\n\tLes modalités de réalisation de l’ambitieux programme de logements sociaux par l’Etat, qui porte sur 30.000 logements, provoquent une grande polémique entre le ministère de l’Equipement et le Conseil de l’ordre des architectes tunisiens.\n<\/p>\n
\n\tCette polémique s’étend à la société civile et plusieurs associations ont été amenées à se prononcer sur certains aspects négatifs relatifs à la mise à exécution de ce programme dont les objectifs nobles, à savoir favoriser l’accès à la propriété d’un logement décent pour les catégories défavorisées de la population ne doivent pas être occultés.\n<\/p>\n
\n\tEn quoi consiste le programme et quels sont les aspects qui en sont la pomme de discorde ?\n<\/p>\n
\n\tA l’origine, il s’agissait de faire disparaître les logements rudimentaires sur la base d’un recensement après les révélations faites lors des inondations et chutes de neige de cet hiver : 10.000 logements ont été prévus sur tout le pays à titre de remplacement et sur la base de la gratuité après enquête sur les ressources financières des ayants droit.\n<\/p>\n
\n\tLa réalisation de ce programme sera confiée sur appel d’offres à de petites entreprises locales de bâtiment dans le but de dynamiser l’économie régionale et de créer un maximum d’emplois sur place au profit de la main-d’œuvre disponible.\n<\/p>\n
\n\tLe principe étant de permettre aux bénéficiaires, à partir d’un minimum de superficie couverte, de réaliser une extension ultérieure par la suite.\n<\/p>\n
\n\tLe 2ème programme qui portait sur 30.000 logements au départ a été ramené à 20.000 et le délai de réalisation prévu initialement sur deux ans n’a plus été fixé de façon précise.\n<\/p>\n
\n\tIl est clair que ce projet gigantesque implique des délais beaucoup plus longs inhérents aux multiples dispositions techniques, foncières, administratives et financières à prendre pour le réaliser avec succès soit dans le meilleur des cas quatre à cinq ans selon les experts du secteur.\n<\/p>\n
\n\tIl y a d’abord une difficulté majeure d’ordre foncier : trouver de vastes terrains disponibles appartenant aux domaines de l’Etat, situés à proximité des villes et des villages afin de les consacrer à la construction des nouveaux logements afin de favoriser l’aménagement des viabilités : alimentation en eau, raccordement électrique, assainissement.\n<\/p>\n
\n\tIl y a ensuite les études techniques relatives aux infrastructures : lotissement, aménagement de routes, canalisations d’assainissement, à financer par l’Etat…\n<\/p>\n
\n\tIl faut ensuite préparer les plans des logements en vue de l’obtention des permis de bâtir. Il est essentiel aussi de trouver les financements nécessaires pour procéder au lancement des appels d’offres en vue d’entreprendre les travaux de construction.\n<\/p>\n
\n\tToutes ces formalités exigent du temps, les délais sont incompressibles pour certaines opérations. Certains critères ont été déjà retenus : le coût de construction d’un logement ne doit pas dépasser 35.000D, un crédit de 100MD a été budgété pour 2012, tandis que le coût global du programme a été estimé à 1,40 milliard de dinars.\n<\/p>\n
\n\tLes choix et les préoccupations du ministère de l’Equipement sont les suivants : le lancement d’un appel d’offres international et la formule retenue, celle des «clés en main», sont destinés à agir autant sur la compression des prix que sur celle des délais.\n<\/p>\n
\n\tLe choix de l’industrialisation du processus de construction va dans le même sens, mais cela impliquerait l’importation de panneaux préfabriqués de l’étranger, à monter sur place dans les chantiers par de gros engins de travaux publics. Il y a eu dans le passé des expériences en matière d’industrialisation du bâtiment qui n’ont pas toujours été réussies : logements construits par El Iskan à Ben Arous, logements construits à El Mourouj selon la méthode italienne de béton injecté Tambourini. Alors que pour la Cité d’olympique de Radès, il n’y a pas eu de problème majeur. \n<\/p>\n
\n\tLes griefs des architectes et de la société civile sont multiples et leurs protestations sont nombreuses contre les principes retenus par le ministère de l’Equipement et de l’Habitat.\n<\/p>\n
\n\tTout d’abord, ils reprochent à l’autorité de tutelle de ne les avoir associés ni au processus de conception et de définition du programme ni aux modalités de sa réalisation, alors que ce sont les hommes de l’art et qu’ils ont leur mot à dire en la matière.\n<\/p>\n
\n\tCette remarque est aussi valable pour les bureaux d’études et les ingénieurs-conseils.\n<\/p>\n
\n\tEnsuite, ils contestent la fiabilité technique du préfabriqué ainsi que la réussite de la formule «clés en main» et affirment que cette solution n’est pas conforme aux intérêts de l’économie nationale et ne respecte pas l’authenticité du patrimoine culturel du pays.\n<\/p>\n
\n\tEn effet, ils considèrent que l’un des objectifs de ce programme consiste à créer le maximum d’emplois pour la main-d’œuvre tunisienne dans le secteur du bâtiment et à dynamiser le tissu des entreprises de bâtiment locales.\n<\/p>\n
\n\tLes architectes tunisiens doivent trouver leur compte dans ce vaste programme, car ils sont les seuls à pouvoir adapter les plans des logements au mode de vie et aux usages et traditions de chaque région plutôt que l’adoption d’un plan standard valable pour toutes les régions du pays. Ils ont organisé un sit-in devant le ministère le 29 août et ont soulevé le problème devant l’ANC.\n<\/p>\n
\n\tPar Ridha Lahmar<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les modalit\u00e9s de r\u00e9alisation de l\u2019ambitieux programme de logements sociaux par l\u2019Etat, qui porte sur 30.000 logements, provoquent une grande pol\u00e9mique entre le minist\u00e8re de l\u2019Equipement et le Conseil de l\u2019ordre des architectes tunisiens.<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-2057","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economie"],"yoast_head":"\n