Les chercheurs en sciences sociales se sont int\u00e9ress\u00e9s depuis longtemps au ph\u00e9nom\u00e8ne de la mendicit\u00e9 pour comprendre ses origines et ses manifestations. Les \u00e9tudes sociologiques nous ont laiss\u00e9 des r\u00e9sultats importants pour mieux le comprendre, loin des positions \u00e9thiques ou des politiques s\u00e9curitaires qui cherchent \u00e0 l\u2019exclure de l\u2019espace public. Ces r\u00e9sultats ont une grande importance dans la mesure o\u00f9 ils nous aident \u00e0 d\u00e9finir les politiques publiques pour sortir de ces ph\u00e9nom\u00e8nes qui constituent une atteinte \u00e0 la dignit\u00e9 humaine.<\/p>\n
Les origines de la mendicit\u00e9 et les comportements Quelques \u00e9l\u00e9ments sur l\u2019Etat mendiant De quelques comportements de mendicit\u00e9 Les chercheurs en sciences sociales se sont int\u00e9ress\u00e9s depuis longtemps au ph\u00e9nom\u00e8ne de la mendicit\u00e9 pour comprendre ses origines et ses manifestations. Les \u00e9tudes sociologiques nous ont laiss\u00e9 des r\u00e9sultats…<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":104516,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-213661","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n
\n<\/strong>Les \u00e9tudes sociologiques ont d\u00e9montr\u00e9 que le ph\u00e9nom\u00e8ne de la mendicit\u00e9 trouve ses origines dans des ph\u00e9nom\u00e8nes \u00e9conomiques et sociaux profonds. Le passage \u00e0 la mendicit\u00e9 chez les individus n\u2019est pas un choix en faveur du gain rapide et de la paresse. Au contraire, il s\u2019agit d\u2019une d\u00e9cision difficile et p\u00e9nible car il porte une atteinte \u00e0 sa dignit\u00e9 et son amour propre. Le passage \u00e0 la mendicit\u00e9 est la derni\u00e8re \u00e9tape dans la strat\u00e9gie de survie des individus.
\nPour ce qui est de la cause profonde de ce ph\u00e9nom\u00e8ne, il s\u2019agit du contexte de fragilit\u00e9 \u00e9conomique et sociale qu\u2019il subit depuis une longue p\u00e9riode. Avant de passer \u00e0 cet acte, les individus cherchent par tous les moyens, et pour une longue p\u00e9riode, \u00e0 \u00e9chapper \u00e0 ce qu\u2019ils consid\u00e8rent comme une chute. Certains r\u00e9ussissent \u00e0 l\u2019\u00e9viter et cherchent \u00e0 assurer leur survie difficilement.
\nLes \u00e9tudes sociologiques ont d\u00e9montr\u00e9 que la mendicit\u00e9 est un ph\u00e9nom\u00e8ne social qui a des origines structurelles profondes. Ces origines remontent \u00e0 la fragilit\u00e9 sociale et \u00e9conomique qui rend la reproduction ou la survie de l\u2019individu en comptant sur ses propres forces, difficiles. Le passage \u00e0 la mendicit\u00e9 apr\u00e8s une forte lutte est une reconnaissance de cet \u00e9chec. Les individus et les familles qui \u00e9chouent sur une longue p\u00e9riode \u00e0 se procurer le minimum pour \u00e9viter la faim et assurer leur survie se trouvent dans l\u2019obligation d\u2019op\u00e9rer cette transition p\u00e9nible du point de vue psychologique et de faire appel \u00e0 l\u2019autre pour vivre.
\nParall\u00e8lement \u00e0 l\u2019analyse des origines profondes de ce ph\u00e9nom\u00e8ne, les recherches sociologiques se sont employ\u00e9es \u00e9galement \u00e0 comprendre les comportements qui l\u2019accompagnent. Ces \u00e9tudes ont montr\u00e9 que la mendicit\u00e9 ouvre un nouveau monde inqui\u00e9tant et mena\u00e7ant o\u00f9 disparaissent les r\u00e8gles et les lois du vivre-ensemble. La violence, le mensonge et la fin de tout engagement social et \u00e9thique sont les caract\u00e9ristiques de ce nouveau monde.
