{"id":216561,"date":"2021-08-05T19:00:59","date_gmt":"2021-08-05T18:00:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=216561"},"modified":"2021-08-05T21:15:08","modified_gmt":"2021-08-05T20:15:08","slug":"la-crise-et-les-voies-de-sauvetage-pour-une-feuille-de-route-economique-et-financiere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/la-crise-et-les-voies-de-sauvetage-pour-une-feuille-de-route-economique-et-financiere\/","title":{"rendered":"La crise et les voies de sauvetage : Pour une feuille de route \u00e9conomique et financi\u00e8re"},"content":{"rendered":"<p>Notre pays a v\u00e9cu au rythme d\u2019une crise profonde et multiple depuis plusieurs mois. Il y a eu la crise sanitaire d\u2019une ampleur que nous n\u2019avons jamais connue dans notre histoire moderne et qui a eu pour cons\u00e9quence terrible un nombre de d\u00e9c\u00e8s tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9. Cette crise sanitaire est le r\u00e9sultat de l\u2019\u00e9chec sans pr\u00e9c\u00e9dent de nos politiques publiques qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 en mesure d\u2019analyser de mani\u00e8re prospective les effets ravageurs de cette pand\u00e9mie et n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0 mettre en place les politiques pour y faire face et prot\u00e9ger les citoyens. Ainsi, notre acc\u00e8s aux vaccins a \u00e9t\u00e9 tardif, provoquant une progression sans pr\u00e9c\u00e9dent du virus. Notre pays a \u00e9galement connu un retard dans la pr\u00e9paration de l\u2019infrastructure et de la logistique n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 la pand\u00e9mie. Par ailleurs, le gouvernement n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure d\u2019appliquer les d\u00e9cisions de protection pour \u00e9viter la propagation du virus. Ainsi, va-t-il laisser les partis politiques organiser de grandes manifestations publiques qui ont contribu\u00e9 \u00e0 la propagation de la pand\u00e9mie dans les r\u00e9gions les plus recul\u00e9es du pays.<br \/>\nLa crise sanitaire et ses effets tragiques ont constitu\u00e9 un point de rupture profond de la confiance entre les citoyens, l\u2019Etat et ses institutions dans leur capacit\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger les citoyens des pand\u00e9mies et des crises.<br \/>\nLa seconde grande crise qui a marqu\u00e9 les derniers mois est celle des finances publiques. J\u2019ai soulign\u00e9 dans un grand nombre de contributions que notre pays prenait la voie du sc\u00e9nario libanais, du d\u00e9faut de paiement et de l\u2019incapacit\u00e9 de l\u2019Etat \u00e0 respecter ses engagements. Les difficult\u00e9s se sont accentu\u00e9es au cours des derni\u00e8res semaines, entra\u00eenant la d\u00e9gradation de notre note souveraine. Au lieu d\u2019inciter les institutions de l\u2019Etat \u00e0 une plus grande coordination et coop\u00e9ration pour trouver les solutions pour faire face au risque de faillite, la crise a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de conflits et de guerres de tranch\u00e9es entre le gouvernement et la Banque centrale autour des moyens et des r\u00e9ponses \u00e0 mettre en place.<br \/>\nLes crises ne se sont pas arr\u00eat\u00e9es aux aspects financiers et sanitaires mais ont touch\u00e9 les aspects politiques qui constituent probablement leur dimension la plus importante. Ainsi, le Parlement, qui constitue dans les grandes d\u00e9mocraties le lieu de l\u2019expression du d\u00e9bat d\u00e9mocratique, est devenu au contraire un lieu de batailles, de luttes et de violences quotidiennes entre ses membres conduisant au rejet par les citoyens de cette institution.<br \/>\nLa faillite gouvernementale dans la gestion des principales crises, particuli\u00e8rement la crise sanitaire, a conduit \u00e0 une crise politique sans pr\u00e9c\u00e9dent. Parall\u00e8lement \u00e0 la faillite des politiques publiques, le laxisme des plus hauts responsables gouvernementaux a encore aggrav\u00e9 la crise politique et la d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019espace public.<br \/>\nCes crises multiples ont eu pour cons\u00e9quence le recul de la confiance dans l\u2019Etat et sa capacit\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger les citoyens et \u00e0 poursuivre la transition d\u00e9mocratique. Ainsi, l\u2019Etat national a p\u00e2ti d\u2019un affaiblissement et d\u2019un degr\u00e9 de d\u00e9litement et de fragilit\u00e9 qu\u2019il n\u2019a jamais connus depuis l\u2019ind\u00e9pendance.