\nL\u2019ouvrage du pr\u00e9sident Mohamed Ennaceur, \u00ab\u00a0Deux R\u00e9publiques, une Tunisie\u00a0\u00bb, en est une parfaite illustration\u00a0: \u00e0 travers plus de 600 pages, son auteur nous offre certes, le r\u00e9cit de son parcours personnel, mais \u00e9galement celui de la gen\u00e8se et du d\u00e9veloppement des politiques sociales et de l\u2019emploi apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance. Plus g\u00e9n\u00e9ralement, l\u2019ouvrage rec\u00e8le une foule d\u2019informations et d\u2019appr\u00e9ciations de l\u2019auteur sur les hommes et les \u00e9v\u00e9nements qui ont jalonn\u00e9 sa riche carri\u00e8re.
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De 1958 \u00e0 2019, Mohamed Ennaceur a \u00e9t\u00e9, en effet, tour \u00e0 tour, un grand commis de l\u2019Etat, un avocat r\u00e9put\u00e9, un diplomate chevronn\u00e9, et comme supr\u00eame cons\u00e9cration, le chef de l\u2019Etat.\nIl fut un des artisans majeurs de la mise en place des institutions et des instruments relatifs \u00e0 l\u2019organisation du monde du travail en particulier en mati\u00e8re de dialogue entre les partenaires sociaux en Tunisie.
\nAvant de se pencher sur le contenu du livre, il me para\u00eet juste d\u2019en louer l\u2019\u00e9l\u00e9gance de la r\u00e9daction. Fid\u00e8le \u00e0 lui-m\u00eame, le pr\u00e9sident Ennaceur nous livre un texte d\u2019une grande sobri\u00e9t\u00e9 qui \u00e9lude les tournures alambiqu\u00e9es et le style ampoul\u00e9. Allant \u00e0 l\u2019essentiel, il \u00e9voque les faits et \u00e9gr\u00e8ne ses analyses avec une \u00e9criture souple et a\u00e9r\u00e9e procurant ainsi au lecteur un r\u00e9el confort de lecture. En d\u00e9pit de la taille de l\u2019ouvrage, l\u2019auteur ne se d\u00e9partit jamais de son sens de la synth\u00e8se\u00a0: pour avoir eu la chance de le rencontrer \u00e0 maintes reprises, j\u2019ai toujours go\u00fbt\u00e9, entre autres,\u00a0 son souci de la concision et son aversion pour l\u2019arbre \u00e0 palabres.
\nUn des charmes des autobiographies provient de l\u2019\u00e9vocation de l\u2019enfance, de l\u2019entourage familial, du terreau social, de la formation et de l\u2019ascension du personnage.
\nPudique de nature et \u00e9pargn\u00e9 par le nombrilisme, le pr\u00e9sident Ennaceur ne leur consacre que quelques dizaines de pages. Cela suffit, pourtant, pour nous attendrir sur les premiers pas d\u2019un enfant de l\u2019int\u00e9rieur du pays, tr\u00e8s t\u00f4t orphelin, et dont la condition sociale modeste ne fut jamais v\u00e9cue comme un handicap ou une affliction, mais comme un extraordinaire stimulant.
\nLe sens de la dignit\u00e9, il faut le dire, est une des qualit\u00e9s qui caract\u00e9rise notre auteur depuis sa prime enfance et qui n\u2019a pas peu contribu\u00e9 au respect qu\u2019il inspire au plus grand nombre.
\nEl\u00e8ve studieux, form\u00e9 \u00e0 la prestigieuse \u00e9cole Sadiki et au lyc\u00e9e Khaznadar, ses convictions et son engagement patriotique lui valurent \u00e0 deux reprises un renvoi desdits \u00e9tablissements scolaires. Mohamed Ennaceur n\u2019eut pas \u00e0 forcer sa nature pour se ranger derri\u00e8re Bourguiba en adh\u00e9rant tr\u00e8s t\u00f4t au n\u00e9o-Destour.
