Que faire\u00a0? Une grande question que les partis politiques, les organisations sociales et la soci\u00e9t\u00e9 civile n\u2019ont cess\u00e9 de se poser lors des grandes crises et lorsque les d\u00e9fis sont \u00e0 leur apog\u00e9e. Beaucoup pensent que la paternit\u00e9 de cette question revient au titre du livre publi\u00e9 par le dirigeant communiste Vladimir L\u00e9nine en 1902 sur la situation politique de la Russie sous le r\u00e8gne du tsar Nicolas II. Mais, peu de personnes savent que le premier qui a utilis\u00e9 ce titre est le romancier russe du XIXe si\u00e8cle, Nicola\u00ef Tchernychevski, qui l\u2019a donn\u00e9 \u00e0 l\u2019un de ses romans publi\u00e9 en 1863, titre repris par L\u00e9nine pour son essai exprimant ainsi son admiration pour ce romancier r\u00e9volutionnaire.
\nMais, depuis cet \u00e9pisode, cette question va prendre de l\u2019importance dans les d\u00e9bats politiques, \u00e9conomiques et sociaux, particuli\u00e8rement au cours des p\u00e9riodes de crise et lorsque les vents contraires vont souffler avec force.
\nNous empruntons cette question dans ce contexte marqu\u00e9 par la crise financi\u00e8re aigu\u00eb que notre pays traverse depuis des mois et qui pourrait entra\u00eener l\u2019effondrement de nos finances publiques et nous mettre sur la voie du sc\u00e9nario libanais. Cette question vient \u00e9galement au lendemain de la visite effectu\u00e9e par une d\u00e9l\u00e9gation de haut niveau conduite par le ministre de l\u2019Economie et des finances, et le Gouverneur de la Banque centrale \u00e0 Washington o\u00f9 ils ont rencontr\u00e9 des responsables du FMI, de la banque mondiale et certains responsables de l\u2019administration am\u00e9ricaine.
\nLes premi\u00e8res d\u00e9clarations, du c\u00f4t\u00e9 des institutions internationales comme du c\u00f4t\u00e9 tunisien, apr\u00e8s ces rencontres, si elles ont exprim\u00e9 de la satisfaction suite au d\u00e9marrage des n\u00e9gociations, n\u2019ont pas apport\u00e9 du nouveau du point de vue financier comme nous l\u2019avons soulign\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises. Nous avons expliqu\u00e9 que les n\u00e9gociations internationales avec les institutions de Bretton Woods sont longues et complexes, et exigent de la pers\u00e9v\u00e9rance et du courage.
\nApr\u00e8s cette visite, la crise financi\u00e8re reste enti\u00e8re et la question \u00ab\u00a0Que faire\u00a0?\u00a0\u00bb reste d\u2019actualit\u00e9. Que devrions-nous faire pour \u00e9viter le sc\u00e9nario libanais si l\u2019appui international tardait \u00e0 venir\u00a0? Quelles sont les \u00e9tapes \u00e0 franchir et les mesures \u00e0 mettre en place pour d\u00e9fendre l\u2019Etat et sa cr\u00e9dibilit\u00e9 au cours des prochaines semaines\u00a0?
\nNous sugg\u00e9rons dans cette note une s\u00e9rie de propositions qui pourraient constituer une feuille de route et un programme de sauvetage de nos finances publiques, mais aussi plus globalement une sortie de crise. La priorit\u00e9 des institutions de l\u2019Etat est d\u2019\u00e9viter, quoi qu\u2019il en co\u00fbte pour reprendre les termes du Pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron, un d\u00e9faut de paiement et de nous diriger vers le sc\u00e9nario libanais.<\/p>\n
Garantir les \u00e9quilibres des finances publiques Le lancement du dialogue national Un plan de relance \u00e9conomique \u00a0<\/strong>La poursuite des n\u00e9gociations internationales L\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des r\u00e9formes \u00e9conomiques Le changement du r\u00e9cit sur l\u2019endettement Que faire\u00a0? Une grande question que les partis politiques, les organisations sociales et la soci\u00e9t\u00e9 civile n\u2019ont cess\u00e9 de se poser lors des grandes crises et lorsque les d\u00e9fis sont…<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":104516,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-211653","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n
\n<\/strong>Les finances publiques sont sous une forte pression depuis le d\u00e9but de cette ann\u00e9e. L\u2019objectif essentiel des institutions \u00e9conomiques et financi\u00e8res est de garantir et de sauvegarder les grands \u00e9quilibres des finances publiques. Il s\u2019agit d\u2019une t\u00e2che difficile et complexe tant les besoins sont importants. La difficult\u00e9 de cette t\u00e2che trouve \u00e9galement son origine dans les d\u00e9lais que prendront les n\u00e9gociations avec le FMI, qui vont conditionner son appui financier mais \u00e9galement celui des autres institutions internationales. Cet appui facilitera aussi notre sortie sur les march\u00e9s internationaux \u00e0 des co\u00fbts moins \u00e9lev\u00e9s.
