Au c\u0153ur des grandes transformations dans les paradigmes des politiques publiques, la question des in\u00e9galit\u00e9s est probablement celle qui a retenu le plus l\u2019attention des acteurs politiques et sociaux au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Les rapports et les essais qui ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es ont mis en exergue la progression rapide des in\u00e9galit\u00e9s dans la plupart des pays du monde. Les effets de la mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s ne se sont pas limit\u00e9s seulement aux r\u00e9flexions et aux \u00e9tudes, mais ont un impact politique dans la mesure o\u00f9 ils ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de la mont\u00e9e des mobilisations politiques et sociales et d\u2019une grande instabilit\u00e9 politique dans un grand nombre de pays du monde. D\u2019ailleurs, les r\u00e9volutions du printemps arabe un certain hiver 2011 ont montr\u00e9 que les in\u00e9galit\u00e9s et la marginalisation sociale pouvaient remettre en cause la stabilit\u00e9 des plus grandes dictatures et ont jou\u00e9 un r\u00f4le majeur dans l\u2019ouverture d\u2019une nouvelle page dans l\u2019histoire politique arabe moderne.<\/p>\n
La question sociale et la mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s sont devenues au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es une question centrale dans le d\u00e9bat public global. Ainsi, l\u2019essai de Thomas Piketty \u00ab\u00a0Le capital au XXIe si\u00e8cle\u00a0<\/em>\u00bb publi\u00e9 en 2013 aux \u00e9ditions du Seuil, est devenu un grand succ\u00e8s mondial. T. Piketty avait \u00e9voqu\u00e9 l\u2019\u00e9volution de la question des in\u00e9galit\u00e9s \u00e0 travers l\u2019histoire. Cet essai a ouvert la porte \u00e0 un grand nombre de publications qui se sont int\u00e9ress\u00e9es \u00e0 cette question et en a fait le mal le plus profond qui ronge les soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9mocratiques.<\/p>\n Ces publications, ainsi que les luttes politiques, ont r\u00e9ussi \u00e0 cr\u00e9er une grande mobilisation politique et sociale contre les in\u00e9galit\u00e9s et leur aggravation dans les soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9mocratiques. Mais, cette mobilisation, en d\u00e9pit de son importance, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure d\u2019influencer les politiques publiques pour mettre fin aux in\u00e9galit\u00e9s et la mise en place d\u2019un nouveau contrat social bas\u00e9 sur l\u2019\u00e9galit\u00e9 et la justice.<\/p>\n Mais, cette question est revenue dans le d\u00e9bat public au cours des derniers mois avec un changement important dans les priorit\u00e9s. Le d\u00e9bat aujourd\u2019hui ne concerne plus la critique de la mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s mais tourne autour des politiques publiques \u00e0 mettre en place pour renverser cette tendance et le retour au principe de l\u2019\u00e9galit\u00e9 comme un fondement des soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9mocratiques.<\/p>\n Pour comprendre les politiques qui ont contribu\u00e9 dans l\u2019histoire longue et le cheminement difficile de l\u2019\u00e9galit\u00e9, certains n\u2019ont pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 revenir \u00e0 l\u2019histoire \u00e9conomique globale.<\/p>\n \u00a0<\/strong>L\u2019\u00e9galit\u00e9 sociale dans l\u2019histoire Thomas Piketty est arriv\u00e9 \u00e0 d\u2019importants r\u00e9sultats dans cette lecture historique de l\u2019\u00e9galit\u00e9 sociale. Le premier r\u00e9sultat concerne la nature des in\u00e9galit\u00e9s qui sont le r\u00e9sultat de constructions sociales et des politiques publiques mises en \u0153uvre au cours de l\u2019histoire et des int\u00e9r\u00eats sociaux qui ont cherch\u00e9 \u00e0 les maintenir et \u00e0 les d\u00e9fendre.