![\"\"](\"https:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/1.jpg\")
<\/p>\nDe Mohamed Ghannouchi (2011) \u00e0 \u00c9lyes Fakhfakh (2020), neuf chefs de gouvernements ont \u00e9t\u00e9
\nd\u00e9sign\u00e9s, pour gouverner la Tunisie du Printemps arabe. Neuf chefs et pas moins de 385
\nministres et secr\u00e9taires d\u2019\u00c9tat, pour une d\u00e9cennie noire et catastrophique pour l\u2019\u00e9conomie.
\nParmi les chefs de gouvernement : aucun \u00e9conomiste patent\u00e9, sept ing\u00e9nieurs, un avocat et un
\n\u00e9narque de la vieille garde. On ne tient pas compte du 10 e gouvernement en constitution par
\nHichem Mechichi.
\nComment ces gouvernements se comparent-ils et quelles sont leurs empreintes \u00e9conomiques\u2009?
\nUn portrait crois\u00e9\u2026
\nSans parti pris, le bilan s\u2019imposait! Un bilan fond\u00e9 sur les chiffres et d\u00e9pouill\u00e9 de la rh\u00e9torique
\npolitique partisane v\u00e9hicul\u00e9e, ici et l\u00e0, par la COM, des partis au pouvoir et leurs lobbies affili\u00e9s.
\nAll\u00e9geances, dipl\u00f4mes et cursus
\n\u00c9videmment, aucune femme, dans le lot des chefs de gouvernement! Tous des hommes, dont
\ncinq ont fini par faire, pendant leur mandat, leur coming-out de binational (franco-tunisiens),
\ndeux ayant purg\u00e9 de longues peines en prison (pour des raisons politiques et d\u2019oppression
\ndictatoriale), le dernier a d\u00e9missionn\u00e9 apr\u00e8s seulement 4 mois, pour des soup\u00e7ons de
\ncorruption, aujourd\u2019hui trait\u00e9s par des tribunaux, qui tardent \u00e0 rendre leur verdict.
\nTous ces chefs de gouvernements sont n\u00e9s dans un rayon de 40 km de la mer, originaires de la
\nTunisie nantie, souvent issus des milieux des beldias et mondains tiss\u00e9s serr\u00e9s \u2026 Aucun des
\nbleds paum\u00e9s de Deghech, Zaafrane, Ben Aoun, D\u00e9chrat OuledChehida ou Tataouine.
\nBeaucoup de ces chefs de gouvernement sont parachut\u00e9s ex nihilo en politique, avec l\u2019\u00e9tiquette
\nd\u2019\u00abind\u00e9pendants\u00bb. Ne connaissant rien aux m\u00e9andres de l\u2019\u00c9tat, ignorant de tous les processus
\nde gouvernance, ces \u00abind\u00e9pendants\u00bb ont multipli\u00e9 les erreurs et ont cherch\u00e9 \u00e0 satisfaire leurs
\nmandataires politiques, pour rester le plus longtemps en poste.
\nSurtout des ing\u00e9nieurs, des golden-boys dits ind\u00e9pendants, ont fait patte blanche pour les partis
\npolitiques, s\u2019abstenant de toute initiative pour relancer l\u2019\u00e9conomie. Ils ont aussi \u00e9vit\u00e9 les risques
\nli\u00e9s \u00e0 l\u2019application de la loi pour contrer les march\u00e9s parall\u00e8les, r\u00e9pudier la corruption,
\nexterminer l\u2019\u00e9vasion fiscale et endiguer le blanchiment d\u2019argent, etc.
\nBeaucoup ont fini par s'accrocher au pouvoir au point de cr\u00e9er leur propre proto-parti, pour
\ngouverner et faire carri\u00e8re en politique. Trois de ces chefs de gouvernement sont dans ce cas.
\nCinq des 7 ing\u00e9nieurs devenus chefs de gouvernement ont jou\u00e9 les golden-boys, BCBG et easy-
\ngoing\u2026aussi pour booster leur CV, servir leurs anciens employeurs, leurs entreprises et parfois
\ndes cartels comme Total, la p\u00e9troli\u00e8re fran\u00e7aise, une multinationale qui pille les richesses et
\nsous-sols de l\u2019Afrique francophone. Au moins deux de ces golden boys ont fait leur lettre de
\nnoblesse chez Total-France.
