{"id":231748,"date":"2022-04-01T08:26:51","date_gmt":"2022-04-01T07:26:51","guid":{"rendered":"https:\/\/www.realites.com.tn\/?p=231748"},"modified":"2022-04-01T08:26:51","modified_gmt":"2022-04-01T07:26:51","slug":"cartographie-des-risques-sectoriels-en-tunisie-et-programme-de-relance-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/cartographie-des-risques-sectoriels-en-tunisie-et-programme-de-relance-economique\/","title":{"rendered":"Cartographie des risques sectoriels en Tunisie et programme de relance \u00e9conomique"},"content":{"rendered":"<p><strong>Les Banques et \u00e9tablissements de leasing se sont adoss\u00e9s, \u00e0 travers leur corporation (Association professionnelle des banques et \u00e9tablissements financiers APTBEF), \u00e0 l\u2019agence de notation financi\u00e8re PBR Rating pour r\u00e9aliser la premi\u00e8re cartographie des risques <\/strong><strong>sectoriel<\/strong><strong>s<\/strong><strong> au profit du secteur financier tunisien<\/strong><strong>, <\/strong><strong>dans le cadre de leurs politiques de financement, en ad\u00e9quation avec les r\u00e8gles prudentielles en la mati\u00e8re.<\/strong><\/p>\n<p>La pr\u00e9sentation officielle par les \u00e9quipes de PBR Rating a eu lieu le 31 mars 2022 et a principalement port\u00e9 sur les risques sectoriels et macro\u00e9conomique, en dressant les enjeux \u00e9conomiques d\u2019aujourd\u2019hui et de demain, pour l\u2019ensemble des secteurs et sous-secteurs de l\u2019\u00e9conomie nationale (selon la nomenclature BCT). Une action strat\u00e9gique pour le secteur financier, dans ce contexte de crise et d\u2019incertitude g\u00e9n\u00e9rale, notamment dans ses r\u00e9flexions, en termes de ciblage des secteurs r\u00e9silients, pour orienter les opportunit\u00e9s de financement, s\u2019inscrire dans une meilleure rentabilit\u00e9 financi\u00e8re et une plus grande efficacit\u00e9 dans le renforcement des efforts de relance\u00a0; et par l\u00e0-m\u00eame, s\u2019inscrire en phase avec les r\u00e9glementations en vigueur issues des autorit\u00e9s de contr\u00f4le, quant \u00e0 l\u2019exposition au risque des grands engagements et des cr\u00e9ances non-performantes.<\/p>\n<p>L\u2019\u00e9tude de PBR Rating a notamment permis de dresser 10 Axes majeurs et prioritaires, \u00e0 engager pour une sortie de crise, \u00e0 moyen terme. En effet, la Tunisie traverse une p\u00e9riode \u00e9conomique tr\u00e8s critique de son histoire. Une instabilit\u00e9 qui a \u00e9t\u00e9 en grande partie engendr\u00e9e par un important co\u00fbt de non-r\u00e9forme structurelle, depuis plus de 10 ans et accentu\u00e9e par l\u2019impact de la crise Covid et ses r\u00e9percussions sur le plan local et international. Les orientations mises en \u0153uvre depuis 2011 et la gouvernance budg\u00e9taire en grande difficult\u00e9 sur les derni\u00e8res ann\u00e9es, sont \u00e0 la base de la crise \u00e9conomique tunisienne. Le contexte de guerre en Europe va exacerber les difficult\u00e9s et fragiliser la situation \u00e9conomique tunisienne.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>La confiance : <\/strong>L\u2019\u00e9conomie c\u2019est d\u2019abord la confiance des op\u00e9rateurs. Sur la derni\u00e8re p\u00e9riode, l\u2019administration est au plus bas de son rendement et le secteur priv\u00e9 demeure dans l\u2019expectative. Des mesures efficaces doivent \u00eatre rapidement mises en \u0153uvre afin de r\u00e9tablir la confiance : revue de l\u2019arsenal juridique relatif au cadre op\u00e9rationnel de la fonction administrative, traitement dynamique des cr\u00e9ances des hommes d\u2019affaires, r\u00e9glementation de change, \u2026 Des mesures dont l\u2019objet est de d\u00e9montrer que l\u2019Etat sera du c\u00f4t\u00e9 des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques qui op\u00e8rent dans le cadre de la loi.