C\u2019est plut\u00f4t mal parti\u00a0: les premiers documents budg\u00e9taires propos\u00e9s par le gouvernement de Hichem Mechichi, le10\u00e8me chef de gouvernement depuis 2011, sont boiteux. Mechichi a promis de stopper l\u2019h\u00e9morragie budg\u00e9taire, avec l\u2019aide d\u2019une \u00e9quipe de \u00abtechnocrates\u00bb capables de prendre les bonnes et difficiles mesures, et un redressement financier et \u00e9conomique. Peine perdue, son projet de Budget 2021 et son compl\u00e9ment de budget pour 2020 exigent 30 milliards de DT (25% du PIB) \u00e0 financer imp\u00e9rativement par la dette. \u00c0 se demander, si une gouvernance \u00e0 cr\u00e9dit ne peut que g\u00e9n\u00e9rer un gouvernement au rabais! Explication\u2026<\/p>\n
Gouvernance \u00e0 cr\u00e9dit Un banquier devenu le premier tr\u00e9sorier de l\u2019\u00c9tat ! Gouvernance au rabais *Universitaire au Canada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" C\u2019est plut\u00f4t mal parti\u00a0: les premiers documents budg\u00e9taires propos\u00e9s par le gouvernement de Hichem Mechichi, le10\u00e8me chef de gouvernement depuis 2011, sont boiteux. Mechichi a promis de stopper l\u2019h\u00e9morragie budg\u00e9taire,…<\/p>\n","protected":false},"author":106,"featured_media":183916,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-193428","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-non-classe"],"yoast_head":"\n
\n<\/strong>Ce 10e<\/sup>gouvernement de \u00abtechnocrates\u00bb \u00e9tait attendu pour des arbitrages difficiles et des d\u00e9cisions innovantes pour sortir le pays de son impasse \u00e9conomique et budg\u00e9taire.
\nMais, au lieu de mobiliser, au lieu de r\u00e9former, au lieu d\u2019aller au front avec un projet visant \u00e0 rationaliser les d\u00e9penses de l\u2019\u00c9tat, le gouvernement Mechichi, adopte les postures de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs\u00a0: pour gouverner paisiblement; \u00e9viter les r\u00e9formes douloureuses et parier sur l\u2019argent \u00abfacile\u00bb de la dette.
\nIncroyable, ce 10e<\/sup>gouvernement ne fait m\u00eame pas semblant de vouloir optimiser les ressources budg\u00e9taires disponibles, dans une ou plusieurs mesures et orientations! Ce gouvernement ferme les yeux sur les gaspillages des deniers publics au sein de l\u2019\u00c9tat et ne fait rien pour initier un mod\u00e8le de compressions budg\u00e9taires, notamment par l\u2019entremise d\u2019une \u00e9valuation syst\u00e9matique et objective de l\u2019action gouvernementale. Une \u00e9valuation qui dira objectivement o\u00f9 faut-il couper, quel arbitrage faut-il op\u00e9rer et comment faire mieux avec moins!
\nLes propositions budg\u00e9taires du gouvernement Mechichi ne disent rien, absolument rien, sur comment rationaliser les d\u00e9penses salariales d\u2019une administration publique devenue pl\u00e9thorique, inefficace, et inefficience.
\nMais, au sein de ce gouvernement, c\u2019est le ministre des Finances, Ali Kooli qui endosse une responsabilit\u00e9 particuli\u00e8re, voire historique.<\/p>\n
\n<\/strong>Qui l\u2019e\u00fbt cru\u00a0: Ali Kooli, cet ex-patron d\u2019une petite banque commerciale en Tunisie et devenu en un rien de temps le Tr\u00e9sorier de l\u2019\u00c9tat, et ministre des Finances, d\u00e9cide de creuser dangereusement les d\u00e9ficits budg\u00e9taires. Avec une d\u00e9marche voulant notamment financer la dette par la dette, alternant les cartes de cr\u00e9dit et multipliant les bailleurs de fonds. Tous les moyens sont bons, y compris les pressions voulant faire fonctionner la planche \u00e0 billets au sein de la Banque centrale de Tunisie. Il sait que ce faisant, la Tunisie fait doubler les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat (financer la dette par la dette), fait payer indument les contribuables\u2026 et fait avancer la Tunisie vers le d\u00e9faut de paiement!
\nSa faute est avant tout morale, avant d\u2019\u00eatre une faute politique!
\nUn banquier mon\u00e9tariste dans l\u2019\u00e2me est devenu ministre des Finances publiques, et depuis qu\u2019il a enfourch\u00e9 le cheval de la politique, il a vir\u00e9 de bord et a montr\u00e9 qu\u2019il est capable de faire de la politique politicienne, tout en sacrifiant le bon sens \u00e9conomique! Un bon sens universel, totalement ax\u00e9 sur l\u2019optimisation des r\u00e9sultats de l\u2019action gouvernementale, sur la discipline budg\u00e9taire au sein de l\u2019\u00c9tat et sur l\u2019imp\u00e9ratif de faire plus avec moins.
\nAvant de jouer \u00e0 fond la carte de la dette, le gouvernement Mechichi et son ministre des Finances auraient pu raboter dans les d\u00e9penses et gaspillages actuellement \u00e0 l\u2019\u0153uvre au sein de l\u2019\u00c9tat. Avec une masse salariale impos\u00e9e par quelque 850\u00a0000 fonctionnaires, soit 30% de plus que les effectifs de fonctionnaires au Maroc, un pays qui compte pourtant trois fois plus de population.