<\/p>\n Le second r\u00e9sultat mis en exergue par Tomas Piketty concerne cette tendance longue dans les soci\u00e9t\u00e9s modernes pour une plus grande \u00e9galit\u00e9 sociale depuis la fin du 18e si\u00e8cle jusqu\u2019au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980. Les soci\u00e9t\u00e9s humaines \u00e9voluaient vers des organisations sociales plus \u00e9galitaires que les soci\u00e9t\u00e9s f\u00e9odales et les autres formes d\u2019organisation sociale qui les ont pr\u00e9c\u00e9d\u00e9es.<\/p>\n Le troisi\u00e8me r\u00e9sultat est relatif aux conditions politiques et historiques qui ont contribu\u00e9 \u00e0 ces \u00e9volutions et \u00e0 l\u2019\u00e9mergence de soci\u00e9t\u00e9s plus \u00e9galitaires. L\u2019auteur met l\u2019accent \u00e0 ce propos sur deux aspects importants qui ont jou\u00e9 un r\u00f4le majeur dans cette dynamique, \u00e0 savoir les luttes sociales d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et les grandes crises \u00e9conomiques de l\u2019autre. Ainsi, les grandes gr\u00e8ves des ann\u00e9es 1930 dans les pays capitalistes ont-elles contribu\u00e9 \u00e0 un saut important dans la dynamique de l\u2019\u00e9galit\u00e9 avec l\u2019adoption d\u2019un grand nombre d\u2019avanc\u00e9es sociales dont la r\u00e9duction du temps de travail, les cong\u00e9s pay\u00e9s ainsi que de fortes augmentations de salaires. Les pays d\u00e9velopp\u00e9s ont \u00e9galement connu la m\u00eame dynamique suite aux grandes gr\u00e8ves qui ont accompagn\u00e9 les r\u00e9voltes de la jeunesse au cours du mois de mai 1968.<\/p>\n De la m\u00eame mani\u00e8re, les grandes crises \u00e9conomiques ont largement contribu\u00e9 dans cette longue route de l\u2019\u00e9galit\u00e9 dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s. L\u2019exemple le plus important concerne la grande crise de 1929 qui \u00e9tait \u00e0 l\u2019origine de l\u2019apparition de l\u2019Etat-providence qui a cherch\u00e9 \u00e0 lier l\u2019accroissement de la productivit\u00e9 \u00e0 celui des salaires afin de cr\u00e9er les march\u00e9s n\u00e9cessaires capables d\u2019absorber l\u2019offre. C\u2019est probablement Henry Ford qui a le mieux expliqu\u00e9 cette dynamique lorsqu\u2019il a d\u00e9clar\u00e9 que son objectif principal c\u2019est que les salari\u00e9s de ses usines soient en mesure d\u2019acheter les voitures qu\u2019ils ont produites.<\/p>\n Le quatri\u00e8me r\u00e9sultat sugg\u00e9r\u00e9 par Thomas Piketty concerne les politiques mises en place dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s pour entamer cette longue marche vers l\u2019\u00e9galit\u00e9, notamment la participation d\u00e9mocratique, les politiques de s\u00e9curit\u00e9 sociale, les politiques de l\u2019imp\u00f4t progressif, les politiques sociales, notamment en mati\u00e8re de sant\u00e9 et d\u2019\u00e9ducation, les imp\u00f4ts sur l\u2019h\u00e9ritage et les droits syndicaux.<\/p>\n Cette marche vers l\u2019\u00e9galit\u00e9 n\u2019est pas propre aux soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9velopp\u00e9es mais concerne aussi celle entre pays.<\/p>\n \u00a0<\/strong>La dynamique de l\u2019\u00e9galit\u00e9 internationale La premi\u00e8re, c\u2019est une grande mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s entre les pays capitalistes d\u00e9velopp\u00e9s et leurs colonies au cours de la longue p\u00e9riode allant de 1820 \u00e0 1950. L\u2019exploitation coloniale a jou\u00e9 un r\u00f4le majeur dans cette explosion des in\u00e9galit\u00e9s. L\u2019auteur a avanc\u00e9 des chiffres importants sur le niveau de cette exploitation, ce qui donne une l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 la revendication des r\u00e9parations avanc\u00e9es par un grand nombre d\u2019activistes politiques et de partis et d\u2019organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile du Sud vers leurs anciennes colonies.