{"id":200154,"date":"2021-01-01T21:09:32","date_gmt":"2021-01-01T20:09:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=200154"},"modified":"2021-01-01T21:09:32","modified_gmt":"2021-01-01T20:09:32","slug":"2021-les-scenarii-cauchemardesques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/2021-les-scenarii-cauchemardesques\/","title":{"rendered":"2021 : Les scenarii cauchemardesques\u00a0"},"content":{"rendered":"

La Tunisie va mal. Elle ne parvient pas \u00e0 \u00abrelever\u00bb la t\u00eate apr\u00e8s dix ans de la r\u00e9volution de toutes les promesses, la r\u00e9volution du jasmin. Tous les indicateurs socio\u00e9conomiques demeurent au rouge\u00a0; bien plus, ils s\u2019aggravent de plus en plus. Entre d\u00e9pression \u00e9conomique, d\u00e9senchantement social, remous politiques et n\u00e9vrose obsessionnelle sans pr\u00e9c\u00e9dent, le pays semble toucher le fond. Quoi qu\u2019en pensent d\u2019aucuns, la situation risque, selon d\u2019autres, de s\u2019aggraver encore plus.<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Malgr\u00e9 les vagues d\u2019optimisme, les perspectives de 2021 restent entour\u00e9es d\u2019incertitudes, expos\u00e9es \u00e0 des vuln\u00e9rabilit\u00e9s et renferment plusieurs inconnues. Peut-on s\u2019attendre \u00e0 un nouveau d\u00e9rapage apr\u00e8s avoir cru que les malheurs de 2020 sont derri\u00e8re nous\u00a0? A tort ou \u00e0 raison, la gestion rationnelle consiste \u00e0 pr\u00e9voir tout et ne laisser rien au hasard. Preuve \u00e0 l\u2019appui, le dernier rapport de la Banque mondiale, portant suivi de la situation \u00e9conomique de la Tunisie, a conditionn\u00e9 l\u2019amorce de la reprise en 2021 par la restauration de la cr\u00e9dibilit\u00e9 du cadre macro\u00e9conomique, la restructuration des finances publiques, la mise en \u0153uvre des r\u00e9formes structurelles et la reconstruction du potentiel des entreprises tunisiennes. Et c\u2019est l\u00e0 que le b\u00e2t blesse\u00a0!<\/p>\n

Scenarii chocs
\n<\/strong>Loin d\u2019oser le pessimisme, si les projections du gouvernement tablent sur une sortie graduelle de la r\u00e9cession \u00e9conomique \u00e0 partir de 2021, les risques baissiers sur fond de persistance des incertitudes ne doivent \u00eatre \u00e9cart\u00e9s dans l\u2019absolu. A l\u2019extr\u00eame,\u00a0une crise de la dette syst\u00e9mique ne peut pas aussi \u00eatre exclue.
\nSonger \u00e0 des scenarii chocs doit \u00eatre per\u00e7u non pas comme une instigation au d\u00e9couragement, mais plut\u00f4t, comme le soulignent les experts psychologues, un appel \u00e0 \u00abla vigilance qui <\/em>\u00e9vite revers et fiasc<\/em>o<\/em>\u00a0\u00bb au travers de la d\u00e9tection des failles, l\u2019anticipation du pire, l\u2019\u00e9valuation des marges de man\u0153uvre, l\u2019aiguisement de la facult\u00e9 de discernement et la formulation de plans alternatifs.<\/p>\n

Effondrement \u00e9conomique
\n<\/strong>L\u2019\u00e9conomie tunisienne devrait s\u2019accro\u00eetre de 4% en 2021 apr\u00e8s une d\u00e9crue de 7.3% en 2020 sous l\u2019hypoth\u00e8se de rem\u00e9dier aux difficult\u00e9s des secteurs sinistr\u00e9s par la pand\u00e9mie Coronavirus, de faire repartir l\u2019investissement priv\u00e9, de rehausser les exportations et d\u2019activer les grandes r\u00e9formes en suspens.<\/p>\n

