{"id":201108,"date":"2021-01-14T08:30:37","date_gmt":"2021-01-14T07:30:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=201108"},"modified":"2021-01-13T10:51:34","modified_gmt":"2021-01-13T09:51:34","slug":"fatigue-democratique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/fatigue-democratique\/","title":{"rendered":"Fatigue d\u00e9mocratique ?"},"content":{"rendered":"<p>Alors qu\u2019elle n\u2019a pas boucl\u00e9 sa 10<sup>e <\/sup>ann\u00e9e, la <em>R\u00e9volution du Jasmin<\/em> affiche des sympt\u00f4mes d\u2019essoufflement inqui\u00e9tants. Les citoyens perdent patience, alternant lassitudes, agacements et \u00abras-le-bol\u00bb face \u00e0 l\u2019irresponsabilit\u00e9 des partis politiques, \u00e0 l\u2019inefficacit\u00e9 des \u00e9lites au pouvoir et \u00e0 l\u2019immaturit\u00e9 de tous ces free riders, pour qui la d\u00e9mocratie maximise les droits et minimise les devoirs. Radioscopie d\u2019une fatigue d\u00e9mocratique\u2026<\/p>\n<p><strong>Plus \u00e7a change, plus c\u2019est pareil !<br \/>\n<\/strong>Qui l\u2019e\u00fbt cru, que la gouvernance du clan de Ghannouchi sera pire que celle du clan de Ben Ali?<br \/>\nLe citoyen lambda n\u2019en peut plus ! Et il y a de quoi ! Il est lass\u00e9 par ces querelles incessantes qui opposent les \u00e9lus sous la coupole du Parlement. Il est \u00e9c\u0153ur\u00e9 de ces partis cr\u00e9\u00e9s ex nihilo et ces \u00ab<em>\u00e9lites<\/em>\u00bb dysfonctionnelles qui envahissent l\u2019espace public avec un discours creux, d\u00e9pourvu d\u2019un minimum de jugeote \u00e9conomique, sans vision strat\u00e9gique et sans un minimum de bon sens \u00e9thique.<br \/>\nLe m\u00eame citoyen ne comprend pas pourquoi plus \u00e7a change, plus c\u2019est pareil!<br \/>\nDepuis 2011, on en a vu d\u00e9filer du beau monde au pouvoir. Dix gouvernements, presque 440 ministres et des centaines d\u2019\u00e9lus (Parlement et municipalit\u00e9s). Si les noms et les \u00e9tiquettes changent, ils appliquent tous les m\u00eames politiques avec autant d\u2019inefficacit\u00e9, autant d\u2019incomp\u00e9tence et autant d\u2019appauvrissement collectif.<br \/>\nAucun de ces gouvernements et de ces ministres n\u2019a eu le courage suffisant pour laisser des empreintes propres, mesurables en termes de r\u00e9formes, de changements viables et de dinars dans le panier du m\u00e9nage.<br \/>\nQuand on leur montre les indicateurs \u00e9conomiques et qu\u2019on leur demande des comptes, ils r\u00e9pliquent en meutes que ce n\u2019est pas de leur faute, \u00e9voquant parfois l\u2019intransigeance des syndicats, d\u2019autres fois les pressions des partis d\u2019opposition, l\u2019in\u00e9lasticit\u00e9 de leur propre \u00ab<em>ceinture politique<\/em>\u00bb ou la rigidit\u00e9 de leur couchage et \u00ab<em>coussin politique<\/em>\u00bb.<br \/>\nLa fatigue d\u00e9mocratique est aussi associ\u00e9e \u00e0 cette ambiance ex\u00e9crable au somment de l\u2019\u00c9tat (Parlement et Ex\u00e9cutif). On s\u2019insulte au grand jour, avec de gros mots, on se donne des coups de poing, on triche, on viole les us et coutumes, on vole le bien public et on s\u2019offre aux plus offrants des lobbies et groupes d\u2019int\u00e9r\u00eat pr\u00eats \u00e0 payer pour maintenir le statu quo ou pour mousser des privil\u00e8ges.<br \/>\nUne cinquantaine d\u2019\u00e9lus sont poursuivis par la Justice et se planquent gr\u00e2ce \u00e0 leur immunit\u00e9 parlementaire.<\/p>\n<p><strong>La fatigue d\u00e9mocratique, asth\u00e9nie symptomatique!<br \/>\n<\/strong>Consid\u00e9rant la forte dominante des empreintes religieuses dans le pays, la fatigue d\u00e9mocratique observ\u00e9e en Tunisie post-2011 ne ressemble pas \u00e0 la fatigue d\u00e9mocratique observ\u00e9e dans les pays occidentaux et d\u00e9crite par le philosophe Alexis de Tocqueville, il y a plus d\u2019un si\u00e8cle (1805-1859).