<\/p>\n Le second r\u00e9sultat concerne la p\u00e9riode allant de 1950 \u00e0 1980 qui a connu une certaine stabilisation des in\u00e9galit\u00e9s entre les pays du Sud et du Nord avec les ind\u00e9pendances et la fin de la colonisation directe et de l\u2019exploitation coloniale.<\/p>\n Le troisi\u00e8me r\u00e9sultat concerne la p\u00e9riode allant de 1980 \u00e0 nos jours et qui a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s suite au d\u00e9veloppement rapide que les pays du Sud ont connu et \u00e0 l\u2019av\u00e8nement des pays \u00e9mergents comme la Chine, l\u2019Inde ou les pays du Sud-Est asiatique, le Br\u00e9sil et l\u2019Argentine et bien d\u2019autres pays.<\/p>\n Le recul historique de l\u2019in\u00e9galit\u00e9 Plusieurs indices sont significatifs de ce retour en arri\u00e8re et de la mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s. Le premier concerne la r\u00e9partition du revenu et le rapport global d\u2019indiquer que les 10% les plus riches per\u00e7oivent 52% du revenu global alors que les 50% les plus pauvres ne per\u00e7oivent que 8,5% en 2020.<\/p>\n Le second indicateur concerne la r\u00e9partition de la richesse o\u00f9 les in\u00e9galit\u00e9s sont sup\u00e9rieures \u00e0 celles du revenu. Le rapport global a indiqu\u00e9 que les in\u00e9galit\u00e9s dans ce domaine ont augment\u00e9 \u00e0 partir des ann\u00e9es 1990 et que les 10% les plus riches disposent de 76% de la richesse globale alors que les 50% les plus pauvres n\u2019en disposent que 2% \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2020.<\/p>\n Le troisi\u00e8me indicateur concerne l\u2019\u00e9volution des in\u00e9galit\u00e9s apr\u00e8s la pand\u00e9mie de la Covid-19. Et, contrairement \u00e0 ce que l\u2019on pense d\u2019un recul des in\u00e9galit\u00e9s suite aux importantes interventions sociales mises en place par les diff\u00e9rents pays pour sauver l\u2019\u00e9conomie et venir en aide aux couches sociales les plus d\u00e9munies, les r\u00e9sultats de ce rapport indiquent le contraire. Ainsi, les couches les plus ais\u00e9es ont pu accumuler pr\u00e8s de 3600 milliards de $ en termes de richesses suppl\u00e9mentaires au cours de l\u2019ann\u00e9e 2020. Ces gains sont li\u00e9s \u00e0 la mont\u00e9e de la Bourse, particuli\u00e8rement suite aux politiques mon\u00e9taires expansionnistes mises en place par les banques centrales et les fiables des taux d\u2019int\u00e9r\u00eat qui ont permis \u00e0 ces couches d\u2019augmenter leurs investissements sur les march\u00e9s financiers.<\/p>\n Le quatri\u00e8me indicateur met l\u2019accent sur le transfert important de richesses du secteur public vers le secteur priv\u00e9 dans un grand nombre de pays du monde. Ce rapport souligne que la richesse priv\u00e9e aux Etats-Unis a connu une importante progression en passant de 326% du PIB en 1970 \u00e0 592% en 2020. L\u2019Europe a \u00e9galement connu la m\u00eame tendance et la fortune priv\u00e9e est pass\u00e9e de 312 \u00e0 633% en France et de 230% \u00e0 502% en Allemagne du PIB au cours de la m\u00eame p\u00e9riode.<\/p>\n Le cinqui\u00e8me indicateur \u00e9voqu\u00e9 par ce rapport concerne l\u2019augmentation des in\u00e9galit\u00e9s entre les hommes et les femmes dans la mesure o\u00f9 les femmes n\u2019ont per\u00e7u que 35% des revenus du travail en 2020.<\/p>\n Le sixi\u00e8me indicateur important avanc\u00e9 par ce rapport concerne la contribution des diff\u00e9rentes couches sociales dans la pollution et la d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019environnement. Ce rapport souligne que les 10% les plus riches aux Etats-Unis \u00e9mettent 73 tonnes de CO2 alors que les 50% les plus pauvres n\u2019ont \u00e9mis que 9,7 tonnes au cours de l\u2019ann\u00e9e 2020.