{"id":203327,"date":"2021-02-05T08:40:18","date_gmt":"2021-02-05T07:40:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=203327"},"modified":"2021-02-07T22:49:06","modified_gmt":"2021-02-07T21:49:06","slug":"le-baillon-pour-voter-une-dette-toxique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/le-baillon-pour-voter-une-dette-toxique\/","title":{"rendered":"Le \u00abb\u00e2illon\u00bb pour voter une dette toxique"},"content":{"rendered":"<p>Alors que la BCT (Banque centrale de Tunisie) met en branle sa machine \u00e0 billets, la turbulente Assembl\u00e9e des \u00c9lus du Peuple (ARP) a d\u00e9cid\u00e9, le 2 f\u00e9vrier, de mettre le b\u00e2illon pour voter, sans discussion de nouveaux pr\u00eats et endettements li\u00e9s. Complices, le gouvernement, les \u00e9lus et les bailleurs de fonds endettent le pays et p\u00e9nalisent injustement les g\u00e9n\u00e9rations futures. Un jeu dangereux et les bailleurs de fonds doivent assumer leur responsabilit\u00e9 historique et morale. T\u00e9moignage\u2026<\/p>\n<p><strong>D\u00e9mocratie endett\u00e9e, d\u00e9mocratie au rabais!<br \/>\n<\/strong>Les sc\u00e8nes d\u00e9plorables dans lesquelles les parlementaires ont vot\u00e9, le 2 f\u00e9vrier, les ententes de dette contract\u00e9es par le gouvernement tunisien aupr\u00e8s d\u2019une Banque allemande de d\u00e9veloppement en disent long sur la place qu\u2019accordent ces d\u00e9put\u00e9s aux enjeux de la dette et de l\u2019endettement. Cela en dit aussi sur tous ces pr\u00eats bricol\u00e9s par les gouvernements successifs depuis 2011, aupr\u00e8s de l\u2019AFD (gouvernement fran\u00e7ais), du FMI, de la Banque mondiale, la GIZ, la Turquie, le Qatar, etc.<br \/>\nLe pire c\u2019est qu\u2019on endette le pays pour payer les salaires d\u2019une administration pl\u00e9thorique et inefficace. Pour mousser les privil\u00e8ges des \u00e9lites politiques, en fermant les yeux sur une mal-gouvernance end\u00e9mique qui ruine l\u2019\u00e9conomie du pays depuis 2011. Douze gouvernements se sont reli\u00e9s au pouvoir depuis 2011, avec aucune r\u00e9forme audacieuse ni croissance \u00e9conomique, autres que les \u00e9checs successifs et les gaspillages des deniers publics financ\u00e9s. Des gouvernements dop\u00e9s par la dette, et gav\u00e9s par la complicit\u00e9 des certaines institutions internationales peu scrupuleuses.<br \/>\nDans ce jeu dangereux, \u00e9lus et bailleurs de fonds sont complices, avec \u00e0 la clef une immoralit\u00e9 insens\u00e9e (al\u00e9a moral), une ill\u00e9gitimit\u00e9 des engagements (agency problem) et une adversit\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent au sommet de l\u2019\u00c9tat tunisien.<br \/>\nAujourd\u2019hui, le parlement tunisien, balkanis\u00e9 comme il est, n\u2019est plus fonctionnel, n\u2019est plus cr\u00e9dible pour endetter le pays.<br \/>\nFace \u00e0 l\u2019impasse budg\u00e9taire, face \u00e0 la grogne sociale et face \u00e0 un gouvernement ni-ni (ni totalement technocratique, ni totalement politique), un gouvernement chancelant, le parlement tunisien est d\u00e9sormais devenu un v\u00e9ritable souk \u00e0 la cri\u00e9e, une ar\u00e8ne de boxe et une tribune o\u00f9 les plus incomp\u00e9tents tiennent par le nez les plus corrompus.<\/p>\n<p><strong>Parlement Karakouz?<br \/>\n<\/strong>Un parlement, o\u00f9 tout se transige contre argent sonnant et tr\u00e9buchant, pour financer les partis, et faire taire les plus r\u00e9calcitrants. L\u2019intimidation et la violence font d\u00e9sormais partie des us et coutumes de ce parlement pr\u00e9sid\u00e9 par Rached Ghannouchi, le chef du Parti islamiste Ennahda.