\nSa licence de Droit\u00a0 en poche, Mohamed Ennaceur opta pour le minist\u00e8re des Affaires sociales, appel\u00e9 alors, le minist\u00e8re du Travail et de la pr\u00e9voyance sociale. Contrairement \u00e0 la plupart de ses camarades, souvent attir\u00e9s par des carri\u00e8res plus confortables et lucratives dans le priv\u00e9, l\u2019inclination personnelle de Si Mohamed et sa sensibilit\u00e9 au social le conduisirent \u00e0 choisir un d\u00e9partement ingrat o\u00f9 tout restait \u00e0 construire.
\nDurant 25 ann\u00e9es, il d\u00e9ploiera au sein de ce minist\u00e8re une \u00e9nergie sans pareille\u00a0 pour \u00e9difier une v\u00e9ritable politique sociale allant de la protection de la maternit\u00e9, \u00e0 travers le planning familial, \u00e0 la formation des travailleurs, \u00e0 travers l\u2019Office de la formation professionnelle et de l\u2019emploi.
\nQue ce soit dans la mise en place des l\u00e9gislations en mati\u00e8re sociale d\u00e8s 1960, ou dans celle de l\u2019instauration des Caisses de s\u00e9curit\u00e9 sociale, l\u2019empreinte de Mohamed Ennaceur est ind\u00e9l\u00e9bile. Sur le plan international, il sera d\u00e8s les ann\u00e9es 60, le repr\u00e9sentant de l\u2019Etat tunisien dans toutes les organisations internationales \u00e0 vocation sociale telles que l\u2019OIT ou le BIT. L\u2019exp\u00e9rience et l\u2019aura qu\u2019il acquiert \u00e0 travers sa participation active aux instances internationales, outre ses r\u00e9alisations au plan national, paveront, indiscutablement, son ascension aux responsabilit\u00e9s minist\u00e9rielles \u00e0 partir de 1974.
\nUne fois ministre des Affaires sociales, Si Mohamed Ennaceur continuera \u00e0 creuser son sillon en inaugurant la politique contractuelle qui, \u00e0 travers les conventions collectives cadre et sectorielles, les minimas sociaux et d\u2019autres mesures, a durablement modifi\u00e9 les relations entre employeurs et employ\u00e9s.
\nLa signature du Pacte social en 1977 fut le couronnement des efforts\u00a0 que Mohamed Ennaceur n\u2019a cess\u00e9 de consentir en vue d\u2019une paix sociale durable.
\nMais quand la politique s\u2019interf\u00e8re et la lutte des \u00e9gos s\u2019enflamme, les acquis ne sont jamais totalement \u00e0 l\u2019abri\u00a0: le 26 janvier 1978 fut autant le fruit d\u2019un m\u00e9contentement social que celui d\u2019un bras de fer entre le gouvernement Nouira et l\u2019UGTT. Pressentant l\u2019affrontement et le refusant par nature et par conviction, Mohamed Ennaceur prit en d\u00e9cembre 1977 une des d\u00e9cisions les plus graves de sa vie: d\u00e9missionner du gouvernement.
\nJusqu\u2019ici, peu se sont hasard\u00e9s \u00e0 pr\u00e9senter leur d\u00e9mission \u00e0 Bourguiba et une telle audace pouvait avoir un co\u00fbt prohibitif. Quelques contrari\u00e9t\u00e9s personnelles et bassesses, comme celle de prolonger son stage d\u2019avocat d\u2019une ann\u00e9e suppl\u00e9mentaire, en r\u00e9sult\u00e8rent mais rien qui ne puisse susciter le moindre regret de Si Mohamed quant \u00e0 la justesse de sa d\u00e9cision.
\nSa travers\u00e9e du d\u00e9sert sera de courte dur\u00e9e, puisqu\u2019il sera de nouveau appel\u00e9 \u00e0 pr\u00e9sider aux destin\u00e9es du minist\u00e8re des Affaires sociales de 1979 \u00e0 1985. Bourguiba, malgr\u00e9 l\u2019usure de la vieillesse, savait encore reconna\u00eetre la comp\u00e9tence de ses collaborateurs.