\nCertes les ing\u00e9nieurs sont connus par leur pragmatisme et bon sens de l\u2019action! Mais,
\nparadoxalement ces ing\u00e9nieurs devenus chefs de gouvernement en Tunisie ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 le statu
\nquo et ont \u00e9vit\u00e9 les grands projets de r\u00e9forme et de changements. Dommage pour la Tunisie!<\/p>\n
Chose certaine, ces neuf gouvernements n\u2019ont pas l\u00e9sin\u00e9 sur les moyens. Ils se sont entour\u00e9s
\nd\u2019une quarantaine de ministres et secr\u00e9taires d\u2019\u00c9tat (39 en moyenne). Quand on sait qu\u2019un
\nministre coute \u00e0 l\u2019\u00c9tat (aux contribuables) quasiment 5 millions de dinars par an\u00a0: en salaire,
\navantages en nature, deux ou trois voitures avec chauffeurs, garde rapproch\u00e9e, cabinet d\u2019une
\ndouzaine de conseillers, voyages, repr\u00e9sentations, primes diverses. Faites le calcul, pour
\nquarante ministres et secr\u00e9taires d\u2019\u00c9tat, quelque 200 millions de DT sont allou\u00e9s au
\nfonctionnement de cette armada, qui est cens\u00e9e travailler pour la cr\u00e9ation de la richesse et la
\nproduction du bien-\u00eatre collectif.<\/p>\n
<\/p>\n
Long\u00e9vit\u00e9 et pouvoir<\/strong> du processus de gouvernance par un vote confiance d\u00e9favorable de la part des partis Si la dur\u00e9e de vie moyenne d\u2019un gouvernement en Tunisie post-2011, est d\u2019un an un mois, en Performance \u00e9conomique : une d\u00e9cennie noire, une d\u00e9cennie de paup\u00e9risation !<\/strong> Le lendemain de r\u00e9volte du Jasmin, et sous la gouvernance du chef de gouvernement Essebsi, la Depuis lors, le d\u00e9senchantement s\u2019est renforc\u00e9, les mouvements sociaux se sont multipli\u00e9s\u00a0: une Le seul d\u00e9nominateur commun de tous ces gouvernements (et de ces \u00e9checs) est li\u00e9 \u00e0 la Enseignements pour le 10 e gouvernement<\/strong> Moktar Lamari, Ph. D. De Mohamed Ghannouchi (2011) \u00e0 \u00c9lyes Fakhfakh (2020), neuf chefs de gouvernements ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9s, pour gouverner la Tunisie du Printemps arabe. Neuf chefs et pas moins de 385 ministres…<\/p>\n","protected":false},"author":106,"featured_media":183916,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-186614","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie"],"yoast_head":"\n
\nDans les pays o\u00f9 le syst\u00e8me d\u00e9mocratique est bien assimil\u00e9 par les partis politiques, les chefs de
\ngouvernement deviennent des vedettes, des symboles et des leaders qui marquent l\u2019histoire par
\nleur passage en politique. Des vrais chefs et des vrais emp\u00eacheurs de tourner en rond\u00a0: ils
\nr\u00e9forment, ils mobilisent, ils bousculent les us et coutumes pour produire des r\u00e9sultats et
\ng\u00e9n\u00e9rer de la richesse collective. Ces vrais chefs de gouvernements \u00e9crivent des livres, publient
\ndes chroniques et travaillent fort pour montrer leur grandeur d\u2019esprit, expliquer leurs projets,
\nd\u00e9montrer leurs sens de l\u2019\u00c9tat et mobiliser autour de r\u00e9alisations porteuses de prosp\u00e9rit\u00e9 et
\nd\u2019am\u00e9lioration du bien-\u00eatre collectif.