\nLa longue tradition de recherche sur la mendicit\u00e9 a d\u00e9montr\u00e9 que nous sommes en pr\u00e9sence d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne dangereux pour deux raisons. La premi\u00e8re est que ce ph\u00e9nom\u00e8ne est le r\u00e9sultat d\u2019une fragilit\u00e9 \u00e9conomique et sociale o\u00f9 la survie n\u2019est plus possible sur la base des seules forces propres. La seconde raison est que ce ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019accompagne de comportements qui remettent en cause les r\u00e8gles de la vie civile et du vivre en commun pour ouvrir un nouveau monde domin\u00e9 par la violence et la loi de la jungle.<\/p>\n
\n<\/strong>A notre connaissance, la notion d\u2019Etat mendiant n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e par le pass\u00e9 dans la litt\u00e9rature politique ou dans les recherches \u00e9conomiques et sociologiques. Nous avons voulu introduire cette notion pour souligner le caract\u00e8re dangereux de certaines pratiques des pouvoirs publics qui, si elles se poursuivaient, nous conduiraient vers la posture de l\u2019Etat mendiant. Notre objectif dans cette r\u00e9flexion est de couper court \u00e0 ces pratiques et de revenir \u00e0 la tradition originelle de l\u2019Etat national qui est de compter sur ses propres ressources et ses capacit\u00e9s internes dans la production, l\u2019investissement et la cr\u00e9ation de la richesse.
\nPour d\u00e9finir cette notion de l\u2019Etat mendiant, nous reviendrons aux travaux sociologiques sur la mendicit\u00e9 pour leur emprunter leurs d\u00e9marches m\u00e9thodologiques et le contenu de leurs notions et concepts. Le premier emprunt que nous ferons aux travaux sociologiques concerne l\u2019origine de ce passage \u00e0 l\u2019acte et ce recours \u00e0 la mendicit\u00e9 de la part des individus et des groupes sociaux. A ce niveau, il nous para\u00eet important de souligner la proximit\u00e9 de ce ph\u00e9nom\u00e8ne entre les individus et les Etats, qui concerne la fragilit\u00e9 des situations \u00e9conomiques et sociales qui sont au c\u0153ur de cette posture, et qui peut devenir une politique \u00e9tatique.
\nLa plupart des pays, y compris les plus pauvres, mettent l\u2019accent sur leurs ressources propres dans la croissance et la production de la richesse. Cette r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale ne signifie pas l\u2019absence d\u2019un recours \u00e0 l\u2019autre et \u00e0 la coop\u00e9ration internationale dans la dynamique \u00e9conomique, y compris de la part des pays riches. La majorit\u00e9 des pays ont tendance \u00e0 s\u2019adresser \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur pour se procurer les financements manquants, la technologie, les mati\u00e8res premi\u00e8res ou d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments de la production. Mais, l\u2019effort interne reste le plus important et sa mobilisation est au c\u0153ur des politiques publiques dans tous les pays.
\nLes pratiques et les attitudes proches de la mendicit\u00e9 au sein des Etats apparaissent dans les moments de grande fragilit\u00e9 \u00e9conomique et de crises profondes. Lors de ces moments, les ressources internes des Etats se trouvent dans l\u2019incapacit\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 leurs besoins, et leurs grands \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques connaissent une forte d\u00e9t\u00e9rioration. En m\u00eame temps, ces p\u00e9riodes sont marqu\u00e9es par un recul de la cr\u00e9ation de richesses, de la productivit\u00e9 des entreprises et de leur comp\u00e9titivit\u00e9. C\u2019est au moment des grandes crises financi\u00e8res et \u00e9conomiques qu\u2019apparaissent ces comportements proches de la mendicit\u00e9, et que le recours \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et \u00e0 l\u2019autre pour \u00e9chapper \u00e0 ces situations devient la solution la plus facile.
\nCes comportements s\u2019accompagnent d\u2019attitudes nouvelles comme, par exemple, prendre des engagements, y compris ceux qu\u2019on est persuad\u00e9 de ne pas respecter pour b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019appui externe co\u00fbte que co\u00fbte. Ils sont \u00e9galement \u00e0 l\u2019origine de nouveaux sentiments comme celui de ne plus avoir honte de tendre la main \u00e0 l\u2019autre. Ces comportements sont aussi \u00e0 l\u2019origine d\u2019une grande d\u00e9sorganisation dans le fonctionnement des institutions de l\u2019Etat et dans la formulation des priorit\u00e9s.<\/p>\n
\n<\/strong>Comme nous l\u2019avons soulign\u00e9, l\u2019objectif de cette contribution est de souligner ces comportements qui commencent \u00e0 se rapprocher dangereusement de la mendicit\u00e9 et dont l\u2019accumulation nous conduirait \u00e0 l\u2019Etat mendiant.