<\/li>\n<li><strong>La stabilit\u00e9 politique et sociale <\/strong>: La succession des \u00e9quipes gouvernementales a conduit \u00e0 une instabilit\u00e9 et \u00e0 une opacit\u00e9 dans la ligne de gouvernance du pays. Le faible support que les gouvernements successifs ont eu de la part de l\u2019Assembl\u00e9 des Repr\u00e9sentants du Peuple (le parlement), a r\u00e9duit leurs marges de man\u0153uvre dans la mise en place des grandes r\u00e9formes strat\u00e9giques. L\u2019\u00e9miettement et les divergences politiques ont emp\u00each\u00e9 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une force de gouvernance et d\u2019une autre d\u2019opposition, capables d\u2019assurer des cycles stables et structur\u00e9s de prises de pouvoir. L\u2019instabilit\u00e9 politique, l\u2019affaiblissement de l\u2019Etat central et la d\u00e9gradation de la situation \u00e9conomique ont favoris\u00e9 une instabilit\u00e9 et des troubles sociaux, qui ont eu d\u2019importants effets sur la production et la productivit\u00e9 d\u2019un grand nombre de secteurs \u00e9conomiques. Un \u00e9quilibre dans la gouvernance politique et un apaisement social progressif se doivent d\u2019\u00eatre mis en \u0153uvre, condition sine qua non de la mise en place des r\u00e9formes et d\u2019un climat sain des affaires.<\/li>\n<li><strong>Le financement de l\u2019\u00e9conomie <\/strong>: Les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques tunisiens financent majoritairement leurs activit\u00e9s via leurs fonds propres, les cr\u00e9dits bancaires et le leasing. Le march\u00e9 financier ne figure pas encore comme une vraie alternative de financement pour les entreprises. La politique des pouvoirs publics en termes de taux sur la derni\u00e8re d\u00e9cennie fut principalement celle de la lutte contre le fl\u00e9au inflationniste. Juguler les causes mon\u00e9taires de l\u2019inflation a permis d\u2019en limiter la progression (mais pas de la r\u00e9duire structurellement, car ses principaux facteurs sont d\u2019ordre \u00e9conomique et non mon\u00e9taire) mais a eu pour cons\u00e9quence, une hausse tr\u00e8s importante du co\u00fbt de financement (pour l\u2019ensemble des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques tunisiens).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il est primordial de permettre aux agents \u00e9conomiques, un acc\u00e8s \u00e0 un financement diversifi\u00e9 et \u00e0 moindre co\u00fbt, afin de permettre une consolidation de la demande mais surtout afin de faire repartir le moteur de l\u2019investissement, condition primordiale de la relance et de la croissance. Une politique \u00e9conomique adapt\u00e9es, se doit d\u2019\u00eatre men\u00e9e dans ce sens, en totale compl\u00e9mentarit\u00e9 avec un ensemble de mesures \u00e9conomiques permettant d\u2019\u00e9viter le spectre d\u2019un taux d\u2019int\u00e9r\u00eat r\u00e9el n\u00e9gatif.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La lutte contre l\u2019inflation et l\u2019organisation des circuits de distribution :<\/strong> L\u2019augmentation des prix et l\u2019effritement du pouvoir d\u2019achat et des capacit\u00e9s de financement est un fl\u00e9au qui menace l\u2019\u00e9conomie tunisienne. Toutefois, l\u2019inflation n\u2019est pas uniquement la cons\u00e9quence de la d\u00e9ch\u00e9ance du dinar ou de la politique mon\u00e9taire. Les circuits de distribution d\u00e9sorganis\u00e9s et d\u00e9structur\u00e9s depuis 2010, sont \u00e9galement un important facteur de l\u2019\u00e9quation inflationniste, \u00e0 travers la multiplication des intervenants, parfois ill\u00e9gaux, dans la chaine de valeur, la corruption et le blanchiment d\u2019argent dans l\u2019interm\u00e9diation commerciale oisive. Une situation qui a pris de l\u2019ampleur et qui met \u00e0 mal la rentabilit\u00e9 et la p\u00e9rennit\u00e9 des producteurs (notamment agricoles) et le pouvoir d\u2019achat des clients. Les pouvoirs publics se doivent de reprendre les activit\u00e9s de logistique, de distribution en gros et de commerce de d\u00e9tail au syst\u00e8me informel, notamment \u00e0 travers le tra\u00e7age num\u00e9rique des biens et des marchandises, la simplification des proc\u00e9dures comptables et administratives des petits commer\u00e7ants, la r\u00e9organisation des march\u00e9s de gros, le contr\u00f4le des points de vente, \u2026<\/li>\n<\/ul>\n<p>De plus, la r\u00e9gulation de l\u2019interm\u00e9diation commerciale et des circuits de distribution aura un effet drainant pour un important niveau de liquidit\u00e9, du secteur informel vers le secteur formel, permettant ainsi d\u2019all\u00e9ger les probl\u00e9matiques de financement.