays connaissait. La plupart des pays du monde, ainsi que les institutions internationales, se sont inscrits dans cette dynamique, dans la recherche de nouvelles r\u00e9ponses aux d\u00e9fis de cette triple crise, et dans la reconstruction d\u2019un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement qui met l\u2019homme et la solidarit\u00e9 dans ses priorit\u00e9s.
\nCes premiers commentaires constituent une introduction n\u00e9cessaire \u00e0 la formulation des strat\u00e9gies de sauvetage \u00e9conomique que nous devons mettre en place pour sortir de ces crises, relancer nos dynamiques de croissance et restaurer \u00e9galement la confiance et l\u2019espoir face aux frustrations et au d\u00e9sespoir.
\nAvant tout, il est important de souligner que cette dynamique n\u2019est pas une question technique, mais il s\u2019agit d\u2019un processus largement politique qui concerne les grands choix et les grandes visions du d\u00e9veloppement de notre pays.
\nLa question des strat\u00e9giques de sauvetage et de relance de l\u2019\u00e9conomie concerne quatre dimensions essentielles, \u00e0 savoir la vision, les grands d\u00e9fis et les grandes transformations, les priorit\u00e9s et les m\u00e9canismes.<\/p>\n
Quelle vision pour une strat\u00e9gie de sauvetage et de relance\u00a0? Les grands d\u00e9fis et les grandes transitions Les priorit\u00e9s des strat\u00e9gies de sauvetage Les m\u00e9canismes et les outils d\u2019une strat\u00e9gie de sauvetage et de relance Avant d\u2019\u00e9voquer les strat\u00e9gies de sauvetage et de relance de l\u2019\u00e9conomie, il est important de souligner deux points essentiels. Le premier est relatif \u00e0 l\u2019ampleur de la crise \u00e9conomique que…<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":110062,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-182759","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n
\n<\/strong>La question de la vision est essentielle, car elle concerne le projet d\u2019avenir que nos politiques doivent se fixer comme horizon \u00e0 atteindre et \u00e0 r\u00e9aliser. La vision strat\u00e9gique doit apporter des r\u00e9ponses \u00e0 deux \u00e9l\u00e9ments essentiels. Le premier est d\u2019ordre interne et concerne la nature de l\u2019ordre social et le vivre-ensemble que nous allons chercher \u00e0 construire. A ce niveau, nous pensons que la question essentielle dans notre pays concerne la reconstruction du lien social h\u00e9rit\u00e9 de l\u2019ind\u00e9pendance qui s\u2019est totalement essouffl\u00e9 au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Le contrat social h\u00e9rit\u00e9 de l\u2019ind\u00e9pendance conna\u00eet une forte crise et nous devons reconstruire ses fondements dont l\u2019ordre politique, le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, les relations sociales et les libert\u00e9s.
\nIl ne nous sera pas possible de sortir de cette crise profonde sans un consensus large sur une vision commune du contrat social qui doit unir les Tunisiens au cours des prochaines ann\u00e9es.
\nParall\u00e8lement \u00e0 la dimension interne, la vision strat\u00e9gique doit \u00e9galement apporter une r\u00e9ponse quant \u00e0 la place de notre pays dans l\u2019ordre international. Notre pays peut jouer un r\u00f4le strat\u00e9gique pour devenir la nouvelle \u00e9conomie \u00e9mergente et le lieu de convergence entre trois espaces majeurs dans l\u2019avenir du monde, \u00e0 savoir l\u2019Europe, le monde arabe et l\u2019Afrique. Cette appartenance g\u00e9ographique de notre pays nous permettra de jouer un r\u00f4le primordial dans l\u2019avenir, particuli\u00e8rement avec le retrait de la globalisation et les tentatives de sa recomposition au niveau r\u00e9gional.<\/p>\n
\n<\/strong>La seconde question que doit \u00e9claircir la strat\u00e9gie de sauvetage et de relance de l\u2019\u00e9conomie concerne les grands d\u00e9fis et les grandes transitions en cours. Leur d\u00e9termination doit faire l\u2019objet d\u2019un d\u00e9bat national qui doit r\u00e9unir les acteurs politiques, les experts, ainsi que la soci\u00e9t\u00e9 civile.