Et si la reprise n\u2019\u00e9tait pas au rendez-vous\u00a0! <\/em><\/strong>De prime abord, beaucoup d\u2019analystes et d\u00e9put\u00e9s estiment que les pr\u00e9visions \u00e9conomiques ayant servi de base \u00e0 l\u2019\u00e9laboration de la loi de Finances 2021 sont assez optimistes et ne cadrent gu\u00e8re avec la r\u00e9alit\u00e9 du pays. Mais au-del\u00e0 des jugements, sans un plan de relance \u00e9conomique d\u00fbment pr\u00e9par\u00e9 et mis en \u0153uvre, on ne peut esp\u00e9rer un retour rapide \u00e0 l\u2019activit\u00e9 et une sortie de la torpeur. Le recours des pays d\u00e9velopp\u00e9s et beaucoup de pays \u00e9mergents et en d\u00e9veloppement \u00e0 des plans de soutien \u00e0 leurs \u00e9conomies est plein d\u2019enseignements. A eux seuls, les march\u00e9s ne seraient capables de r\u00e9parer les s\u00e9quelles de la crise sanitaire et d\u2019assurer le retour m\u00e9canique de la croissance.\u00a0 Mettre le paquet sur la table par l\u2019Etat est imp\u00e9ratif. Si l\u2019on pousse les choses \u00e0 l\u2019extr\u00eame, tout attentisme des investisseurs priv\u00e9s, tout blocage de la production mini\u00e8re et des hydrocarbures, toute faiblesse de demande adress\u00e9e \u00e0 la Tunisie, toute tension sur le pouvoir d\u2019achat et manque de confiance des consommateurs, risquent s\u00e9rieusement de tuer dans l\u2019\u0153uf la reprise escompt\u00e9e et plonger l\u2019\u00e9conomie nationale dans une spirale r\u00e9cessive. Par surcro\u00eet, l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019une perturbation dans l\u2019approvisionnement en vaccin anti-Covid, ou d\u2019un retour en force de la pand\u00e9mie contrairement aux pronostics rassurants, aurait de lourdes cons\u00e9quences en termes de d\u00e9faut des entreprises et d\u2019affaissement de la croissance.<\/p>\n

Et si l\u2019Etat ne parvenait pas \u00e0 mobilier les ressources d\u2019emprunt n\u00e9cessaires\u00a0!<\/em><\/strong>\u00a0 <\/em>L\u2019enjeu pour les finances publiques en 2021 est financier par excellence. Le pi\u00e8tre \u00e9tat des finances publiques et du niveau \u00e9lev\u00e9 de la dette met l\u2019Etat sous le joug des march\u00e9s et des institutions internationales. Force est de rappeler que la r\u00e9vision de la copie initiale du projet de loi de Finances 2020 s\u2019est faite sur fond de taille du d\u00e9ficit et les besoins de financement s\u2019y rattachant sont jug\u00e9s insoutenables par les membres de la commission des finances de l\u2019Assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple. La dette publique, vrai fardeau asphyxiant, devrait d\u00e9passer le seuil de 90% du produit int\u00e9rieur brut (PIB) en 2021 et les ressources d\u2019emprunt ext\u00e9rieur sont estim\u00e9es \u00e0 plus de 13 mille milliards de dinars. En cas d\u2019\u00e9chec des n\u00e9gociations avec le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) sur un nouveau programme d\u2019appui \u00e0 l\u2019\u00e9conomie tunisienne avec toutes ses implications sur les engagements des autres bailleurs de fonds, et compte tenu du niveau \u00e9lev\u00e9 de la prime de risque li\u00e9e au titre tunisien sur le march\u00e9 financier international, la Tunisie risque-t-elle une crise de solvabilit\u00e9\u00a0? Devrions-nous nous inqui\u00e9ter d\u2019un risque \u00e9ventuel de d\u00e9faut de paiement si l\u2019on songeait \u00e0 un service de la dette de plus de 15 milliards de dinars en 2021 ?
\nUne spirale r\u00e9cessive coupl\u00e9e \u00e0 des difficult\u00e9s de financement du budget de l\u2019Etat saurait suffire \u00e0 \u00e9crouler l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Implosion sociale
\n<\/strong>Le pays vit depuis des ann\u00e9es au rythme de mouvements sociaux fort d\u00e9stabilisants. L\u2019ampleur des revendications sociales, r\u00e9gionales et professionnelles vient de prendre une nouvelle tournure durant les derniers mois.
\nSi le gouvernement s\u2019est d\u00e9j\u00e0 lanc\u00e9 dans l\u2019application des accords ant\u00e9rieurs sign\u00e9s entre l\u2019Etat d\u2019une part et nombre de r\u00e9gions, secteurs et professions d\u2019autre part, les pressions persistent encore. Par ailleurs, malgr\u00e9 l\u2019engagement des autorit\u00e9s publiques envers l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie et de travail dans les diff\u00e9rentes r\u00e9gions du pays et divers secteurs socio\u00e9conomiques, les tensions n\u2019ont pas l\u2019air de calmer.
\nLa grogne en cascade chez les citoyens dans plusieurs localit\u00e9s et territoires, ainsi que le penchant corporatiste pour \u00abla lutte jusqu\u2019au bout<\/em>\u00bb, dont le r\u00e9cent mouvement d\u2019escalade des magistrats, n\u2019augurent rien de bon\u00a0!
\nL\u2019absence de marges de man\u0153uvre budg\u00e9taires associ\u00e9es \u00e0 la hausse du niveau de ch\u00f4mage, de la pauvret\u00e9 et la remont\u00e9e des forces r\u00e9trogrades et anti-r\u00e9volution, donnent \u00e0 penser que le climat social pourrait bel et bien d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer en chaos. Risque-t-on de retourner \u00e0 la case d\u00e9part et renouer avec l\u2019atmosph\u00e8re de 2011\u00a0? Dans ce cas, nul ne peut conjecturer l\u2019\u00e9tat du pays\u00a0!<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Echec du dialogue national
\n<\/strong>L\u2019appel \u00e0 un dialogue national par L\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne\u00a0du travail (UGTT) peine \u00e0 se faire entendre. Des tergiversations politiques n\u2019aident pas \u00e0 rassembler partis politiques, organisations nationales, experts et soci\u00e9t\u00e9 civile autour de la m\u00eame table pour d\u00e9battre des voies de sortie possibles de la crise.
\nLa d\u00e9licatesse de l\u2019\u00e9tape exige l\u2019organisation d\u2019un dialogue \u00e9conomique et social national qui serait le mieux \u00e0 m\u00eame d\u2019avoir les concessions n\u00e9cessaires de part et d\u2019autre et d\u2019assurer par-l\u00e0 les alignements, voire les consensus n\u00e9cessaires autour d\u2019une tr\u00eave politico-sociale salvatrice.
\nTout \u00e9chec dans l\u2019organisation du dialogue national se solderait selon toute vraisemblance par plus de d\u00e9fiance, de marchandages politiques intempestifs, une exacerbation de la violence, un pourrissement du climat g\u00e9n\u00e9ral dans le pays, et in fine, un blocage de l\u2019action publique, du processus de r\u00e9formes et de l\u2019appareil de production. De quoi craindre l\u2019anarchie,\u00a0si l\u2019on songe notamment au sc\u00e9nario de dissolution du Parlement\u00a0!
\nCertes, nul ne souhaite voir de tels sc\u00e9narios terrifiants se produire sous peine d\u2019inconnu. Tout de m\u00eame, il serait l\u00e9gitime d\u2019envisager l\u2019occurrence d\u2019\u00e9v\u00e8nements extr\u00eames aux fins de pr\u00e9vention et de r\u00e9paration le cas \u00e9ch\u00e9ant.<\/p>\n

