{"id":207032,"date":"2021-03-22T10:50:28","date_gmt":"2021-03-22T09:50:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=207032"},"modified":"2021-03-22T10:50:28","modified_gmt":"2021-03-22T09:50:28","slug":"la-tunisie-est-elle-sur-la-voie-du-scenario-libanais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/la-tunisie-est-elle-sur-la-voie-du-scenario-libanais\/","title":{"rendered":"La Tunisie est-elle sur la voie du sc\u00e9nario libanais ?"},"content":{"rendered":"

Il y a 12 ans, Ghassan Salam\u00e9, le Gouverneur de la Banque centrale du Liban a obtenu le prix du meilleur gouverneur de banque centrale dans le monde. Ce gouverneur a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement honor\u00e9 par la bourse de New York o\u00f9 il a \u00e9t\u00e9 le seul gouverneur de banque centrale arabe \u00e0 \u00eatre invit\u00e9 \u00e0 sonner la cloche de l\u2019ouverture de s\u00e9ance \u00e0 Wall Street. L\u2019honneur r\u00e9serv\u00e9 au Gouverneur Ghassan Salam\u00e9 d\u00e9passe sa personne et apporte au Liban une reconnaissance mondiale pour sa r\u00e9silience face aux crises, aux guerres et aux atteintes r\u00e9guli\u00e8res \u00e0 sa souverainet\u00e9. En d\u00e9pit des crises, l\u2019\u00e9conomie libanaise a su r\u00e9sister et enregistrer une croissance forte pour devenir ainsi une source d\u2019inspiration et d\u2019int\u00e9r\u00eat pour les experts internationaux.
\nMais, la r\u00e9silience de l\u2019\u00e9conomie libanaise va prendre fin un certain 7 mars 2020 lorsque le premier ministre de l\u2019\u00e9poque, Hassan Diab, a annonc\u00e9 le d\u00e9faut de paiement du Liban et l\u2019incapacit\u00e9 de son gouvernement d\u2019honorer le r\u00e8glement d\u2019un paiement de 1,2 milliard de dollars venu \u00e0 terme. Cette annonce a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de grandes inqui\u00e9tudes tant au niveau interne qu\u2019au niveau international sur l\u2019avenir du Liban.
\nL\u2019int\u00e9r\u00eat de la situation libanaise, en plus de ses cons\u00e9quences sur les conditions de vie du peuple libanais et leur s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, r\u00e9side aussi dans le fait qu\u2019elle peut constituer un sc\u00e9nario de d\u00e9veloppement futur pour un grand nombre de pays arabes dont la Tunisie. Ce sc\u00e9nario o\u00f9 se croisent une crise politique profonde, une instabilit\u00e9 politique end\u00e9mique et une forte d\u00e9t\u00e9rioration de la situation \u00e9conomique et des grands \u00e9quilibres financiers de l\u2019Etat peut conduire \u00e0 des ruptures majeures dans la stabilit\u00e9 politique et \u00e9conomique. Cette convergence des crises politiques et \u00e9conomiques peut mener comme l\u2019a montr\u00e9 le cas libanais au d\u00e9faut de paiement. Cette faillite peut constituer le point de d\u00e9part \u00e0 un interventionnisme \u00e9tranger et la fin de sa souverainet\u00e9 nationale sur les d\u00e9cisions et les choix \u00e9conomiques.
\nPlusieurs pays arabes se sont inscrits dans cette trajectoire depuis quelques ann\u00e9es, dont la Tunisie, l\u2019Irak et la Jordanie. L\u2019\u00e9tude du cas libanais nous permet de mieux comprendre les situations actuelles.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Crise et instabilit\u00e9 politique : le point de d\u00e9part \u00e0 un danger immanent !
\n<\/strong>La crise et l\u2019instabilit\u00e9 politiques que conna\u00eet le Liban depuis quelques ann\u00e9es constituent le point de d\u00e9part \u00e0 ces crises \u00e9conomiques. Le pays du C\u00e8dre a connu une crise destructrice du milieu des ann\u00e9es 1970 jusqu\u2019\u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980. Cette p\u00e9riode a constitu\u00e9 un moment d\u2019une rare violence et a eu des effets d\u00e9sastreux sur la soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019\u00e9conomie libanaises.
\nMais, l\u2019accord de Ta\u00ebf sign\u00e9 le 22 octobre 1989 entre les diff\u00e9rents partis et factions libanaises a \u00e9t\u00e9 un point de d\u00e9part \u00e0 une grande stabilit\u00e9 politique et la reconstruction des institutions de l\u2019Etat et de leur l\u00e9gitimit\u00e9.
\nMais, cette p\u00e9riode de stabilit\u00e9 ne va pas durer longtemps et le Liban va renouer avec le mal end\u00e9mique des crises politiques \u00e0 partir de 2011. Ainsi, au cours de la p\u00e9riode allant de 2011 \u00e0 2020, le Liban va conna\u00eetre cinq chefs de gouvernement, soit en moyenne moins de deux ans d\u2019exercice du pouvoir pour chacun d\u2019eux. Il s\u2019agit de N\u00e9gib Mikati (13 juin 2011 jusqu\u2019au 15 f\u00e9vrier 2014), Tamam Salam (15 f\u00e9vrier 2014 jusqu\u2019au 18 d\u00e9cembre 2016), Saad Hariri (18 d\u00e9cembre 2016 jusqu\u2019au 21 janvier 2020), Hassan Dhiab depuis le 21 janvier 2020 et qui a d\u00e9missionn\u00e9 le 10 ao\u00fbt 2020 apr\u00e8s l\u2019explosion du port de Beyrouth. Ensuite, Saad Hariri a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 de nouveau \u00e0 la t\u00eate du gouvernement sans qu\u2019il parvienne \u00e0 former son gouvernement avec en toile de fond une grande crise avec le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique Michel Aoun.
\nCes crises politiques et la grande instabilit\u00e9 vont avoir des cons\u00e9quences majeures sur la situation \u00e9conomique et ont constitu\u00e9 le point de d\u00e9part d\u2019une grande d\u00e9t\u00e9rioration de la situation financi\u00e8re du pays du C\u00e8dre. Les diff\u00e9rents gouvernements n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 en mesure de mettre en place les r\u00e9formes \u00e9conomiques et d\u2019entamer un processus de sauvetage de l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/p>\n