<br \/>\nDans ce contexte de crises multiples, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a pris une s\u00e9rie de d\u00e9cisions le 25 juillet pour sortir de l\u2019\u00e9tat d\u2019abattement et de vives tensions que nous traversons depuis des mois. Il a \u00e9galement indiqu\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9finir une feuille de route pour ouvrir une nouvelle page dans l\u2019histoire de la transition d\u00e9mocratique.<br \/>\nDans cette contribution, je vais essayer de formuler une s\u00e9rie de propositions et de r\u00e9flexions dans le domaine \u00e9conomique et financier pour que la Tunisie \u00e9chappe au sc\u00e9nario libanais et au risque de d\u00e9faut de paiement. Ces r\u00e9flexions ne sont que des contributions pr\u00e9liminaires qui demanderont une plus grande r\u00e9flexion et un d\u00e9bat approfondi pour la d\u00e9finition d\u2019une vision \u00e9conomique et\u00a0 d\u2019un projet de d\u00e9veloppement.<br \/>\nCes r\u00e9flexions ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es \u00e0 trois niveaux\u00a0: les court, moyen et long termes.<\/p>\n<p><strong>Les priorit\u00e9s \u00e0 court terme<br \/>\n<\/strong>Les priorit\u00e9s imm\u00e9diates de notre pays jusqu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2022 concernent la pand\u00e9mie et la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre en place des politiques publiques ad\u00e9quates pour limiter ses cons\u00e9quences sur la soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019\u00e9conomie. Il faut \u00e9galement mentionner la crise financi\u00e8re sans pr\u00e9c\u00e9dent et donc la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9fendre nos finances publiques et d\u2019\u00e9viter le sc\u00e9nario libanais.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>1.1 La crise sanitaire et ses effets sur la soci\u00e9t\u00e9 et l\u2019\u00e9conomie<br \/>\n<\/strong>J\u2019ai d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment mis la question de la crise sanitaire parmi les priorit\u00e9s \u00e9conomiques du fait non seulement de ses cons\u00e9quences sur la sant\u00e9 mais aussi de ses implications \u00e9conomiques et financi\u00e8res. Plusieurs \u00e9tudes ont montr\u00e9 que les pays arabes qui parviendront \u00e0 ma\u00eetriser la pand\u00e9mie sont ceux qui enregistreront un retour rapide \u00e0 la croissance \u00e9conomique. Notre pays se doit de d\u00e9finir une nouvelle strat\u00e9gie de lutte contre le virus car la ma\u00eetrise de ce dernier permettra \u00e0 certains secteurs, particuli\u00e8rement le secteur touristique, de conna\u00eetre un retour rapide de ses activit\u00e9s.<br \/>\nA ce niveau, nous devons mettre en place une strat\u00e9gie de moyen terme pour sortir de l\u2019incertitude que nous avons connue depuis quelques mois. Cette strat\u00e9gie passe par les points suivants\u00a0:<br \/>\n&#8211; Lire, analyser de fa\u00e7on prospective l\u2019\u00e9volution de la pand\u00e9mie et des sc\u00e9narii possibles, et se pr\u00e9parer pour le sc\u00e9nario du pire.<br \/>\n&#8211; Etablir des relations importantes au plus haut niveau de l\u2019Etat avec les laboratoires de production de vaccins et de m\u00e9dicaments contre ce virus.<br \/>\n&#8211; Etudier la possibilit\u00e9 d\u2019appuyer notre industrie pharmaceutique et notre capacit\u00e9 en partenariat avec les grands laboratoires de produire des vaccins localement pour nos besoins et \u00e9galement les exporter vers les march\u00e9s africains.<br \/>\n&#8211; D\u00e9finir et mettre en place un programme de vaccination rapide et se pr\u00e9parer pour la troisi\u00e8me dose comme certains pays ont commenc\u00e9 \u00e0 le faire.<br \/>\n&#8211; Nous baser sur nos capacit\u00e9s nationales et mobiliser les ressources financi\u00e8res n\u00e9cessaires dans ce domaine.<br \/>\n&#8211; Etudier nos besoins pour les cinq prochaines ann\u00e9es et nous pr\u00e9parer pour les prochaines vagues du virus.<br \/>\nLa lutte contre la pand\u00e9mie doit \u00eatre au centre des priorit\u00e9s de l\u2019action gouvernementale au cours des prochains mois et nous devons mobiliser toutes les ressources n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 cette pand\u00e9mie.