\nA ce niveau, je souhaite souligner une acc\u00e9l\u00e9ration du ph\u00e9nom\u00e8ne \u00e0 deux niveaux. Le premier concerne le domaine de la sant\u00e9 publique, particuli\u00e8rement celui de la lutte contre la pand\u00e9mie du Covid-19. Nous avons commenc\u00e9 \u00e0 enregistrer un d\u00e9veloppement des attitudes de facilit\u00e9 du recours \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur et la marginalisation de nos moyens et de nos ressources internes. Il faut souligner que nos moyens nationaux, particuli\u00e8rement nos h\u00f4pitaux et notre personnel m\u00e9dical, ont jou\u00e9 un r\u00f4le majeur dans la protection de la sant\u00e9 de nos concitoyens face au virus.
\nCependant, on a enregistr\u00e9 une tendance \u00e0 recourir \u00e0 l\u2019\u00e9tranger dans d\u2019autres domaines. Ainsi, en est-il du financement n\u00e9cessaire pour se procurer les vaccins et le mat\u00e9riel m\u00e9dical n\u00e9cessaire avec la recherche des financements aupr\u00e8s des institutions internationales qui s\u2019est substitu\u00e9e \u00e0 nos ressources propres. Nous avons \u00e9t\u00e9 surpris par les cris de d\u00e9tresse lanc\u00e9s par le personnel m\u00e9dical confront\u00e9 \u00e0 l\u2019absence de moyens financiers dans les unit\u00e9s hospitali\u00e8res.
\nOn aurait d\u00fb mettre l\u2019accent sur nos propres ressources en d\u00e9pit de la crise financi\u00e8re aigu\u00eb que nous traversons. Les questions financi\u00e8res et la gestion des finances publiques, y compris dans les moments de crises profondes, sont avant tout des questions de priorit\u00e9 que le pouvoir politique et les institutions de l\u2019Etat doivent \u00e9tablir. La lutte contre la pand\u00e9mie, comme la lutte contre le terrorisme il y a quelques ann\u00e9es, doivent rester des priorit\u00e9s pour lesquelles il faut mobiliser tous les moyens n\u00e9cessaires.
\nNous avons \u00e9galement constat\u00e9 les m\u00eames attitudes dans l\u2019acc\u00e8s aux vaccins. Ainsi, au lieu de s\u2019adresser aux grands laboratoires pour des achats directs, nous avons d\u00e9cid\u00e9 de nous adresser aux grandes institutions multilat\u00e9rales, plus particuli\u00e8rement l\u2019OMS dont les priorit\u00e9s s\u2019adressent surtout aux pays les moins avanc\u00e9s.
\nNous rencontrons les m\u00eames attitudes au niveau financier o\u00f9 nous avons multipli\u00e9 les contacts et les interventions aupr\u00e8s des Etats et des institutions financi\u00e8res internationales et dans des conditions difficiles pour b\u00e9n\u00e9ficier de leurs soutiens financiers.
\nNotre pays traverse des crises sans pr\u00e9c\u00e9dent et d\u2019une gravit\u00e9 que nous n\u2019avons jamais connue par le pass\u00e9. Ces crises nous ont pouss\u00e9s \u00e0 nous adresser \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur pour nous aider \u00e0 nous en sortir. Ces comportements ont cr\u00e9\u00e9 des attitudes de refus aupr\u00e8s de larges fractions de la population dans la mesure o\u00f9 ils s\u2019inscrivaient de plus en plus dans une logique de mendicit\u00e9.
\nNous devons faire attention \u00e0 cette logique dont l\u2019accumulation pourrait nous conduire \u00e0 l\u2019Etat mendiant. Il est urgent de revenir \u00e0 la philosophie qui a constitu\u00e9 le fondement de l\u2019Etat national et qui a cherch\u00e9 \u00e0 donner la priorit\u00e9 \u00e0 nos ressources internes et \u00e0 nos propres moyens dans la construction de la nation.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"