\nRien de tout cela en Tunisie de l\u2019apr\u00e8s 2011. Les neufs chefs de gouvernements, ayant gouvern\u00e9
\nl\u2019apr\u00e8s 2011, n\u2019ont malheureusement pas eu cette \u00e9toffe des h\u00e9ros, des hommes et femmes
\npolitiques qui marquent leur temps.
\nLes neufs chefs de gouvernement qui se sont succ\u00e9d\u00e9 en Tunisie post-2011, ont \u00e9t\u00e9 plus des
\n\u00e9toiles filantes que des hommes leaders de la trempe de ceux qui ont b\u00e2ti la Tunisie\u00a0: Bourguiba,
\nNouira, Ben Salah, et d\u2019autres plus discrets et plus r\u00e9cents comme Nabli, Moualla, Zaanouni ou
\nBaccar!
\nIl faut avouer que ces neuf gouvernements ont \u00e9t\u00e9 bouscul\u00e9s par le temps\u00a0: avec une long\u00e9vit\u00e9
\n\u00e9ph\u00e9m\u00e8re. Certains n\u2019ont m\u00eame pas pu rejoindre leur bureau \u00e0 la Kasaba, qu\u2019ils ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9log\u00e9s<\/p>\n
\nrepr\u00e9sent\u00e9s au parlement (Gouvernement Jomelli, en 2020).
\nLa dur\u00e9e de vie moyenne pour ces 9 gouvernements est de 382 jours, avec un fort \u00e9cart-type
\ntr\u00e8s \u00e9lev\u00e9\u00a0: Youssef Chahed avec 39 mois, Elyes Fackfakh, avec une destitution, sous forme de
\nd\u00e9mission, apr\u00e8s seulement 5 mois, de plein pouvoir.
\nDans les \u00e9coles de gouvernance et d\u2019administrations publiques, on sait qu\u2019un minimum d\u2019un an
\nest requis pour qu\u2019un ministre connaisse bien son minist\u00e8re, ses dossiers et son secteur. Le
\ncarrousel politique en Tunisie n\u2019a pas donn\u00e9 ce temps \u00e0 de nombreux ministres et chefs de
\ngouvernements. \u00c0 chaque fois, le m\u00eame sc\u00e9nario se r\u00e9p\u00e8te, les partis en conflit perp\u00e9tuel, font
\ntomber les gouvernements sans prendre le temps d\u2019\u00e9valuer les r\u00e9sultats, de rationaliser leurs
\nd\u00e9cisions\u2026
\nComme dans le reste des pays arabo-musulmans, les humeurs, les \u00e9gos et les susceptibilit\u00e9s des
\npartis politiques en Tunisie n\u2019ont pas toujours aid\u00e9 \u00e0 faire les meilleurs choix publics\u2026<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/2.jpg\")
<\/p>\n
\nAllemagne elle est 2,9 ans, en Espagne de 3 ans, au Royaume-Uni de 3,2 ans.<\/p>\n
\nD\u00e9cennie noire? Et pour cause, les dix ans, 2011-2020, ont enregistr\u00e9 un taux de croissance
\nglobalement nul, pour ne pas dire n\u00e9gatif. Les quelques points de croissance obtenus de peine
\net de mis\u00e8re sont rapidement effac\u00e9s par des erreurs de gouvernance, par les innombrables
\ncrises (terrorisme, Covid-19, assassinats politiques, etc.). Une d\u00e9cennie de perdue, comme si le
\ntemps ce n\u2019est pas de l\u2019argent!<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/3.jpg\")
<\/p>\n
\ncroissance \u00e9conomique est repartie \u00e0 la hausse, avec 2% de taux croissance. Les premiers
\nsemestres de l\u2019\u00e8re de la transition d\u00e9mocratique ont \u00e9t\u00e9 mobilisateurs pour les Tunisiens et
\nTunisiennes, mais les deux premiers chefs de gouvernements issus du parti Ennahda ont
\nintroduit rapidement du d\u00e9senchantement par des recrutements massifs et exclusivement
\nfond\u00e9s sur la proximit\u00e9 partisane. Plus de 150\u00a0000 ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s dans la fonction publique (en
\ndeux ans), faisant exploser les d\u00e9ficits budg\u00e9taires, amplifiant le recours \u00e0 l\u2019endettement et
\npropulsant la pression fiscale sur les contribuables (entreprises et citoyens).<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/4.jpg\")
<\/p>\n
\nmoyenne de 10 000 contestations par an. Il n\u2019en fallait pas plus pour faire converger les gains de
\nproductivit\u00e9 vers z\u00e9ro. Depuis, la croissance a \u00e9t\u00e9 asth\u00e9nique, instable et mise dans une
\ntrajectoire baissi\u00e8re et en chute libre!
