Le monde arabe traverse depuis quelques ann\u00e9es une s\u00e9rie de transitions et de changements d\u2019une grande ampleur. Il s\u2019agit probablement des plus importantes transformations que la r\u00e9gion ait connues depuis la p\u00e9riode postcoloniale et la construction de l\u2019Etat national. Ces transformations et ces changements annoncent l\u2019ouverture d\u2019une nouvelle \u00e8re et les balbutiements d\u2019un nouvel ordre politique.
\nLa premi\u00e8re grande transition est d\u2019ordre politique avec la crise de l\u2019autoritarisme et l\u2019entr\u00e9e dans l\u2019\u00e8re des r\u00e9volutions ou des transitions d\u00e9mocratiques. Et, si certains pays ont effectu\u00e9 des pas importants dans cette transition, d\u2019autres sont encore prisonniers de l\u2019ordre autoritaire h\u00e9rit\u00e9 des luttes de lib\u00e9ration nationale et du projet de modernisation autoritaire.
\nParall\u00e8lement aux transitions politiques, il faut \u00e9galement mentionner l\u2019essoufflement des mod\u00e8les de d\u00e9veloppement rentiers h\u00e9rit\u00e9s des ind\u00e9pendances. Les pays p\u00e9troliers n\u2019ont pas r\u00e9ussi, en d\u00e9pit des efforts de certains, \u00e0 rompre avec cette d\u00e9pendance avec la rente p\u00e9troli\u00e8re et \u00e0 construire des mod\u00e8les de d\u00e9veloppement diversifi\u00e9s et dynamiques. Les autres pays ont fait de l\u2019industrie et de la diversification leur cheval de bataille contre le sous-d\u00e9veloppement. Mais, ils sont devenus tr\u00e8s rapidement prisonniers d\u2019une autre rente qui est celle des secteurs \u00e0 faibles co\u00fbts de main-d\u2019\u0153uvre dans lesquels ils se sont sp\u00e9cialis\u00e9s.
\nL\u2019essoufflement de ces mod\u00e8les de d\u00e9veloppement et l\u2019incapacit\u00e9 des pouvoirs en place \u00e0 op\u00e9rer les transitions n\u00e9cessaires ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de la fragilit\u00e9 des dynamiques de croissance. Cette fragilit\u00e9 sera renforc\u00e9e avec les effets \u00e9conomiques de la pand\u00e9mie de la Covid-19 qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019une grande d\u00e9t\u00e9rioration des grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques des diff\u00e9rents pays.
\nCes crises et ces transitions ont \u00e9galement touch\u00e9 le domaine social avec la mont\u00e9e du ch\u00f4mage, particuli\u00e8rement celui des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s, la marginalisation sociale et l\u2019accroissement des in\u00e9galit\u00e9s. Il faut \u00e9galement souligner la d\u00e9t\u00e9rioration des grands secteurs sociaux, notamment l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9 qui \u00e9taient au c\u0153ur du contrat social moderne mis en place par les Etats-postcoloniaux.
\nLa plupart des pays arabes traversent des temps troubles et incertains. Ils se trouvent au milieu de grandes transitions et de transformations profondes sans que les pouvoirs en place soient en mesure d\u2019ouvrir de nouvelles exp\u00e9riences historiques. Plusieurs essais ont cherch\u00e9 \u00e0 comprendre les raisons et les causes de cet \u00e9chec arabe et plusieurs hypoth\u00e8ses ont \u00e9t\u00e9 avanc\u00e9es pour lui offrir des clefs de lecture.
\nDans cette contribution, je mettrai l\u2019accent sur une dimension qui n\u2019a pas suscit\u00e9 un grand engouement dans les analyses de cet \u00e9chec. Il s\u2019agit de la question de la r\u00e9flexion strat\u00e9gique et de l\u2019analyse prospective, et plus g\u00e9n\u00e9ralement des think tanks qui sont entr\u00e9s dans une crise profonde depuis quelques ann\u00e9es. Cet \u00e9chec et la perte de sens dans les moments de transition dans les pays arabes trouvent \u00e9galement leurs origines dans le caract\u00e8re anachronique des think tanks existants et leur tendance \u00e0 reproduire des sch\u00e9mas totalement d\u00e9pass\u00e9s et incapables d\u2019apporter des r\u00e9ponses nouvelles aux transitions en cours. Ces \u00e9checs appellent \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de construire une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration capable de nous ouvrir de nouvelles voies et de nouveaux chemins \u00e0 notre exp\u00e9rience historique.<\/p>\n
La modernisation autoritaire et les think tanks dans le monde arabe Pour une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de think tanks Le monde arabe traverse depuis quelques ann\u00e9es une s\u00e9rie de transitions et de changements d\u2019une grande ampleur. Il s\u2019agit probablement des plus importantes transformations que la r\u00e9gion ait connues depuis…<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":110062,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-204846","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n
\n<\/strong>Les Etats postcoloniaux ont cherch\u00e9 depuis les premi\u00e8res ann\u00e9es de l\u2019ind\u00e9pendance \u00e0 construire des institutions et tout un syst\u00e8me de r\u00e9flexion strat\u00e9gique et de prospective dans la plupart des pays.