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La modernisation de l\u2019appareil administratif <\/strong>: Il s\u2019agit de l\u2019un des axes prioritaires pour la Tunisie. Les effectifs administratifs d\u00e9passent de loin les vrais besoins en ressources humaines de l\u2019administration. La r\u00e9forme de l\u2019administration peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme la m\u00e8re des r\u00e9formes, puisqu\u2019elle vise \u00e0 doter l\u2019Etat des outils et des moyens n\u00e9cessaires pour concr\u00e9tiser ses strat\u00e9gies et ses r\u00e9formes, sur l\u2019ensemble de ses domaines d\u2019intervention.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Un investissement dans la digitalisation, la formation et le red\u00e9ploiement des effectifs (notamment vers l\u2019administration locale, afin de r\u00e9pondre aux pr\u00e9rogatives instaur\u00e9es par le nouveau code des collectivit\u00e9s locales tunisiennes) sont primordiaux afin de retrouver un \u00e9tat strat\u00e8ge, organisateur et cr\u00e9ateur de valeur.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La r\u00e9habilitation du secteur agricole <\/strong>: La crise \u00e9conomique actuelle a confirm\u00e9 que le secteur agricole offre l\u2019un des meilleurs potentiels de croissance en Tunisie. Certaines fili\u00e8res ont montr\u00e9 qu\u2019elles pouvaient fonctionner malgr\u00e9 des conditions difficiles. Les exportations agricoles, qui se r\u00e9sument majoritairement en quatre produits (huile d\u2019olive, dattes, produits de la mer et agrumes) pourraient se diversifier davantage et l\u2019ensemble du secteur est capable d\u2019apporter plus de valeur ajout\u00e9e via : la modernisation du cadre r\u00e9glementaire, le renforcement des m\u00e9canismes de financement, la gestion des probl\u00e9matiques fonci\u00e8res, la mise \u00e0 niveau du syst\u00e8me de fixation des prix de vente des produits agricoles, le renforcement des infrastructures d\u2019irrigation et de gestion des ressources hydriques, la protection des semences et des vari\u00e9t\u00e9s locales et la modernisation de toute la cha\u00eene de valeur, afin de gagner en marge, rentabilit\u00e9 et en qualit\u00e9 de produits, au regard des exigences des march\u00e9s \u00e9trangers.<\/li>\n<li><strong>La mise \u00e0 niveau du secteur industriel :<\/strong> L\u2019outil industriel dont dispose la Tunisie ne lui permet pas de cr\u00e9er la valeur ajout\u00e9e dont elle a besoin. Il s\u2019agit essentiellement d\u2019activit\u00e9s qui g\u00e9n\u00e8rent tr\u00e8s peu de valeur ajout\u00e9e mais qui ont une forte employabilit\u00e9. Il convient d\u2019investir dans une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration d\u2019industrie, intelligente et qui offre de l\u2019emploi \u00e0 la main d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e qui souffre aujourd\u2019hui de ch\u00f4mage. Bas\u00e9 sur des processus automatis\u00e9s, des \u00e9quipements interconnect\u00e9s et des syst\u00e8mes d\u2019informations int\u00e9gr\u00e9s, la Tunisie ne peut passer le cap de l\u2019industrie 4.0 que si elle parvient \u00e9galement \u00e0 mettre \u00e0 niveau sa formation professionnelle, son syst\u00e8me de financement et son cadre r\u00e9glementaire.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>La gestion du commerce ext\u00e9rieur <\/strong>: Le d\u00e9ficit de la balance commerciale est structurel en Tunisie. L\u2019essentiel des importations est constitu\u00e9 de mati\u00e8res de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 et des intrants pour les industries. Toutefois, des importations de produits finis, \u00e0 l\u2019instar des produits textiles, peuvent \u00eatre rationalis\u00e9es afin de permettre la consolidation des industries locales et l\u2019all\u00e9gement du d\u00e9ficit commercial. R\u00e9duire durablement le d\u00e9s\u00e9quilibre du commerce ext\u00e9rieur tunisien passe par le renforcement des exportations et donc par la commercialisation de produits \u00e0 plus forte valeur ajout\u00e9e. Une strat\u00e9gie nationale de promotion des exportations doit \u00eatre mise en place, afin de soutenir les efforts de mise \u00e0 niveau, de prospection et de logistique des exportateurs.