\nJamais dans l\u2019histoire de la Tunisie ind\u00e9pendante, le taux de croissance d\u00e9cennal n\u2019a \u00e9t\u00e9 aussi
\nbas. Ce taux a \u00e9t\u00e9 de 4,4%, pendant la d\u00e9cennie 1960, de 7,8% pendant celle de 1970, de 3,4%
\npour les ann\u00e9es 1980, 4,5% pendant les ann\u00e9es 2000.
\nLes neuf gouvernements de l\u2019apr\u00e8s 2011, ont appauvri les Tunisiens et les Tunisiennes, le revenu
\npar t\u00eate a connu une baisse de presque 13 %, en dinars constants (Banque mondiale).<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/5.jpg\")
<\/p>\n
\npr\u00e9sence dominante du parti religieux Ennahda \u00e0 l\u2019exercice du pouvoir dans tous ces divers
\ngouvernements.
\nAucun de ces neuf chefs de gouvernements n\u2019a voulu toucher aux enjeux brulants\u00a0: d\u00e9ficits
\nchroniques des Soci\u00e9t\u00e9s d\u2019\u00c9tat, la pl\u00e9thore de fonctionnaires, surendettement, poids de la
\nBureaucratie, corruption, gaspillage des deniers publics.<\/p>\n
\nCes \u00e9checs \u00e9conomiques de la d\u00e9cennie 2011-2020 peuvent inspirer de pr\u00e9cieux enseignements
\npour le 10 e gouvernement, actuellement en constitution par le chef de gouvernement d\u00e9sign\u00e9,
\nHichem Mechichi.
\nDix recommandations sont sugg\u00e9r\u00e9es pour \u00e9viter les erreurs commises depuis 2011.
\n1-<\/strong> Mettre le cap sur la prosp\u00e9rit\u00e9. Le nouveau gouvernement doit mettre le cap sur
\nl\u2019\u00e9conomie et la cr\u00e9ation des richesses. Toutes les politiques publiques du nouveau
\ngouvernement doivent concourir \u00e0 la production des r\u00e9sultats tangibles sur les fronts de
\nla prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique et du progr\u00e8s social.
\n2-<\/strong> Resserrer les rangs. Ce gouvernement devrait \u00eatre resserr\u00e9\u00a0: avec une \u00e9quipe
\nminist\u00e9rielle peu nombreuse (une vingtaine), centr\u00e9e sur la t\u00e2che et avec des
\ncomp\u00e9tences reconnues en mati\u00e8re de gouvernance ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats. Les
\ncomp\u00e9tences en mati\u00e8re d\u2019analyse, de conception et d\u2019implantation des politiques
\n\u00e9conomiques doivent aussi constituer un crit\u00e8re majeur pour le recrutement des futurs
\nministrables.
\n3-<\/strong> R\u00e9habiliter la bonne gouvernance. Les ministres et leurs plans d\u2019action doivent ob\u00e9ir
\naux trois EEE de la bonne gouvernance\u00a0: \u00c9conomie dans les d\u00e9penses, Efficacit\u00e9 dans
\nl\u2019action et Efficience dans le rendement.
\n4-<\/strong> D\u00e9crocher avec la partitocratie. Toutes les distances doivent \u00eatre prises avec les partis
\npolitiques, avec les id\u00e9ologies radicalis\u00e9es et surtout avec ces \u00e9lus extr\u00e9mistes qui
\npullulent au parlement et pour qui l\u2019\u00e9conomie n\u2019est que la troisi\u00e8me roue de la
\ncharrette.