<\/p>\n<p><strong>1.2 Un programme de sauvetage financier et de relance \u00e9conomique<br \/>\n<\/strong>La seconde grande priorit\u00e9 de l\u2019action gouvernementale concerne les finances publiques et le sauvetage de notre tissu \u00e9conomique et de nos entreprises. Le programme de sauvetage et de relance \u00e9conomique doit mettre ses priorit\u00e9s au centre de son action des prochains mois\u00a0:<br \/>\n&#8211; D\u00e9finir un plan d\u2019\u00e9volution des d\u00e9penses et des recettes jusqu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2022 et envisager les solutions pour les moments difficiles que vivront les finances publiques.<br \/>\n&#8211; Reporter toutes les nouvelles d\u00e9penses de l\u2019Etat jusqu\u2019\u00e0 2022.<br \/>\n&#8211; Lutter de mani\u00e8re d\u00e9termin\u00e9e contre l\u2019\u00e9vasion fiscale et le commerce parall\u00e8le et envisager tr\u00e8s s\u00e9rieusement de changer les billets de banque.<br \/>\n&#8211; Prendre imp\u00e9rativement \u00e0 bras-le-corps la question des subventions et la priorit\u00e9 ne doit pas se porter sur la compensation des produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 mais plut\u00f4t sur les produits \u00e9nerg\u00e9tiques tout en essayant de d\u00e9finir des solutions nouvelles et cr\u00e9atives.<br \/>\n&#8211; Mettre en place l\u2019agence de gestion de la dette qui doit se fixer comme priorit\u00e9 de r\u00e9duire le poids de la dette et d\u2019\u00e9viter le recours au Club de Paris,<br \/>\n&#8211; R\u00e9viser les priorit\u00e9s de la politique budg\u00e9taire et orienter l\u2019investissement public vers les secteurs sociaux, notamment la sant\u00e9 et l\u2019\u00e9ducation.<br \/>\n&#8211; R\u00e9viser les priorit\u00e9s de la politique mon\u00e9taire et l\u2019orienter vers l\u2019investissement.<br \/>\n&#8211; Acc\u00e9l\u00e9rer les n\u00e9gociations avec le FMI \u00e0 travers un programme r\u00e9aliste qui prend en consid\u00e9ration le contexte social et les cons\u00e9quences de la pand\u00e9mie sur notre pays.<\/p>\n<p><strong style=\"text-transform: initial;\">Les priorit\u00e9s \u00e0 moyen terme<br \/>\n<\/strong>A ce niveau, l\u2019accent sera mis sur deux questions essentielles, \u00e0 savoir les r\u00e9formes \u00e9conomiques et la n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9parer un grand programme d\u2019investissement dans les infrastructures.<br \/>\nDans le domaine des r\u00e9formes \u00e9conomiques, il faut mettre l\u2019accent sur une s\u00e9rie de grandes r\u00e9formes qui peut am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 des entreprises et l\u2019environnement des affaires, notamment en r\u00e9duisant de mani\u00e8re substantielle les d\u00e9marches bureaucratiques et les autorisations.<br \/>\nDans le domaine des infrastructures, nous devons pr\u00e9parer un grand programme d\u2019investissements dans les diff\u00e9rents domaines que l\u2019Etat doit ex\u00e9cuter en partenariat avec le secteur priv\u00e9.<\/p>\n<p><strong>Le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement et les priorit\u00e9s \u00e0 long terme<br \/>\n<\/strong>La d\u00e9finition d\u2019un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement constitue un objectif essentiel des prochaines ann\u00e9es. L\u2019\u00e9chec r\u00e9p\u00e9t\u00e9 depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000 dans la mise en place de ce mod\u00e8le est au c\u0153ur de nos crises \u00e9conomiques et financi\u00e8res. Il est urgent d\u2019entamer le travail de pr\u00e9paration de ce mod\u00e8le et de mobiliser nos experts et notre intelligence pour le construire.<br \/>\nCes propositions constituent des r\u00e9flexions pr\u00e9liminaires pour l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une feuille de route \u00e9conomique et financi\u00e8re qui nous permettra de sortir des crises actuelles et de mettre notre pays sur le chemin d\u2019une croissance durable et juste. Ces id\u00e9es peuvent \u00eatre renforc\u00e9es dans le cadre d\u2019un d\u00e9bat ouvert et pluriel pour la d\u00e9finition d\u2019une nouvelle vision \u00e9conomique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Notre pays a v\u00e9cu au rythme d\u2019une crise profonde et multiple depuis plusieurs mois. 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