Les encha\u00eenements \u00e9conomiques et la d\u00e9rive financi\u00e8re
\n<\/strong>La lecture du d\u00e9roulement et de l\u2019encha\u00eenement des \u00e9v\u00e8nements \u00e9conomiques au Liban est essentielle pour comprendre la dynamique de la crise \u00e9conomique et l\u2019enchev\u00eatrement de ses diff\u00e9rentes composantes.\u00a0 L\u2019\u00e9tude de ces \u00e9volutions nous a permis de d\u00e9terminer trois phases essentielles dans le d\u00e9roulement des \u00e9v\u00e8nements et leur transformation en une crise aigu\u00eb. Ces phases sont les suivantes :<\/p>\n

La phase de l\u2019accumulation des d\u00e9rives
\n<\/strong>C\u2019est la premi\u00e8re phase dans le d\u00e9roulement des crises \u00e9conomiques o\u00f9 l\u2019on assiste \u00e0 une accumulation des d\u00e9rives financi\u00e8res, \u00e0 la mont\u00e9e des d\u00e9s\u00e9quilibres des finances publiques et \u00e0 une augmentation rapide de l\u2019endettement. Cette accumulation est le r\u00e9sultat des crises politiques auxquelles s\u2019ajoute l\u2019incapacit\u00e9 des diff\u00e9rents gouvernements \u00e0 proc\u00e9der aux r\u00e9formes n\u00e9cessaires pour arr\u00eater les d\u00e9rives.
\nAu cours de cette premi\u00e8re phase et devant leurs \u00e9checs \u00e0 corriger les grands d\u00e9s\u00e9quilibres, les diff\u00e9rents gouvernements vont recourir \u00e0 des solutions de rafistolage pour poursuivre cette dynamique et continuer ainsi la fuite en avant du syst\u00e8me \u00e9conomique. L\u2019endettement constituera la solution de facilit\u00e9 \u00e0 laquelle vont faire appel les gouvernements.<\/p>\n