\n5-<\/strong> R\u00e9duire les taux d\u2019int\u00e9r\u00eats bancaires et les ramener \u00e0 des niveaux comparables \u00e0 ceux
\nen vigueur dans les pays qui sont en comp\u00e9tition avec la Tunisie pour les m\u00eames biens
\net services demand\u00e9s par les march\u00e9s internationaux. Le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat directeur est fix\u00e9
\nartificiellement \u00e0 un niveau tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9\u00a0: 6,75%, contre seulement 1,5% au Maroc.
\nL\u2019inflation en Tunisie est surestim\u00e9e et injustement instrumentalis\u00e9e par la Banque
\ncentrale pour justifier des taux si \u00e9lev\u00e9s. Des taux qui font les affaires des banques et de
\nleurs actionnaires. Ces banques (et leurs lobbies) engrangent annuellement des
\nb\u00e9n\u00e9fices colossaux, dans le contexte d\u2019une \u00e9conomie carr\u00e9ment \u00e0 terre.
\n6-<\/strong> Repenser les incitatifs fiscaux (cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t, exon\u00e9ration, subvention, etc.) pour
\npromouvoir les investissements intensifs en main-d\u2019\u0153uvre, et les projets les plus
\ncr\u00e9ateurs d\u2019emplois durables. L\u2019all\u00e8gement de la pression fiscale sur les entreprises doit
\naller de pair avec les efforts du red\u00e9marrage de l\u2019\u00e9conomie.
\n7-<\/strong> Reformer le march\u00e9 du travail, pour plus de justice et de flexibilit\u00e9 dans les
\nrecrutements et pour un meilleur trade-off entre gains de productivit\u00e9 et r\u00e9mun\u00e9ration
\n\u00e0 la marge. Une telle r\u00e9forme majeure est attendue depuis une d\u00e9cennie, et la Tunisie
\nne peut la reporter encore \u00e0 plus tard, sine die. Les parties prenantes doivent avoir le
\ncourage de mener ensemble cette r\u00e9forme, pour la prosp\u00e9rit\u00e9 et la post\u00e9rit\u00e9. Et des
\nconcessions sont requises de tous et chacun.
\n8-<\/strong> Revamper la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomique. Des secteurs prioritaires doivent \u00eatre
\nidentifi\u00e9s, avec pr\u00e9cision, apr\u00e8s concertation et avec l\u2019appui une batterie de mesures
\npour les stimuler. On ne peut pas demander \u00e0 des investisseurs internationaux d\u2019investir
\ndans les secteurs strat\u00e9giques et \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e, sans que le pays ne se dote
\nd\u2019une strat\u00e9gie d\u00e9di\u00e9e aux secteurs strat\u00e9giques.
\n9-<\/strong> Bannir la posture mille-feuilles brandie par la bureaucratie contre les industriels,
\nnouveaux investisseurs et cr\u00e9ateurs d\u2019entreprises, tant dans le secteur formel que dans
\nle secteur informel. Les formalit\u00e9s et les d\u00e9lais bureaucratiques doivent \u00eatre r\u00e9duits
\ndrastiquement.
\n10-<\/strong> Renverser la vapeur\u00a0: le chef du gouvernement d\u00e9sign\u00e9, Hichem Mechichi doit mobiliser
\ntoutes les forces vives du pays. Il doit f\u00e9d\u00e9rer les initiatives bienveillantes avec toutes les
\nexpertises nationales et expatri\u00e9es. Le tout en prenant ses distances des lobbys de
\n\u00abrapaces<\/em>\u00bb, des partis id\u00e9ologis\u00e9s, de leurs satellites et sous-marins tr\u00e8s politis\u00e9s et
\nayant montr\u00e9 leur incomp\u00e9tence en d\u00e9veloppement \u00e9conomique de la Tunisie post-
\n2011. Les partis politiques, les \u00e9lus du peuple doivent aider \u00e0 d\u00e9samorcer les crises,
\ncalmer le jeu, en offrant un r\u00e9pit d\u2019au moins 2 ann\u00e9es \u00e0 une \u00e9conomie d\u00e9j\u00e0 aux abois.<\/p>\n
\nUniversitaire au Canada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"