<br \/>\nPour un ancien vice-pr\u00e9sident de ce m\u00eame parlement\u00a0: \u00ab<em>ce parlement fait d\u00e9sormais figure de Karakouz<\/em>\u00bb (th\u00e9\u00e2tre satirique d&rsquo;ombres, datant du 16e \u00e0 Tunis), pour une d\u00e9put\u00e9e encore en exercice, ce n\u2019est plus un parlement c\u2019est une \u00ab\u00e9curie de b\u00eates de somme\u00bb, et pour un autre \u00e9lu, lui aussi en exercice, \u00ab<em>c\u2019est quasiment le r\u00e8gne d\u2019Ali Baba et ses quarante voleurs<\/em>\u00bb.<br \/>\nAu sein de ce m\u00eame parlement, des dettes qui se chiffrent en centaines de millions dollars ou euros sont vot\u00e9es dans la pr\u00e9cipitation, dans le chaos le plus total, sans transparence et en pr\u00e9sence du ministre des Finances et des hauts factionnaires de l\u2019\u00c9tat. Aucune discussion cr\u00e9dible, aucune d\u00e9monstration tangible sur les conditions et sur les objectifs de ces pr\u00eats qui risquent comme les pr\u00e9c\u00e9dents d\u2019alimenter les r\u00e9seaux des trafiquants de devises dans le march\u00e9 parall\u00e8le.<br \/>\nUn endettement toxique, un endettement qui respire le Backhiche, \u00e0 tous les niveaux.<br \/>\nD\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s mal jug\u00e9s par l\u2019opinion publique, ces pr\u00e9teurs internationaux s\u2019enfoncent davantage et se salissent par leur complicit\u00e9 et laisser-aller avec les partis et ministres incomp\u00e9tents au somment de l\u2019\u00c9tat.<br \/>\nLe WVS (World value survey), organisme universitaire relavant de l\u2019Universit\u00e9 de Michigan, nous apprend, au d\u00e9but de janvier 2021, que deux Tunisiens sur trois ne font plus aucune confiance aux partis et au parlement (67,3%). Des chiffres qui frisent l\u2019entendement et qui refl\u00e8tent un foss\u00e9 grandissant entre ce parlement domin\u00e9 par les partis religieux et la soci\u00e9t\u00e9 tunisienne dans son ensemble.<br \/>\nComment faire confiance \u00e0 cette institution pour voter la dette, surtout avec le b\u00e2illon utilis\u00e9 cette semaine (2 f\u00e9vrier) pour adopter les pr\u00eats, sans en discuter les enjeux et les impacts. La majorit\u00e9 associant les partis religieux avec un parti dont le chef est en prison depuis un moment, pour soup\u00e7on de corruption, \u00e9vasion fiscale et intelligence avec l\u2019\u00e9tranger.<br \/>\nLe parlement actuel n\u2019est plus en mesure de l\u00e9gif\u00e9rer de mani\u00e8re d\u00e9mocratique et responsable au sujet des enjeux aussi cruciaux que ceux de la dette de l&rsquo;\u00c9tat tunisien. Les ententes d\u2019endettement act\u00e9es par ce parlement sont sur le fonds immorales, voire m\u00eame ill\u00e9gitimes et pouvant, le cas \u00e9ch\u00e9ant, faire l\u2019objet d&rsquo;une plainte aupr\u00e8s de la cour internationale de justice.<\/p>\n<p><strong>Des pr\u00e9teurs complices et mal-aim\u00e9s!<br \/>\n<\/strong>La m\u00eame WVS nous apprend que le FMI, la Banque mondiale n\u2019ont pas une bonne presse en Tunisie, surtout depuis que le pays a plong\u00e9 dans le cercle vicieux de la dette.<br \/>\n\u00c0 l\u2019\u00e9vidence, FMI et Banque mondiale, et leurs repr\u00e9sentants r\u00e9sidents en Tunisie donnent l\u2019impression qu\u2019ils monnaient leur appui aux d\u00e9cideurs en place. Et va savoir pourquoi, pour quelles complicit\u00e9s et quels avantages li\u00e9s.