\nQue ce soit comme pr\u00e9sident du Conseil \u00e9conomique et social ou comme repr\u00e9sentant de la Tunisie aux Nations unies \u00e0 Gen\u00e8ve, Mohamed Ennaceur continuera jusqu\u2019en 1996 \u00e0 servir son pays avec d\u00e9vouement et efficacit\u00e9. En 1989, il rata de peu l\u2019\u00e9lection comme directeur g\u00e9n\u00e9ral du BIT (Bureau international du travail), faute malheureusement\u00a0 d\u2019un franc appui de son propre gouvernement.
\nQui pouvait imaginer qu\u2019apr\u00e8s une si brillante carri\u00e8re publique et une juste aspiration \u00e0 une retraite paisible, l\u2019Histoire allait de nouveau taper \u00e0 la porte de Si Mohamed pour le propulser au-devant de la sc\u00e8ne politique ? La suite est connue de tous\u00a0: au lendemain du 14 janvier 2011, il renoue avec le minist\u00e8re des Affaires sociales si cher \u00e0 son c\u0153ur.
\nFort de la confiance et de l\u2019amiti\u00e9 de B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi, il participera au succ\u00e8s de Nidaa Tounes aux \u00e9lections de 2014. D\u00e9sign\u00e9 pr\u00e9sident de l\u2019ARP de 2015 \u00e0 2019, il s\u2019acquittera de sa t\u00e2che avec dignit\u00e9 et sagesse malgr\u00e9 le tumulte politique et l\u2019effondrement de son parti.
\nEn juillet 2019, la disparition soudaine de B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi lui ouvre les portes de Carthage pour une p\u00e9riode transitoire qu\u2019il voulut de 3 mois seulement par souci de respect de la Constitution. Avant lui, \u00e0 l\u2019inverse, l\u2019ineffable Marzouki chercha par toutes sortes d\u2019artifices de prolonger le provisoire pour savourer tout le suc de la fonction pr\u00e9sidentielle.
\nLa pol\u00e9mique d\u00e9clench\u00e9e par le r\u00e9cit que fait Mohamed Ennaceur dans son livre du 27 juin 2019 ne peut occulter les zones d\u2019ombre qui entourent cette journ\u00e9e ni son droit d\u2019avancer des hypoth\u00e8ses. De m\u00eame, les explications qu\u2019il donne du d\u00e9litement de Nidaa Tounes et le d\u00e9cha\u00eenement des ambitions qui l\u2019ont pr\u00e9cipit\u00e9 sont particuli\u00e8rement dignes d\u2019int\u00e9r\u00eat et constitueront, \u00e0 ne pas en douter, un pr\u00e9cieux t\u00e9moignage pour les historiens qui s\u2019y pencheront.
\nL\u2019ouvrage de Mohamed Ennaceur est une lecture passionnante pour tous ceux qui aiment ce pays et son histoire. Il peut donner \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir, voire \u00e0 m\u00e9diter \u00e0 ceux qui aujourd\u2019hui occupent des responsabilit\u00e9s nationales sans, loin s\u2019en faut, convaincre.
\nLe d\u00e9sint\u00e9ressement et le d\u00e9vouement dont a fait montre l\u2019auteur du livre durant plus de 60 ans de vie publique devraient constituer un exemple,\u00a0 voire un mod\u00e8le pour ceux qui aspirent \u00e0 jouer un r\u00f4le politique ou \u00e0 remplir une fonction publique.
\nVoir ce fils de Thysdrus, l\u2019antique El Jem, fouler le sol du Palais de Carthage, plus qu\u2019un clin d\u2019\u0153il \u00e0 notre prestigieuse histoire, est l\u2019accomplissement d\u2019un destin exceptionnel dans lequel la volont\u00e9, le courage et le hasard ont jou\u00e9 chacun sa partition. \u03b3<\/p>\n