<\/li>\n<li><strong>L\u2019int\u00e9gration de l\u2019\u00e9conomie souterraine et la mise \u00e0 niveau du syst\u00e8me fiscal <\/strong>: Selon les estimations des autorit\u00e9s tunisiennes, l\u2019\u00e9conomie parall\u00e8le repr\u00e9sente un important volume de cr\u00e9ation \u00e9conomique. De ce fait, l\u2019int\u00e9gration de ces activit\u00e9s repr\u00e9sente un important levier de croissance pour le pays, \u00e0 condition de mettre en place les bases d\u2019une croissance inclusive qui atteigne les zones frontali\u00e8res, de consolider la lutte contre la corruption et d\u2019ajuster les textes fiscaux, de sorte \u00e0 maitriser les opportunit\u00e9s d\u2019arbitrage qu\u2019offrent les divergences de co\u00fbts et de marges, avec les pays voisins.<\/li>\n<li><strong>La gestion des finances et des entreprises publiques : <\/strong>Les entreprises publiques se sont transform\u00e9es en un fardeau pour le pays et doivent \u00eatre trait\u00e9es, au cas par cas, dans le cadre d\u2019une vaste strat\u00e9gie nationale, o\u00f9 le r\u00f4le de l\u2019Etat actionnaire\/gestionnaire se doit d\u2019\u00eatre revu. Leurs \u00e9quilibres financiers pr\u00e9caires font que peu d\u2019entre elles ont une valeur marchande satisfaisante \u00e0 court terme, r\u00e9duisant les opportunit\u00e9s de cession ou m\u00eame de partenariat. Les pouvoirs publics se doivent de commencer par des restructurations profondes dans un premier pas, accompagn\u00e9es par de vastes plans sociaux et d\u2019investissements. Le co\u00fbt estim\u00e9 d\u2019une telle op\u00e9ration serait de l\u2019ordre de 10\u00a0000 MTND selon les autorit\u00e9s, presque 10% du PIB national. L\u2019Etat central pourrait liquider certains actifs et en faire un levier global de collecte de fonds, afin de r\u00e9injecter l\u2019ensemble des montants r\u00e9colt\u00e9s dans d\u2019autres entreprises publiques, dans le but de pouvoir mettre \u00e0 niveau et relancer les entit\u00e9s fondamentales du service public tunisien.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>L\u2019ind\u00e9pendance du mix \u00e9nerg\u00e9tique <\/strong>: La Tunisie est un importateur net de p\u00e9trole et de gaz naturel. La production nationale a atteint son plus bas niveau suite aux conflits sociaux qui continuent \u00e0 secouer les champs de production. La volatilit\u00e9 des param\u00e8tres fiscaux et les proc\u00e9dures administratives n\u2019incitent pas les op\u00e9rateurs \u00e9trangers \u00e0 investir dans le secteur. Cependant, une exploitation optimale du champs Nawara devrait all\u00e9ger le fardeau \u00e9nerg\u00e9tique et financier du pays. Toutefois, d\u2019autres investissements, notamment dans les \u00e9nergies renouvelables sont n\u00e9cessaires. La Tunisie a le potentiel d\u2019abriter des stations de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir de l\u2019\u00e9nergie solaire pour l\u2019ensemble de la M\u00e9diterran\u00e9e. N\u00e9anmoins, cela reste tributaire d\u2019un ensemble de pr\u00e9alables, dont la r\u00e9forme du cadre r\u00e9glementaire et proc\u00e9dural du secteur.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Communiqu\u00e9<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les Banques et \u00e9tablissements de leasing se sont adoss\u00e9s, \u00e0 travers leur corporation (Association professionnelle des banques et \u00e9tablissements financiers APTBEF), \u00e0 l\u2019agence de notation financi\u00e8re PBR Rating pour r\u00e9aliser&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":231749,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-231748","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.3 - 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