\nIl est n\u00e9cessaire aujourd\u2019hui de constituer une \u00e9quipe technique entre les responsables du minist\u00e8re des Finances et ceux de la Banque centrale sous la direction des plus hauts responsables de l\u2019Etat pour \u00e9tablir un plan de tr\u00e9sorerie des finances publiques et garantir les grands \u00e9quilibres jusqu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e. Ce plan de gestion doit \u00e9tudier et mettre en \u0153uvre toutes les possibilit\u00e9s afin d\u2019\u00e9viter un d\u00e9faut de paiement avec notamment le recours au march\u00e9 interne, \u00e0 la Banque centrale et la poursuite des n\u00e9gociations internationales bilat\u00e9rales et multilat\u00e9rales.<\/p>\n
\n<\/strong>Parall\u00e8lement au sauvetage des finances publiques, il devient urgent de lancer le dialogue national qui doit s\u2019attaquer aux crises politiques, \u00e9conomiques et sociales. Particuli\u00e8rement dans le domaine \u00e9conomique, ce dialogue permettra de d\u00e9finir les grandes lignes du nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement \u00e0 mettre en place dans notre pays pour remplacer celui en crise et h\u00e9rit\u00e9 des ann\u00e9es 1970.
\nOn ne le rappellera jamais assez que la crise \u00e9conomique de notre pays se situe au croisement de trois grandes crises\u00a0: la crise structurelle qui est au c\u0153ur de notre mod\u00e8le de d\u00e9veloppement mis en place au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970 et qui exige depuis le tournant du si\u00e8cle, la d\u00e9finition d\u2019un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, la crise des grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques qui s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9e apr\u00e8s la R\u00e9volution et beaucoup aggrav\u00e9e au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, et enfin la crise li\u00e9e \u00e0 l\u2019impact \u00e9conomique et financier d\u00fb \u00e0 la pand\u00e9mie de la Covid-19 et qui a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de la plus grande r\u00e9cession dans l\u2019histoire moderne de notre pays.
\nL\u2019ampleur de ces d\u00e9fis \u00e9conomiques exige la d\u00e9finition d\u2019une nouvelle vision et d\u2019un nouveau projet \u00e9conomique que seul un dialogue national ouvert et pluriel pourrait nous aider \u00e0 construire et \u00e0 mettre en place.<\/p>\n
\n<\/strong>La priorit\u00e9 de la stabilisation macro\u00e9conomique ne doit pas nous faire perdre de vue l\u2019importance de la relance \u00e9conomique et surtout la n\u00e9cessit\u00e9 de donner \u00e0 la croissance et \u00e0 l\u2019investissement un nouveau d\u00e9part. Les \u00e9tudes historiques, ainsi que la th\u00e9orie \u00e9conomique, ne cessent de mettre l\u2019accent sur le fait qu\u2019une stabilisation durable ne peut se faire que dans le cadre d\u2019une croissance forte.
\nIl est important aujourd\u2019hui de mettre en place ce plan de relance \u00e9conomique, notamment en venant en aide aux entreprises frapp\u00e9es de plein fouet par la pand\u00e9mie de la Covid-19 et ses effets \u00e9conomiques. Il est aussi urgent de relancer les investissements priv\u00e9s et publics et d\u2019op\u00e9rer les changements n\u00e9cessaires dans l\u2019environnement \u00e9conomique, notamment dans les r\u00e8gles, afin de favoriser une reprise forte et durable.<\/p>\n
\n<\/strong>M\u00eame si elles seront longues, difficiles et complexes, il ne faut pas perdre patience et il est important de poursuivre les n\u00e9gociations avec les institutions internationales, particuli\u00e8rement avec le FMI afin de parvenir \u00e0 un accord qui r\u00e9duirait les pressions sur nos finances publiques.