Le point z\u00e9ro<\/em> : <\/strong>C\u2019est le point culminant de la premi\u00e8re phase et des d\u00e9rives financi\u00e8res qui vont se transformer en une crise ouverte. Cette \u00e9tincelle peut \u00eatre provoqu\u00e9e par une d\u00e9cision qui semble b\u00e9nigne et sans une grande importance mais qui va d\u00e9clencher une crise sans pr\u00e9c\u00e9dent.
\nCe point z\u00e9ro s\u2019accompagne de mouvements de protestation populaires qui vont exprimer un large refus de la part des populations, des d\u00e9cisions prises par les gouvernements.
\nDu point de vue \u00e9conomique, ce point culminant constitue la fin des politiques de gestion de la crise qui ont \u00e9t\u00e9 mises en place par le pass\u00e9 par les diff\u00e9rents gouvernements.
\nLa cons\u00e9quence imm\u00e9diate de cette situation est l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019Etat \u00e0 assurer ses obligations financi\u00e8res et par cons\u00e9quent, l\u2019annonce du d\u00e9faut de paiement.<\/p>\n

La phase du trou noir
\n<\/strong>Cette phase vient apr\u00e8s le point z\u00e9ro et va enregistrer une d\u00e9t\u00e9rioration sans pr\u00e9c\u00e9dent de la situation \u00e9conomique. Au cours de cette phase, les gouvernements sont dans une situation de grande faiblesse et incapables de prendre des d\u00e9cisions radicales pour faire face \u00e0 la gravit\u00e9 de la crise.
\nEn m\u00eame temps, les pays ne peuvent plus mobiliser le soutien international n\u00e9cessaire qui exige un accord avec le FMI dont les interventions sont radicales pour faire face \u00e0 la gravit\u00e9 de la situation des finances publiques.
\nCette pr\u00e9sentation des trois phases du d\u00e9roulement des crises montre les connexions entre l\u2019instabilit\u00e9 politique et les crises \u00e9conomiques et financi\u00e8res, mais aussi l\u2019incapacit\u00e9 des gouvernements \u00e0 op\u00e9rer les r\u00e9formes n\u00e9cessaires pour sauver l\u2019\u00e9conomie et \u00e9viter par cons\u00e9quent le trou noir.
\nLe Liban va conna\u00eetre ces trois phases. C\u2019est ce que nous avons nomm\u00e9 le sc\u00e9nario libanais.<\/p>\n

Le sc\u00e9nario libanais et les encha\u00eenements politiques et \u00e9conomiques :<\/em> <\/strong>Le Liban passera par les trois phases de la crise \u00e9conomique que nous avons identifi\u00e9es.<\/p>\n

La phase de l\u2019accumulation des d\u00e9rives
\n<\/strong>La phase de l\u2019accumulation des d\u00e9rives va commencer avec le recul de la croissance \u00e9conomique. Le Liban a connu une p\u00e9riode de forte croissance au tournant du si\u00e8cle qui \u00e9tait proche des performances enregistr\u00e9es par les pays \u00e9mergents. La croissance annuelle moyenne \u00e9tait de 9% au cours de la p\u00e9riode allant de 2007 \u00e0 2011.
\nMais, \u00e0 partir de 2011, le Liban va entrer dans la phase de croissance molle. Au cours de la p\u00e9riode allant de 2011 \u00e0 2017, la croissance annuelle moyenne a baiss\u00e9 fortement et s\u2019est situ\u00e9e autour de 1,74%. Cette baisse de la croissance sera encore plus marqu\u00e9e au moment des changements de gouvernement, soulignant ainsi l\u2019\u00e9troite relation entre l\u2019instabilit\u00e9 politique et la croissance \u00e9conomique. La croissance annuelle \u00e9tait de 0,9% en 2011, de 0,2% en 2014 et de 0,9% en 2017 (voir Figure n\u00b02).<\/p>\n

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