\nCette r\u00e9flexion doit concerner cinq orientations essentielles qui vont structurer le monde post-Covid-19. La premi\u00e8re concerne l\u2019avenir de la globalisation dont la crise et le retrait sont soulign\u00e9s par un grand nombre d\u2019experts et d\u2019\u00e9tudes. L\u2019attention aujourd\u2019hui porte sur les tentatives de restructurer les cha\u00eenes de valeur globale sur des bases r\u00e9gionales. Cette transition est essentielle dans la mesure o\u00f9 elle ouvre d\u2019importantes perspectives pour l\u2019avenir de nos dynamiques de croissance et de d\u00e9veloppement. Notre potentiel pourrait s\u2019enrichir en devenant un lieu de d\u00e9ploiement des cha\u00eenes de valeur r\u00e9gionales en cours de structuration.
\nDans les grands d\u00e9fis pour l\u2019avenir de notre d\u00e9veloppement, nous devons \u00e9galement poser la question de la profondeur g\u00e9ographique de nos dynamiques de croissance. Cette question a soulev\u00e9 beaucoup de controverses dans notre pays, particuli\u00e8rement en rapport avec l\u2019accord de partenariat en n\u00e9gociation avec l\u2019Union europ\u00e9enne. Cette question doit faire l\u2019objet d\u2019un traitement pragmatique afin de parvenir \u00e0 un accord capable de d\u00e9fendre nos int\u00e9r\u00eats et d\u2019ouvrir des perspectives importantes pour nos entreprises.
\nA ce niveau, l\u2019UMA, les pays arabes, les pays africains, ainsi que les pays asiatiques doivent demeurer des destinations importantes afin de consolider nos rapports de coop\u00e9ration et la diversification de nos partenaires \u00e9conomiques et commerciaux.
\nParall\u00e8lement \u00e0 la nouvelle globalit\u00e9 et \u00e0 la profondeur g\u00e9ographique, notre conception de l\u2019Etat et de son r\u00f4le dans le d\u00e9veloppement fait partie des questions qui doivent faire l\u2019objet d\u2019un important d\u00e9bat. La pand\u00e9mie a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019un retour fracassant de l\u2019Etat dans les diff\u00e9rents domaines de la vie sociale. Ce retour a d\u00e9montr\u00e9 les limites de la vision d\u2019un Etat r\u00e9gulateur d\u00e9fendue par les th\u00e9ories n\u00e9olib\u00e9rales depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990 et la n\u00e9cessit\u00e9 de repenser ce r\u00f4le pour faire face aux inqui\u00e9tudes, aux incertitudes et aux angoisses de notre monde.
\nLa quatri\u00e8me question concerne la souverainet\u00e9 nationale qui est revenue avec force dans le d\u00e9bat public. Cette question exige une r\u00e9flexion nouvelle sur les activit\u00e9s industrielles et agricoles afin de d\u00e9terminer celles qui devront d\u00e9sormais porter le projet de souverainet\u00e9 nationale et qui doivent faire l\u2019objet d\u2019un appui important afin de r\u00e9pondre \u00e0 nos besoins strat\u00e9giques.
\nLa cinqui\u00e8me grande question concerne le syst\u00e8me multilat\u00e9ral. Si la pand\u00e9mie a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019un recul de la globalisation n\u00e9olib\u00e9rale, elle a n\u00e9anmoins d\u00e9montr\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019organisations multilat\u00e9rales efficaces, capables de d\u00e9fendre notre monde dans diff\u00e9rents domaines globaux dont la sant\u00e9, l\u2019\u00e9conomie, le commerce, la culture et la science.\u00a0 A ce niveau, il est important que notre pays sorte de son attitude attentiste et opte pour des strat\u00e9gies et des politiques plus actives au sein du syst\u00e8me multilat\u00e9ral.
\nDans la mise en place des strat\u00e9gies de sauvetage, il est n\u00e9cessaire de construire des visions et des projets qui nous propulsent dans le monde \u00e0 venir. En m\u00eame temps, il est \u00e9galement n\u00e9cessaire d\u2019\u00e9tablir un projet partag\u00e9 sur les grandes transitions et transformations en cours.<\/p>\n
\n<\/strong>Apr\u00e8s avoir \u00e9labor\u00e9 les visions et les d\u00e9fis \u00e0 relever, les strat\u00e9gies de relance et de sauvetage de l\u2019\u00e9conomie doivent d\u00e9terminer les priorit\u00e9s. De mon point de vue, les strat\u00e9gies de relance post-Covid-19 dans notre pays doivent s\u2019attaquer \u00e0 cinq grandes transitions. La premi\u00e8re est industrielle et n\u00e9cessite la sortie du mod\u00e8le d\u2019industrialisation en crise h\u00e9rit\u00e9 du d\u00e9but des ann\u00e9es 1970, bas\u00e9 sur les secteurs \u00e0 forte intensit\u00e9 en travail non qualifi\u00e9. Les nouveaux secteurs industriels ont commenc\u00e9 \u00e0 faire leur apparition dans notre pays et nos entreprises ont d\u00e9montr\u00e9 leur capacit\u00e9 de construire leur comp\u00e9titivit\u00e9 dans ces nouvelles activit\u00e9s. Ces efforts doivent se transformer en une nouvelle strat\u00e9gie industrielle 4.0.
