{"id":20331,"date":"2014-11-06T16:30:44","date_gmt":"2014-11-06T15:30:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=20331"},"modified":"2014-11-06T16:30:44","modified_gmt":"2014-11-06T15:30:44","slug":"legislatives-des-bonus-causent-une-grande-difference-dans-les-valeurs-des-sieges-a-lassemblee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/legislatives-des-bonus-causent-une-grande-difference-dans-les-valeurs-des-sieges-a-lassemblee\/","title":{"rendered":"L\u00e9gislatives: Des bonus causent une grande diff\u00e9rence dans les valeurs des si\u00e8ges \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e"},"content":{"rendered":"

\n\t \n<\/p>\n

\n\tLa loi de 2014 a reconduit par une disposition transitoire l’article 173 qui dispose sournoisement que «jusqu’à la promulgation de la loi relative au découpage des circonscriptions électorales prévue au sein de l’article 106 de la présente loi, le découpage électoral ainsi que le nombre des sièges adopté est le même que celui prévu pour les élections des membres de l’Assemblée nationale constituante». Ce texte de référence est le décret-loi n° 2011-35 du 10 mai 2011 qui stipule en son article 3 que « le scrutin a lieu par circonscription. Chaque gouvernorat constitue une ou plusieurs circonscriptions. Toutefois, le nombre des sièges attribués à chaque circonscription ne peut être supérieur à dix.\n<\/p>\n

\n\tDeux sièges supplémentaires sont attribués aux gouvernorats dont le nombre d’habitants est inférieur à deux cent soixante-dix mille habitants.\n<\/p>\n

\n\tUn siège supplémentaire est attribué aux gouvernorats dont le nombre d’habitants se situe entre deux cent soixante-dix milles et cinq cents mille habitants.»\n<\/p>\n

\n\tEn 2011 on a déjà relevé le statut inégalitaire auquel a conduit l’application de cette règle sur la représentation des citoyens. Le tableau comparatif entre Sousse et Tozeur était particulièrement explicite :\n<\/p>\n

\n\n\n\n\n
\n\t\t\t\t \n\t\t\t<\/td>\n\n

\n\t\t\t\t\tHabitants<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\tSièges<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\tVoix obtenues<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\tValeur<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\tValeur sans bonus<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tSousse<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t622100\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t10\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t241547\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t24547\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t24547<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tTozeur<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t104000\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t2 + 2 = 4\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t43894\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t10973\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t21992<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n

\n\t \n<\/p>\n

\n\tL’application de cette règle des bonus a conduit à l’attribution de sièges supplémentaires qui se répartissent comme suit :\n<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

\n\t\t\t\t\tCirconscription<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\tPopulation<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\tBonus<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tMedenine\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t455 900\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tKasserine\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t432 399\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tJendouba\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t423 200\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tSidi Bouzid\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t412 500\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tMahdia\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t396 300\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tManouba\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t368 700\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tGabès\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t361 500\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tGafsa\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t338,100\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tBéja\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t306 200\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tKef\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t256 600\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t2\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tSiliana\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t234 000\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t2\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tZaghouan\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t170 500\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t2\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tKebili\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t150 700\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t2\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tTataouine\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t146 200\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t2\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tTozeur\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t104 000\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t2\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\t \n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t \n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t21\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n

\n\t \n<\/div>\n

\n\t \n<\/p>\n

\n\tCette répartition est clairement contradictoire avec la règle de l’égalité consacrée par l’article 21 de la Constitution qui dispose que «les citoyens et les citoyennes, sont égaux en droits et devoirs. Ils sont égaux devant la loi sans discrimination aucune». Elle ne peut rentrer dans le cadre de discrimination positive prévu dans l’article 12 de la norme suprême, car il ne s’agit que de représentation politique basée sur l’égalité des citoyens et non de développement et de dotations qui peuvent comporter des discriminations en faveur de régions défavorisées.\n<\/p>\n

\n\tCette surreprésentation artificielle conduit à une valeur différente des sièges suivant les circonscriptions. Un tableau a été établi en divisant le nombre de voix obtenues par chaque circonscription par le nombre de sièges. Il donne les résultats suivants :\n<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

\n\t\t\t\t\tCirconscription<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\tValeur<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tItalie\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t2 371\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tPays arabes\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t6 011\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tFrance 2\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t6 170\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tAllemagne\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t7 358\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tFrance 1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t7 804\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tAmériques\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t7 811\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tTataouine\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t8 702\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tTozeur\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t9 308\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tSiliana\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t9 459\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tZaghouan\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t10 353\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tKébili\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t11 122\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tKef\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t12 070\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tJendouba\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t12 082\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tKasserine\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t13 024\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tBéja\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t13 241\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tKairouan\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t13 635\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tMahdia\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t13 844\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tSid Bouzid\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t13 862\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tMédenine\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t13 889\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tGafsa\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t14 865\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tManouba\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t16 130\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tGabès\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t16 572\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tBizerte\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t17 154\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tTunis 1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t18 675\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tNabeul 2\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t19 534\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tSfax 1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t19 569\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tMonastir\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t20 371\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tSfax 2\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t20 555\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tSousse\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t20 998\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tNabeul 1\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t21 067\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tBen Arous\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t21 623\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tAriana\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t22 006\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tTunis 2\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t26 178\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\n\t\t\t\t\tMoyenne<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n

\n

\n\t\t\t\t\t14 182<\/strong>\n\t\t\t\t<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n

\n\t \n<\/div>\n

\n\t\"article<\/a>\n<\/p>\n

\n\tLes remarques qui peuvent ressortir de l’étude de ces chiffres sont les suivantes :\n<\/p>\n