\nA ce niveau, nos efforts internes en mati\u00e8re de stabilisation \u00e9conomique et financi\u00e8re sont essentiels dans la mesure o\u00f9 ils r\u00e9duisent les pressions pour aboutir \u00e0 un accord co\u00fbte que co\u00fbte en acceptant des conditionnalit\u00e9s que les gouvernements ne seront pas en mesure de mettre en place comme c\u2019\u00e9tait le cas par le pass\u00e9.
\nMais, le succ\u00e8s de ces n\u00e9gociations exige trois conditions essentielles. La premi\u00e8re est celle de la pr\u00e9paration technique qui demande la mobilisation des meilleurs experts afin de pr\u00e9parer des dossiers solides. La seconde est politique avec notamment le soutien large accord\u00e9 par les partis politiques et les organisations sociales. La troisi\u00e8me est d\u2019ordre diplomatique et n\u00e9cessite des soutiens des grands pays membres de ces institutions.<\/p>\n
\n<\/strong>La cadence lente des r\u00e9formes \u00e9conomiques a \u00e9t\u00e9 au centre des difficult\u00e9s que nous n\u2019avons cess\u00e9 de rencontrer avec les organisations internationales. Plusieurs raisons expliquent cette lenteur et beaucoup d\u2019entre elles ont \u00e9t\u00e9 analys\u00e9es par les th\u00e9ories de l\u2019\u00e9conomie politique des r\u00e9formes, notamment la r\u00e9sistance des perdants des r\u00e9formes et la mobilisation insuffisante des b\u00e9n\u00e9ficiaires.
\nMais, on peut \u00e9galement \u00e9voquer d\u2019autres raisons qui expliquent ces retards, notamment l\u2019adh\u00e9sion de nos gouvernements \u00e0 des visions orthodoxes des r\u00e9formes qui ont \u00e9t\u00e9 difficiles \u00e0 mettre en place compte tenu de leurs co\u00fbts sociaux. De ce point de vue, il est n\u00e9cessaire de rompre avec ces visions et d\u2019essayer de construire de nouvelles conceptions plus pragmatiques et r\u00e9alistes qui ouvrent vers un changement \u00e9conomique.<\/p>\n
\n<\/strong>Le r\u00e9cit national sur la question de l\u2019endettement a toujours \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 depuis l\u2019ind\u00e9pendance par le respect de nos engagements et notre refus d\u2019accuser tout retard en mati\u00e8re de r\u00e8glement de la dette. Ce consensus national sur la dette trouve son origine dans notre histoire \u00e9conomique et politique et remonte \u00e0 notre d\u00e9faut de paiement dans la seconde moiti\u00e9 du XIXe si\u00e8cle qui a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de la mise en place de la Commission financi\u00e8re et l\u2019arriv\u00e9e de la colonisation en 1881.
\nCet ant\u00e9c\u00e9dent a marqu\u00e9 notre m\u00e9moire collective et a constitu\u00e9 le socle d\u2019un large consensus national sur la question de la dette.
\nOr, nous devons aujourd\u2019hui changer de r\u00e9cit. Nous devons sensibiliser nos partenaires sur la gravit\u00e9 de la dette et le contexte politique et \u00e9conomique particulier que nous traversons et qui doit amener la communaut\u00e9 internationale \u00e0 exprimer sa solidarit\u00e9 \u00e0 travers une r\u00e9duction de son poids. Mais, cette d\u00e9marche doit se faire en coordination avec la communaut\u00e9 internationale et avec son appui.
\nNotre pays traverse aujourd\u2019hui la plus grave crise de son histoire qui se manifeste \u00e0 travers des difficult\u00e9s aigu\u00ebs de nos finances publiques qui peuvent nous conduire au d\u00e9faut de paiement et nous mettre sur la voie du sc\u00e9nario libanais. Cette crise exige une forte mobilisation afin de faire face \u00e0 ce sc\u00e9nario. Les autorit\u00e9s ont cherch\u00e9 \u00e0 mobiliser la communaut\u00e9 internationale \u00e0 travers la relance des n\u00e9gociations internationales avec le FMI.
\nCertes, ces n\u00e9gociations sont importantes, mais elles seront lentes et difficiles. Le sauvetage de l\u2019\u00e9conomie exige plus que jamais la mise en place d\u2019un grand programme de stabilisation, mais \u00e9galement de relance de la croissance et de l\u2019investissement.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"