<\/p>\n Ces indicateurs mettent l\u2019accent sur les reculs enregistr\u00e9s au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es dans la dynamique historique de l\u2019\u00e9galit\u00e9, ce qui a \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019une mont\u00e9e des luttes sociales et politiques pour mettre fin \u00e0 cette tendance.<\/p>\n Les rapports sur les in\u00e9galit\u00e9s publi\u00e9s r\u00e9cemment contiennent de plus en plus d\u2019informations sur les in\u00e9galit\u00e9s dans le monde arabe.<\/p>\n Le monde arabe, la r\u00e9gion la plus in\u00e9galitaire dans le monde Pour ce qui concerne la r\u00e9partition du revenu, ce rapport indique que les 10% les plus riches dans la r\u00e9gion ont per\u00e7u 58% du revenu en 2020 qui est la part la plus \u00e9lev\u00e9e dans le monde.<\/p>\n On peut constater \u00e9galement la m\u00eame tendance pour ce qui est de la r\u00e9partition des richesses o\u00f9 les 10% les plus riches d\u00e9tiennent 77% des richesses selon ce rapport au cours de l\u2019ann\u00e9e 2020 et qui est l\u2019une des parts les plus \u00e9lev\u00e9es au monde.<\/p>\n On retrouve cette tendance dans la r\u00e9partition par genre o\u00f9 le rapport global souligne que les femmes n\u2019ont per\u00e7u que 14,8% du total des revenus du travail en 2020.<\/p>\n Ces premiers indicateurs statistiques sur la situation sociale dans le monde arabe indiquent une explosion des in\u00e9galit\u00e9s au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es suite \u00e0 l\u2019effritement du contrat social post-ind\u00e9pendance.<\/p>\n Ces chiffres expliquent \u00e9galement l\u2019entr\u00e9e du monde arabe dans une phase de r\u00e9volutions et d\u2019instabilit\u00e9 politique depuis le printemps arabe. Ces tendances exigent des efforts importants afin de faire face \u00e0 cette tendance notamment \u00e0 travers la construction d\u2019un nouveau contrat social inclusif et durable.<\/p>\n Les politiques publiques en faveur de l\u2019\u00e9galit\u00e9 On a enregistr\u00e9 \u00e0 ce niveau quelques contributions sur les politiques publiques \u00e0 mettre en place pour initier une nouvelle dynamique. Ces contributions mettent l\u2019accent sur deux dimensions importantes.<\/p>\n La premi\u00e8re concerne la redistribution des revenus \u00e0 travers des politiques fiscales dynamiques. Ces analyses mettent l\u2019accent sur une s\u00e9rie de propositions dont la progressivit\u00e9 de l\u2019imp\u00f4t, l\u2019imp\u00f4t sur la fortune ou l\u2019imp\u00f4t sur l\u2019h\u00e9ritage. Ces propositions ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine d\u2019importantes controverses sur leur utilit\u00e9 ainsi que leurs r\u00e9sultats financiers.<\/p>\n La deuxi\u00e8me dimension de ces politiques publiques concerne l\u2019accent mis sur le retour de l\u2019Etat social \u00e0 travers le d\u00e9veloppement des investissements publics dans deux secteurs cruciaux qui ont jou\u00e9 un r\u00f4le historique dans l\u2019\u00e9galit\u00e9, \u00e0 savoir l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9.<\/p>\n Les propositions sur les politiques publiques \u00e0 mettre en place en faveur de l\u2019\u00e9galit\u00e9 exigent plus de d\u00e9bats et d\u2019\u00e9changes entre les experts et surtout entre les acteurs politiques pour parvenir \u00e0 des choix politiques capables de contribuer \u00e0 un retour des dynamiques en faveur de l\u2019\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n La question des in\u00e9galit\u00e9s est aujourd\u2019hui au centre des d\u00e9bats publics et des \u00e9changes des experts comme des hommes politiques dans la mesure o\u00f9 elle a largement particip\u00e9 \u00e0 la crise des r\u00e9gimes d\u00e9mocratiques. Nous devons comme tous