Scenarii de r\u00e9ponse
\n<\/strong>La strat\u00e9gie de r\u00e9ponse aux sc\u00e9narii \u00e9ventuels s\u2019apparente \u00e0 une d\u00e9marche de traitement de risque, laquelle consiste \u00e0 \u00e9viter, r\u00e9duire, partager et accepter les risques. Si l\u2019acceptation du risque rel\u00e8ve de la passivit\u00e9, voire du cynisme, l\u2019attitude idoine serait de limiter la probabilit\u00e9 et le co\u00fbt de son occurrence.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>De la pr\u00e9vention des risques
\n<\/strong>La relance \u00e9conomique, le dialogue social et la communication publique devraient constituer le triptyque de pr\u00e9vention anti-risque.
\nTout d\u2019abord, il importe de concocter un plan de relance \u00e9conomique dans le cadre de l\u2019\u00e9laboration en vue du projet de loi de Finances compl\u00e9mentaire 2021 attendu au mois de mars.\u00a0 Des mesures additionnelles et ambitieuses de soutien aux m\u00e9nages et aux entreprises sont n\u00e9cessaires pour booster la demande globale et remettre l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique sur le sentier de prise. Le principe fondamental devant r\u00e9gir cette \u0153uvre est le fait de ne pas l\u00e9siner sur les moyens. Parce que le pi\u00e8ge de la \u00abcroissance m\u00e9diocre<\/em>\u00bb est plus grave que la dette publique.
\nEnsuite, il va falloir poursuivre le dialogue \u00e9conomique et social initi\u00e9 par le gouvernement dans le cadre de l\u2019\u00e9laboration de la loi de Finances 2021. Ce dialogue devrait se poursuivre et s\u2019inscrire dans une tradition de concertation, d\u2019information et d\u2019\u00e9change entre notamment les partenaires sociaux dans l\u2019objectif d\u2019assainir un tant soit peu le climat social dans les entreprises et s\u2019accorder sur des r\u00e9solutions communes \u00e0 nombreux probl\u00e8mes de l\u2019heure.
\nEnfin, il s\u2019agit de renforcer la politique de communication publique. La coh\u00e9rence, la coordination, la pr\u00e9cision et l\u2019information de la population sur l\u2019\u00e9v\u00e9nement et les mesures prises sont de mise. Dans ces circonstances sp\u00e9cifiques, tout doit \u00eatre correctement \u00e9valu\u00e9, mesur\u00e9 et expliqu\u00e9 \u00e0 l\u2019opinion publique afin d\u2019\u00e9viter les faux jugements et mauvaises interpr\u00e9tations dont les cons\u00e9quences pourraient \u00eatre extr\u00eamement graves par l\u2019effet d\u2019annonce.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Du traitement des chocs
\n<\/strong>Le processus de gestion de crise en cas de survenue d\u2019une crise majeure se doit d\u2019\u00eatre raisonnablement, voire parfaitement ma\u00eetris\u00e9. Pour mieux g\u00e9rer une crise, l\u2019Etat doit se pr\u00e9parer en amont, moyennant le d\u00e9veloppement des fonctions d\u2019anticipation, de veille et d\u2019op\u00e9rationnalisation.
\nUne strat\u00e9gie \u00e0 part enti\u00e8re a besoin d\u2019\u00eatre con\u00e7ue et pr\u00eate \u00e0 \u00eatre mise en place une fois le mal est survenu et le fonctionnement normal de la soci\u00e9t\u00e9 rompu.<\/p>\n