<br \/>\nEt pour cause, la fatigue d\u00e9mocratique de la <em>R\u00e9volution du Jasmin<\/em> a trait \u00e0 une faiblesse \u00ab<em>g\u00e9n\u00e9tique<\/em>\u00bb, aux carences des anticorps immunitaires qui devraient se trouver dans les institutions, dans les valeurs \u00e9thiques et normes codifiant les comportements politiques et le sens de l\u2019\u00c9tat.<br \/>\nLe d\u00e9senchantement fait boule de neige! Les analystes et citoyens s\u2019accordent \u00e0 dire que la <em>R\u00e9volution du Jasmin<\/em> en Tunisie, a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 une d\u00e9mocratie atypique, appauvrissante plut\u00f4t que cr\u00e9atrice de richesse et d\u2019am\u00e9lioration de la prosp\u00e9rit\u00e9 collective.<br \/>\nAlors que la croissance \u00e9conomique est n\u00e9gative (-9% pour 2020), tra\u00eenant \u00e0 la baisse le pouvoir d\u2019achat (perte de 60% depuis 2011), acc\u00e9l\u00e9rant la d\u00e9valuation du dinar (moins de 50% face \u00e0 l\u2019euro depuis 2010) et poussant des milliers de jeunes \u00e0 se jeter dans la mer pour rejoindre l\u2019Europe, les partis politiques tiennent le pays en haleine, en multipliant les tergiversations, les palabres, les causettes avec toujours plus d\u2019arrogance d\u00e9plaisante et de r\u00e9sultats \u00e9conomiques d\u00e9vastateurs pour l\u2019\u00e9conomie du bien-\u00eatre.<br \/>\nPlus de 1500 partis et formations politiques se sont pr\u00e9sent\u00e9s aux trois principales \u00e9lections l\u00e9gislatives (2012, 2014 et 2019). Beaucoup d\u2019entre eux ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s dans la pr\u00e9cipitation et ceux qui ont un v\u00e9ritable programme \u00e9conomique se comptent sur les doigts d\u2019une main.<br \/>\nFaute de comp\u00e9tences en \u00e9conomie politique, les diff\u00e9rents gouvernements ont g\u00e9r\u00e9 quasiment avec les m\u00eames orientations, visions d\u2019ensemble et sans souci de reddition de compte.<br \/>\nLes partis politiques au pouvoir ne sont pas outill\u00e9s pour recruter des conseillers talentueux. Ils n\u2019ont pas int\u00e9gr\u00e9 totalement les fondamentaux d\u2019une gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats et nourrie par le savoir et la recherche \u00e9valuative. Rares sont les partis qui organisent des journ\u00e9es de r\u00e9flexions ou des universit\u00e9s d\u2019\u00e9t\u00e9 pour ressourcer leur \u00e9lite et innover leurs strat\u00e9gies et instruments de gouvernance.<br \/>\nPour limiter la casse, des organisations internationales comme le FMI, la Banque mondiale ou la France sont oblig\u00e9s de conditionner leur aide \u00e0 des recommandations pr\u00f4nant la bonne gouvernance et des r\u00e9formes structurelles. Les r\u00e9formes promises par les gouvernements se font attendre, certains pour manque de comp\u00e9tences manag\u00e9riales et d\u2019autres faute de volont\u00e9 politique claire.<\/p>\n<p><strong>Le r\u00e8gne de la s\u00e9lection adverse<br \/>\n<\/strong>Que des tocards, me dit mon taxi driver qui me conduit vers l\u2019A\u00e9roport Tunis-Carthage.<br \/>\nBien choisi, le terme est utilis\u00e9 dans certains milieux m\u00e9diatiques tunisiens pour d\u00e9signer ces candidats lanc\u00e9s dans la course \u00e9lectorale, sachant d\u2019avance que leur r\u00f4le consiste \u00e0 encombrer la piste et emp\u00eacher les meilleurs de trouver leur lanc\u00e9e en politique.<br \/>\nEt ceci explique en grande partie le non-renouvellement des \u00e9lites des partis, et plusieurs pr\u00e9sidents de partis sont aux commandes depuis la cr\u00e9ation de leur parti. C\u2019est la vieille garde qui m\u00e8ne les partis politiques. L\u2019alternance \u00e0 la pr\u00e9sidence des partis est quasiment impensable.