<br \/>\nLes donn\u00e9es du WVS (2020) nous indiquent que plus d\u2019un citoyen tunisien sur deux d\u00e9clare qu\u2019il n\u2019a plus aucune confiance dans ces deux prestigieux organismes de financement tr\u00e8s prestigieux comme la Banque mondiale (51,3%) et le FMI (57,2%).<br \/>\nPar pour rien que l\u2019opinion publique manifeste en grand nombre sa d\u00e9saffection et d\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ces pr\u00e9teurs, qui viennent en Tunisie distiller leurs pr\u00eats, sans s\u2019assurer de leur bonne utilisation, fermant les yeux sur l\u2019utilisation de ces fonds qui p\u00e9nalisent les g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9sentes et futures.<br \/>\nCertains de ces m\u00eames pr\u00eateurs peu scrupuleux sont aujourd\u2019hui d\u00e9cri\u00e9s pour leur implication av\u00e9r\u00e9e dans le maintien au pouvoir des \u00e9lus et des ministres, le tout au moyen de ces pr\u00eats toxiques.<br \/>\nLa d\u00e9saffection publique \u00e0 l\u2019\u00e9gard des acteurs concern\u00e9s par l\u2019endettement de la Tunisie est \u00e0 expliquer par quatre raisons avou\u00e9es.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Argent facile<\/strong>. Depuis 2011, la dette publique du pays est pass\u00e9e de 38% du PIB \u00e0 quasiment 112% du PIB en 2021. Une dette multipli\u00e9e par trois avec des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat qui peuvent varier de 2 \u00e0 12%. En cause, des n\u00e9gociations opaques et impliquant les \u00e9lites politiques et ces institutions, derri\u00e8re des portes closes et dont rien ne filtre pour le grand public et les chercheurs int\u00e9ress\u00e9s. Le public et les payeurs de taxes n&rsquo;ont acc\u00e8s \u00e0 tous les documents li\u00e9s \u00e0 ces dettes: termes de r\u00e9f\u00e9rences, conditions de ces financements (taux, dur\u00e9e, conditionnalit\u00e9s, etc.), objectifs \u00e0 atteindre, secteurs vis\u00e9s et horizons temporels li\u00e9s.<\/li>\n<li><strong>Argent toxique<\/strong>. Les pr\u00e9teurs et leurs gouvernements (ou actionnaires) ne sont pas toujours fiables et cr\u00e9dibles dans leur interaction avec les sph\u00e8res politiques et les partis au pouvoir. Des interactions qui ont des co\u00fbts de transaction politique tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s pour les citoyens, les PME et les urgences non r\u00e9gl\u00e9es depuis l\u2019av\u00e8nement de la R\u00e9volte du Jasmin.<br \/>\nPlusieurs bailleurs de fonds peu scrupuleux ferment l\u2019\u0153il sur les mauvaises intentions des partis politiques au pouvoir. Ils savent pertinemment que sans leur financement plusieurs gouvernements auraient chut\u00e9 plus vite, \u00e9pargnant au pays d\u2019autres frais et mal-gouvernance occasionn\u00e9s par ces m\u00eames partis au pouvoir.<br \/>\nCette dette toxique ne fait que maintenir au pouvoir des ministres et des gouvernements incapables de livrer le bien public et peu outill\u00e9s pour optimiser la gouvernance du pays.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>Argent contre-productif<\/strong>. Les sommes pr\u00eat\u00e9es par les bailleurs de fonds \u00e0 la Tunisie du post-2011 sont colossales: depuis 2011, la dette publique a grimp\u00e9 de 70 milliards de dinars, en plus d\u2019une dizaine de milliards de dinars en dons et aides techniques.<br \/>\nLe syst\u00e8me comptable en vigueur ne permet pas de retracer de mani\u00e8re transparente ces montants en lien avec les postes de d\u00e9penses pr\u00e9vues.