Premi\u00e8rement<\/em><\/strong>, il est question de renforcer la r\u00e9quisition et consolider le plan de continuit\u00e9 des services publics de base, en l\u2019occurrence, le provisionnement des produits et services essentiels, l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, le transport, etc. Il y a lieu de mettre \u00e0 profit l\u2019exp\u00e9rience de l\u2019administration tunisienne dans la gestion de la transition politique en 2011, tout en consid\u00e9rant les contraintes et les menaces \u00e0 l\u2019\u0153uvre.<\/p>\n

Deuxi\u00e8mement, <\/em><\/strong>il est n\u00e9cessaire d\u2019arr\u00eater une strat\u00e9gie de sortie de crise financi\u00e8re. Une fois le syst\u00e8me financier dans son ensemble gripp\u00e9, il va falloir trouver des solutions alternatives au financement du budget de l\u2019Etat en \u00e9chafaudant des sc\u00e9narios de r\u00e9\u00e9chelonnement de la dette publique, de restructuration des d\u00e9penses publiques, mais aussi d\u2019\u00e9viter l\u2019ass\u00e8chement total de la liquidit\u00e9 dans le secteur bancaire. La Banque centrale sera-t-elle dans la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019injecter des liquidit\u00e9s pour renflouer le secteur bancaire et \u00e9viter un effondrement syst\u00e9mique\u00a0?
\nTroisi\u00e8mement,<\/em><\/strong> il s\u2019agit de maintenir l\u2019ordre et veiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9. La bonne pr\u00e9paration des forces de s\u00e9curit\u00e9 nationale et des forces militaires \u00e0 faire face aux al\u00e9as extr\u00eames d\u2019instabilit\u00e9 et de d\u00e9sordre se fait sentir dans un contexte o\u00f9 la mobilisation desdites forces est sur plusieurs fronts en m\u00eame temps et o\u00f9 les foyers de tension se multiplient entre surveillance des manifestations, protection des fronti\u00e8res et des sites souverains, lutte contre le terrorisme et les crimes, etc. A un moment donn\u00e9, il va falloir arbitrer entre l\u2019imp\u00e9ratif de maintenir l\u2019ordre public s\u00e9curitaire et la garantie des droits et libert\u00e9s.
\nAutant nous devons garder l\u2019optimisme et \u0153uvrer au changement aspir\u00e9, autant nous sommes appel\u00e9s \u00e0 \u00eatre r\u00e9alistes et agir loin des fantasmes ou des \u00e9lucubrations euphorisantes. Songer \u00e0 des \u00e9v\u00e9nements catastrophiques doit relever d\u2019un pessimisme \u00abpositif<\/em>\u00bb, un pessimisme d\u2019alerte, de pr\u00e9paration, de pr\u00e9vention\u00a0et de pr\u00e9caution. Comme on doit esp\u00e9rer le meilleur, on doit se pr\u00e9parer au pire. Le chemin de la prosp\u00e9rit\u00e9 est encore long\u00a0!<\/p>\n

Alaya Becheikh<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Tunisie va mal. Elle ne parvient pas \u00e0 \u00abrelever\u00bb la t\u00eate apr\u00e8s dix ans de la r\u00e9volution de toutes les promesses, la r\u00e9volution du jasmin. Tous les indicateurs socio\u00e9conomiques…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":200155,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-200154","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie"],"yoast_head":"\n2021 : Les scenarii cauchemardesques\u00a0 - R\u00e9alit\u00e9s Magazine<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La Tunisie va mal. Elle ne parvient pas \u00e0 \u00abrelever\u00bb la t\u00eate apr\u00e8s dix ans de la r\u00e9volution de toutes les promesses, la r\u00e9volution du jasmin. 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