\nCe syst\u00e8me comprenait d\u2019abord des institutions de statistiques aux niveaux sectoriel et global. Il s\u2019agit d\u2019une \u00e9tape importante dans tout travail de prospective car il n\u2019est pas possible de r\u00e9fl\u00e9chir l\u2019avenir et d\u2019\u00e9laborer des strat\u00e9gies futures sans une analyse rigoureuse et pr\u00e9cise des situations actuelles. Il est \u00e9galement important de donner des indicateurs chiffr\u00e9s sur les objectifs futurs des strat\u00e9gies \u00e0 mettre en place.
\nParall\u00e8lement aux d\u00e9partements des statistiques, les diff\u00e9rents pays arabes ont structur\u00e9 un syst\u00e8me complet de recherche et de r\u00e9flexion strat\u00e9gique au niveau de tous les secteurs \u00e9conomiques, financiers et sociaux. Ces institutions ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es par une institution globale de planification strat\u00e9gique qui a \u00e9t\u00e9 \u00e9lev\u00e9e au rang de minist\u00e8re pour montrer son int\u00e9r\u00eat strat\u00e9gique dans la d\u00e9finition des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement. Les minist\u00e8res du plan ont \u00e9labor\u00e9 et supervis\u00e9 tous les plans de d\u00e9veloppement et les programmes strat\u00e9giques \u00e9labor\u00e9s par les pays arabes jusqu\u2019au milieu des ann\u00e9es 80. En effet, \u00e0 partir de cette date, la crise de la dette et l\u2019int\u00e9r\u00eat accord\u00e9 \u00e0 la stabilisation macro\u00e9conomique et aux grands \u00e9quilibres financiers de l\u2019Etat par rapport \u00e0 la prospective, ont r\u00e9duit le r\u00f4le des minist\u00e8res du Plan.
\nCe syst\u00e8me d\u2019institutions de recherche et de r\u00e9flexion prospective \u00e9tatique a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9 par des institutions de recherche universitaire dont les travaux ont nourri la r\u00e9flexion globale.
\nCe syst\u00e8me de r\u00e9flexion strat\u00e9gique postind\u00e9pendance pr\u00e9sentait quelques caract\u00e9ristiques fondatrices. La premi\u00e8re concerne la domination de l\u2019Etat sur tout le syst\u00e8me et son alignement sur les politiques publiques. Ces institutions n\u2019ont pas cherch\u00e9 par cons\u00e9quent \u00e0 encourager la diversit\u00e9 des opinions et la pluralit\u00e9 des analyses en leur sein.
\nPar ailleurs, ce syst\u00e8me de prospective avait une orientation verticale et les grandes orientations \u00e9taient prises au plus haut niveau de l\u2019Etat et du centre politique et administratif. Le r\u00f4le des institutions de prospective et de r\u00e9flexion se limitait \u00e0 les traduire en politiques sans prendre le temps de les discuter et encore moins les questionner.
\nLa troisi\u00e8me caract\u00e9ristique de ce syst\u00e8me de r\u00e9flexion strat\u00e9gique concerne l\u2019absence de dimension participative et d\u2019organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. L\u2019\u00e9change et la discussion se limitaient aux \u00e9changes entre les repr\u00e9sentants du pouvoir politique et de l\u2019Administration.
\nLes caract\u00e9ristiques du syst\u00e8me de r\u00e9flexion strat\u00e9gique et de prospective des Etats ind\u00e9pendants dans le monde arabe sont l\u2019h\u00e9riti\u00e8re du syst\u00e8me politique dominant et le r\u00e9sultat du projet de modernisation autoritaire mis en place. Ce syst\u00e8me de prospective s\u2019est inscrit dans le projet de l\u2019Etat omnipotent et le parti unique. L\u2019objectif de cette dynamique et de ces institutions est de produire le r\u00e9cit de l\u2019Etat postcolonial et de construire une vision unique et un projet uniforme de l\u2019avenir. Ces institutions \u00e9taient par cons\u00e9quent du point de vue m\u00e9thodologique en parfaite coh\u00e9rence avec le projet de modernisation autoritaire.