<br \/>\nTous les analystes et observateurs s\u2019accordent \u00e0 dire que ces pr\u00eats sont d\u00e9tourn\u00e9s pour financer des salaires des fonctionnaires d\u2019une administration dont les deux tiers ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s dans les rangs des militants des partis au pouvoir, surtout entre 2012 et 2013. Des pr\u00eats pour financer la consommation, pour payer les salaires de fonctionnaires fant\u00f4mes et pour ultimement faire chuter la productivit\u00e9 et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. Des pr\u00eats qui gonflent la taille de l\u2019\u00c9tat et qui exercent un effet d\u2019\u00e9viction sur l\u2019investissement productif et priv\u00e9.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>Argent g\u00e9n\u00e9rateur d\u2019imp\u00f4t<\/strong>. Comme le pr\u00e9disent les \u00e9conomistes ayant travaill\u00e9 sur le fardeau de la dette, le surendettement \u00e0 l\u2019\u0153uvre en Tunisie g\u00e9n\u00e8re dans son sillage une pression fiscale grandissante et une hausse in\u00e9vitable des taxes et imp\u00f4ts.<br \/>\nC\u2019est le th\u00e9or\u00e8me de l\u2019\u00e9quivalence de Ricardo : plus de dettes publiques \u00e9quivaut \u00e0 plus d\u2019imp\u00f4t, et donc plus de d\u00e9gradation du climat des affaires. Et c\u2019est la pression fiscale qui finit par \u00e9roder la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises et d\u00e9grader l\u2019attractivit\u00e9 des investissements \u00e9trangers.<br \/>\nSont tr\u00e8s rares les rapports \u00e9valuatifs qui font une v\u00e9ritable reddition de compte sur l\u2019utilisation, la gestion et la rentabilit\u00e9 r\u00e9elle de ces financements pr\u00e9sent\u00e9s souvent sous le couvert de l\u2019aide et de la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 philanthropiques de ces bailleurs de fonds et donateurs associ\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces bailleurs de fonds doivent se ressaisir et assumer leur responsabilit\u00e9 morale (et historique), notamment en \u00e9vitant de financer la mal-gouvernance et de favoriser le maintien au pouvoir de partis et ministres incomp\u00e9tents et ill\u00e9gitimes\u2026et qui g\u00e8rent par la dette et par une gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats.<br \/>\nCes bailleurs de fonds et ces organisations internationales pr\u00e9sentes en Tunisie doivent donner l\u2019exemple et prendre leurs distances vis-\u00e0-vis d\u2019une mal-gouvernance qui endettent le pays et qui ruinent les perspectives pour les jeunes g\u00e9n\u00e9rations. Tous doivent aider \u00e0 initier un d\u00e9veloppement endog\u00e8ne, plut\u00f4t qu\u2019un d\u00e9veloppement exog\u00e8ne \u00e0 la merci d\u2019une dette ext\u00e9rieure, de plus en plus toxique et de plus en plus instrumentalis\u00e9e par l\u2019establishment au pouvoir.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">*Universitaire au Canada<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que la BCT (Banque centrale de Tunisie) met en branle sa machine \u00e0 billets, la turbulente Assembl\u00e9e des \u00c9lus du Peuple (ARP) a d\u00e9cid\u00e9, le 2 f\u00e9vrier, de mettre&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":106,"featured_media":183916,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-203327","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - 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