<br \/>\nLes promesses \u00e9lectorales des partis sont tr\u00e8s vite oubli\u00e9es, et dans le feu de l\u2019action, les d\u00e9cideurs politiques qui arrivent au sommet des minist\u00e8res ne sont pas ceux qui sont les mieux qualifi\u00e9s et les mieux form\u00e9s pour honorer les promesses et r\u00e9former avec les contingences et risques li\u00e9s.<br \/>\nLa m\u00e9canique \u00e9lectorale et le fonctionnement politique des partis font que ce sont les plus incomp\u00e9tents qui finissent par occuper les postes d\u00e9cisionnels les plus d\u00e9cisifs pour la gouvernance du pays. Les partis sont scl\u00e9ros\u00e9s et domin\u00e9s par leurs vieilles gardes, barrant le chemin aux plus jeunes, aux plus comp\u00e9tents et souvent aux plus favorables aux r\u00e9formes. Les jeunes, les femmes\u2026 et autres porteurs de nouvelles id\u00e9es se trouvent vite bloqu\u00e9s par les plus anciens et finissent par claquer la porte et quitter une sc\u00e8ne politique au d\u00e9part imperm\u00e9able aux id\u00e9es innovantes et peu ouverte aux changements.<\/p>\n<p><strong>Quand les \u00abbottines ne suivent pas les babines\u00bb<br \/>\n<\/strong>Le d\u00e9senchantement des citoyens face \u00e0 leurs \u00e9lites politiques est aussi expliqu\u00e9 par un syst\u00e8me \u00e9lectoral qui ne tient pas suffisamment compte des pr\u00e9f\u00e9rences exprim\u00e9es par les \u00e9lecteurs et les scrutins d\u00e9mocratiques.<br \/>\nLes citoyens et les \u00e9lecteurs constatent \u00e0 leurs d\u00e9pens que ce qui est promis au d\u00e9but du processus \u00e9lectoral n\u2019est pas ce qui est livr\u00e9 et mis en pratique quand vient le temps de gouverner, r\u00e9former et faire face aux contraintes et contestations de ceux qui s\u2019opposent aux r\u00e9formes.<br \/>\nLes coalitions contre-nature ont marqu\u00e9 les deux pr\u00e9c\u00e9dentes l\u00e9gislatures (2011-2014 et 2015-2019), et sous pr\u00e9texte de consensus, les partis se d\u00e9douanent de leur responsabilit\u00e9 et n\u2019assument aucune responsabilit\u00e9 lors des \u00e9lections suivantes.<br \/>\nLe parti religieux Ennahda a \u00e9t\u00e9 un acteur dominant dans les diff\u00e9rentes coalitions gouvernementales, et ses objectifs politiques restent principalement identitaires, conservateurs, n\u2019accordant aucune place aux imp\u00e9ratifs \u00e9conomiques et \u00e0 la cr\u00e9ation de la richesse collective.<br \/>\nLa fatigue d\u00e9mocratique constitue d\u00e9sormais le principal ennemi de la <em>R\u00e9volution du<\/em> <em>Jasmin<\/em>. Et ce n\u2019est pas pour rien qu\u2019on voit se multiplier les mouvements de contestation, de blocage et de gr\u00e8ves g\u00e9n\u00e9rales.<\/p>\n<p><strong>\u00abCe qui compte, c\u2019est ce qui marche!\u00bb<br \/>\n<\/strong>Cette formule invent\u00e9e et dans un autre contexte\u00a0 par Tony Blair, \u00ab what matters is what works \u00bb, en 2006, reste la clef de vo\u00fbte de la survie de la <em>R\u00e9volution\u00a0 du Jasmin<\/em> en Tunisie.<br \/>\nLes citoyens revendiquent plus d\u2019efficacit\u00e9, plus de pragmatisme dans la gestion de l\u2019\u00c9tat et des services publics. Ils appellent de leurs v\u0153ux des changements, des r\u00e9formes et des politiques innovantes.<br \/>\nPour se revigorer et se d\u00e9gourdir, la <em>R\u00e9volution du Jasmin<\/em> doit rompre avec le cercle vicieux qu\u2019elle a cr\u00e9\u00e9 et qui consiste \u00e0 changer \u00e0 volont\u00e9 de gouvernements et de ministres, mais jamais de politiques \u00e9conomiques.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>* Universitaire au Canada<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors qu\u2019elle n\u2019a pas boucl\u00e9 sa 10e ann\u00e9e, la R\u00e9volution du Jasmin affiche des sympt\u00f4mes d\u2019essoufflement inqui\u00e9tants. 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