\nCes institutions ont tout de m\u00eame r\u00e9ussi dans une large mesure \u00e0 structurer les visions et les projets d\u2019avenir qui ont permis aux Etats postcoloniaux de construire leurs projets de modernisation et de r\u00e9aliser des pas importants sur cette voie.
\nPour comprendre les raisons de ce succ\u00e8s, on peut \u00e9voquer deux \u00e9l\u00e9ments essentiels. Le premier concerne la grande l\u00e9gitimit\u00e9 dont disposait le projet politique de l\u2019Etat national dans les premi\u00e8res ann\u00e9es des ind\u00e9pendances et qui lui a permis de mettre en place le projet de modernisation politique, \u00e9conomique et sociale.
\nLe second \u00e9l\u00e9ment concerne l\u2019ordre global et local qui a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par une grande stabilit\u00e9 qui a facilit\u00e9 le travail de prospective et de r\u00e9flexion strat\u00e9gique.
\nMais, ce contexte va changer de mani\u00e8re radicale, ce qui va entra\u00eener l\u2019essoufflement et la grande crise de la premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration de think tanks et du centre de r\u00e9flexions strat\u00e9giques dans l\u2019ensemble des pays arabes.<\/p>\n
\n<\/strong>Pour comprendre la crise de la premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration de think tanks dans le monde arabe et au Maghreb, il faut \u00e9voquer deux \u00e9l\u00e9ments essentiels. Le premier \u00e9l\u00e9ment est d\u2019ordre politique et concerne la crise de l\u2019Etat autoritaire et notre entr\u00e9e dans une nouvelle \u00e8re politique marqu\u00e9e par les grandes transitions politiques et d\u00e9mocratiques dans la plupart des pays du monde et plus r\u00e9cemment dans le monde arabe avec la fin du despotisme oriental.
\nLe second \u00e9l\u00e9ment derri\u00e8re l\u2019essoufflement de cette premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration de think tanks est li\u00e9 \u00e0 l\u2019entr\u00e9e de notre monde dans une nouvelle \u00e8re de grandes transformations dans les diff\u00e9rents domaines, \u00e9conomique, politique, technologique et social et la fin de l\u2019\u00e8re des grandes stabilit\u00e9s. Ces transitions ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de grandes incertitudes qui rendent la prospective et la r\u00e9flexion strat\u00e9gique plus complexes et difficiles.
\nCes transformations exigent l\u2019av\u00e8nement d\u2019une seconde g\u00e9n\u00e9ration de think tanks et d\u2019institutions de r\u00e9flexions strat\u00e9giques afin de mieux scruter l\u2019avenir et de tracer les voies pour relever les d\u00e9fis.
\nLa nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de think tanks doit se reposer sur quatre principes fondateurs. Le premier principe est le pluralisme et la diversit\u00e9 dans la mesure o\u00f9 il est n\u00e9cessaire aujourd\u2019hui pour saisir et comprendre la pluralit\u00e9 du r\u00e9el de sortir des pens\u00e9es uniques. Le second principe concerne la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre fin \u00e0 l\u2019h\u00e9g\u00e9monie et \u00e0 la domination de l\u2019Etat sur les think tanks et de donner la possibilit\u00e9 aux partis politiques, aux organisations sociales et aux organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile de cr\u00e9er leurs propres think tanks. Le troisi\u00e8me principe est relatif \u00e0 la sortie de la conception verticale et l\u2019entr\u00e9e dans une d\u00e9marche horizontale qui favorise les \u00e9changes et les d\u00e9bats entre les diff\u00e9rentes composantes sociales. Le quatri\u00e8me principe est li\u00e9 \u00e0 une plus grande participation citoyenne dans les projets et les grandes visions d\u2019avenir.
\nLe monde arabe, particuli\u00e8rement les pays du Maghreb, traverse depuis l\u2019\u00e8re des r\u00e9volutions du printemps arabe une grande \u00e8re de transitions et de transformations. Ces crises, ces incertitudes et ces transitions exigent l\u2019apparition d\u2019une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de think tanks capable de donner sens \u00e0 cette \u00e8re de grandes transitions et d\u2019\u00e9laborer les grands projets d\u2019avenir afin de permettre \u00e0 cette r\u00e9gion d\u2019entrer dans une nouvelle exp\u00e9rience historique. n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"