\nPlus grave encore, pour ne pas toucher \u00e0 la masse salariale et pour ne pas \u00e9voquer les sureffectifs des administrations, le Budget 2021 n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 sabrer fortement le volume des investissements publics. Pourtant, tous savent que le pays avait besoin de l\u2019investissement pour restarter une \u00e9conomie mise \u00e0 genoux, par une d\u00e9cennie de mal-gouvernance!
\nO\u00f9 trouver l\u2019argent? De toute \u00e9vidence, Le FMI et les banques nationales et internationales. Mais, ces bailleurs de fonds ne sont pas des philanthropes et vont faire payer cher les risques encourus par la gouvernance de la Tunisie post-2011.<\/p>\n
\n<\/strong>Avec une telle d\u00e9marche fond\u00e9e sur la dette pour financer son budget, le gouvernement Mechichi semble changer de fusil d\u2019\u00e9paule, pr\u00eat \u00e0 tout pour b\u00e9n\u00e9ficier de la b\u00e9n\u00e9diction de Ghannouchi, chef du parti islamique Ennahda, et ses alli\u00e9s au pouvoir.
\nC\u2019est grave et c\u2019est surtout irresponsable quand un gouvernement fait passer sa long\u00e9vit\u00e9 politique au d\u00e9triment de la bonne gouvernance \u00e9conomique du bien public.
\nCe gouvernement, annonc\u00e9 comme un promoteur des d\u00e9cisions difficiles et cruciales pour contrer le marasme \u00e9conomique, a plut\u00f4t baiss\u00e9 les bras au premier obstacle et \u00e0 la premi\u00e8re occasion.
\nCertes, l\u2019\u00e9conomie \u00e9tait mal au point d\u00e9j\u00e0 depuis un moment! Mais la pand\u00e9mie de la Covid-19 a empir\u00e9 la d\u00e9bandade \u00e9conomique, avec son lot de ch\u00f4mage et de destruction des entreprises et la contraction des industries exportatrices en Tunisie. Mais, la pand\u00e9mie Covid-19 n\u2019a pas occasionn\u00e9 toutes ces d\u00e9penses publiques revendiqu\u00e9es pour le compl\u00e9ment de budget pour 2020.
\nIl y a certainement de la \u00abcomptabilit\u00e9 cr\u00e9ative\u00bb et pas mal d\u2019amateurisme chez les concepteurs des documents budg\u00e9taires propos\u00e9s pour boucler l\u2019ann\u00e9e 2020 et gouverner le cycle budg\u00e9taire pour 2021.
\nEn se dopant par la dette, le gouvernement Mechichi sait ce qu\u2019il fait. Rester au pouvoir, le plus longtemps possible et tant pis pour la bonne gouvernance et la d\u00e9fection au regard des promesses \u00e0 trahir. Encore un autre gouvernement investi, sous l\u2019\u00e9tiquette d\u2019ind\u00e9pendant, porteur de politiques \u00abtechnocratiques\u00bb. Encore un autre lot de ministres capables de muer, apr\u00e8s \u00e0 peine trois mois, pour devenir un gouvernement partisan et \u00e0 la solde des partis politiques ayant des agendas des groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat.
\nLes banques de la place vont trouver leur compte dans ces Budgets \u00e0 financer par la dette et aux frais des contribuables. Les banques de la place savent que le ministre des Finances, un banquier comme eux, fera le n\u00e9cessaire pour que les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat et garanties publiques soient \u00e0 la hauteur des attentes!
\nLe syst\u00e8me financier et la politique mon\u00e9taire men\u00e9e par la Banque centrale (BCT) font tout pour maintenir le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9, tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9. Facilement trois fois plus \u00e9lev\u00e9 qu\u2019au Maroc, qu\u2019en Jordanie et 10 fois plus \u00e9lev\u00e9 qu\u2019en Europe.
\nLa BCT m\u00e8ne la dance avec un taux directeur de 6,75% et fait le n\u00e9cessaire pour que les banques pr\u00eatent \u00e0 l\u2019\u00c9tat, au d\u00e9triment des entreprises, et avec des garanties dignes des syst\u00e8mes oligarchiques d\u2019un autre temps. Les banques locales sont peu concurrentielles, peu transparentes et jouent un jeu dangereux pour les mois et ann\u00e9es \u00e0 venir. Leurs actionnaires et Conseil d\u2019administration pensent bien faire en sacrifiant le secteur priv\u00e9 et l\u2019investissement productif. Et cela ne peut pas se faire sans la b\u00e9n\u00e9diction du gouvernement Mechichi, le silence des partis politiques et la complicit\u00e9 des \u00e9lites de la place\u00a0: \u00e9conomistes, mais pas seulement!
\nLe FMI est aux aguets! Il laisse faire, sans oser froisser les humeurs, \u00abBusiness as usual\u00bb, tant pis pour la suite des \u00e9v\u00e8nements. La dette tunisienne envers le FMI a explos\u00e9 les derni\u00e8res ann\u00e9es et cela ne semble pas se calmer pour les mois et ann\u00e9es \u00e0 venir! Les bailleurs de fonds internationaux se frottent les mains et ont h\u00e2te de ramasser les pots cass\u00e9s par une mal-gouvernance end\u00e9mique et certainement d\u00e9vastatrice pour l\u2019\u00e9conomie tunisienne.
\nDans le contexte, la Tunisie risque gros\u00a0: avec de telles addictions \u00e0 la dette toxique, la gouvernance du pays fait fuir les investisseurs et encourage la d\u00e9fection des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques\u2026 vers le march\u00e9 parall\u00e8le et la fuite des capitaux.
\nSi rien ne change, la Tunisie avance tout droit vers le d\u00e9faut de paiement, faisant planer l\u2019\u00e9p\u00e9e de Damocl\u00e8s sur l\u2019avenir de la Tunisie de la transition d\u00e9mocratique.<\/p>\n