les pays du monde mettre la mont\u00e9e des in\u00e9galit\u00e9s et de la marginalisation sociale au centre de nos pr\u00e9occupations afin de mettre en place les politiques sociales n\u00e9cessaires pour reconstruire un contrat social qui fera de l\u2019\u00e9galit\u00e9 sociale son fondement essentiel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Au c\u0153ur des grandes transformations dans les paradigmes des politiques publiques, la question des in\u00e9galit\u00e9s est probablement celle qui a retenu le plus l\u2019attention des acteurs politiques et sociaux au…<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":110062,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-230827","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n
\n<\/strong>Plusieurs \u00e9tudes se sont int\u00e9ress\u00e9es au cours des derniers mois \u00e0 la dynamique longue de l\u2019\u00e9galit\u00e9 au cours des deux derniers si\u00e8cles. L\u2019essai de Thomas Piketty \u00ab\u00a0Une br\u00e8ve histoire de l\u2019\u00e9galit\u00e9\u00a0<\/em>\u00bb publi\u00e9 r\u00e9cemment au Seuil a constitu\u00e9 la principale contribution dans cette lecture historique. Mais, en d\u00e9pit de son int\u00e9r\u00eat, cet essai n\u2019a pas eu le m\u00eame accueil dans le d\u00e9bat public que ses pr\u00e9c\u00e9dents.<\/p>\n
\n<\/strong>Cet essai ne s\u2019est pas limit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tude de la question de l\u2019\u00e9galit\u00e9 dans les pays capitalistes d\u00e9velopp\u00e9s mais s\u2019est \u00e9galement int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tude de leur dynamique entre les pays du Sud et du Nord. Thomas Piketty est parvenu \u00e0 trois conclusions majeures.<\/p>\n
\n<\/strong>Les \u00e9tudes historiques ont montr\u00e9 que la route vers l\u2019\u00e9galit\u00e9 est sem\u00e9e d\u2019emb\u00fbches et peut conna\u00eetre dans l\u2019histoire des reculs et des retours en arri\u00e8re. Plusieurs raisons expliquent ces reculs, dont la r\u00e9sistance des \u00e9lites et des classes dominantes face aux atteintes \u00e0 leurs int\u00e9r\u00eats. En m\u00eame temps, il faut mentionner que les luttes ne conduisent pas souvent \u00e0 des gains concrets sur la voie de l\u2019\u00e9galit\u00e9.\u00a0 Si l\u2019histoire a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par des progr\u00e8s majeurs sur la voie de l\u2019\u00e9galit\u00e9, cette dynamique va conna\u00eetre des reculs depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1980 avec la r\u00e9volution n\u00e9olib\u00e9rale et qui vont se poursuivre jusqu\u2019\u00e0 nos jours. Le Rapport sur les in\u00e9galit\u00e9s mondiales publi\u00e9 r\u00e9cemment par le Laboratoire global sur les in\u00e9galit\u00e9s mis l\u2019accent sur le retour du spectre des in\u00e9galit\u00e9s au niveau global.<\/p>\n
\n<\/strong>L\u2019\u00e9tude des indicateurs et des rapports publi\u00e9s r\u00e9cemment, et en d\u00e9pit du manque d\u2019informations statistiques exhaustives, montre que le monde arabe est la r\u00e9gion la plus in\u00e9galitaire dans le monde. Le Rapport sur les in\u00e9galit\u00e9s mondiales a confirm\u00e9 cette conclusion par le biais d\u2019une s\u00e9rie d\u2019indicateurs majeurs.<\/p>\n
\n<\/strong>Ces indicateurs et ces chiffres sur l\u2019\u00e9volution des in\u00e9galit\u00e9s ont suscit\u00e9 un important int\u00e9r\u00eat dans le d\u00e9bat public. Ce d\u00e9bat a connu une \u00e9volution importante au cours des derni\u00e8res semaines dans la mesure o\u00f9 les analyses sont pass\u00e9es de la mesure des in\u00e9galit\u00e9s et des grilles de lecture de leur \u00e9volution \u00e0 une r\u00e9flexion sur les politiques publiques \u00e0 mettre en place pour inverser cette tendance et revenir sur le long chemin de l\u2019\u00e9galit\u00e9 sociale.<\/p>\n