\nLa seconde priorit\u00e9 concerne la transition digitale dans laquelle notre pays a connu un retard important au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es par rapport \u00e0 ses concurrents. A ce niveau, nous devons sortir des projets sectoriels pour construire une vision globale et coh\u00e9rente de digitalisation de tous les aspects de la vie sociale dans notre pays.
\nLa troisi\u00e8me priorit\u00e9 concerne la transition \u00e9nerg\u00e9tique et la n\u00e9cessit\u00e9 de passer \u00e0 de nouvelles sources d\u2019\u00e9nergie capables de r\u00e9duire notre d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des \u00e9nergies fossiles et de contribuer \u00e0 la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique.
\nLa quatri\u00e8me priorit\u00e9 est d\u2019ordre social et concerne la n\u00e9cessit\u00e9 de reconstruire les secteurs sociaux comme la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et les institutions de solidarit\u00e9 sociale.
\nLa cinqui\u00e8me priorit\u00e9 concerne l\u2019infrastructure et la n\u00e9cessit\u00e9 de sa r\u00e9habilitation et de son d\u00e9veloppement.
\nCes cinq priorit\u00e9s constituent les points d\u2019appui d\u2019un v\u00e9ritable programme de sauvetage et de relance de la croissance et du d\u00e9veloppement.<\/p>\n
\n<\/strong>Les strat\u00e9gies de relance et de sauvetage exigent des m\u00e9canismes et des institutions pour les mettre en place. Il est malheureux que notre pays se rattache \u00e0 des m\u00e9canismes totalement d\u00e9pass\u00e9s, contrairement \u00e0 tous les autres pays du monde. Le m\u00e9canisme des plans quinquennaux est une pi\u00e8ce de mus\u00e9e d\u2019un pass\u00e9 r\u00e9volu o\u00f9 les Etats planifiaient et organisaient l\u2019ensemble de l\u2019action \u00e9conomique.
\nLes m\u00e9canismes de conception et de formulation des grandes orientations ont connu des changements et de grandes transformations que nous devons suivre et mettre en place.
\nLa d\u00e9finition des m\u00e9canismes et de mise en place des visions strat\u00e9giques passe aujourd\u2019hui par deux volets importants. Le premier concerne la conception avec la d\u00e9finition de projets strat\u00e9giques \u00e0 long terme qui exigent un processus participatif afin de d\u00e9finir les contours des nouveaux contrats sociaux et du projet collectif de vivre en commun.
\nLe second m\u00e9canisme est relatif \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution des projets strat\u00e9giques avec des budgets glissants sur trois ans, et d\u00e9finit le contenu concret des visions.
\nUne des principales limites de notre d\u00e9veloppement et de la transition \u00e9conomique dans notre pays est li\u00e9e \u00e0 l\u2019absence de vision strat\u00e9gique, ce qui explique le d\u00e9faut de clart\u00e9 de nos politiques \u00e9conomiques. Si la pand\u00e9mie de la Covid-19 a renforc\u00e9 la crise, elle a mis l\u2019accent sur l\u2019urgence de d\u00e9finir un projet collectif et une vision commune de notre avenir. Cette dynamique ne peut se limiter \u00e0 des propositions concr\u00e8tes, aussi pertinentes soient-elles. La vision strat\u00e9gique est le r\u00e9sultat d\u2019un processus politique collectif afin de d\u00e9finir le projet, d\u00e9terminer les grands d\u00e9fis, formuler les priorit\u00e9s et pr\u00e9ciser les m\u00e9canismes et les outils.
\nCe processus intellectuel et politique et cette \u0153uvre collective sont n\u00e9cessaires pour reconstruire le contrat social et croire en notre capacit\u00e9 de conduire et de r\u00e9ussir notre transition d\u00e9mocratique et de donner un nouvel horizon \u00e0 notre exp\u00e9rience historique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"