Paup\u00e9ris\u00e9es par la crise \u00e9conomique et d\u00e9boussol\u00e9es par le chaos politique ambiant, les \u00e9lites tunisiennes se rangent en trois clans :
\n1) le clan des r\u00e2leurs, plus dans la parole que dans l\u2019action efficace,
\n2) le clan des d\u00e9serteurs, ceux qui se d\u00e9binent, d\u00e9courag\u00e9s en votant par les pieds
\n3) le clan des loyalistes, ce melting-pot de girouettes, de conservateurs et d\u2019opportunistes.
\nLe seul hic: tout ce beau monde est fana du statuquo et ne brille pas par son \u00e9lan r\u00e9formateur. Explication \u00e9conomique\u2026
\nMon explication n\u2019est ni sociologique, ni anthropologique et encore moins id\u00e9ologique ! Elle est purement \u00e9conomique, fond\u00e9e sur l\u2019observation des comportements. Elle est inspir\u00e9e par les travaux d\u2019Albert Hirchman (1915-2012), un c\u00e9l\u00e8bre \u00e9conomiste de l\u2019Universit\u00e9 am\u00e9ricaine Harvard, et qui a mod\u00e9lis\u00e9 les comportements des demandeurs de biens et services (priv\u00e9s et publics). D\u2019origine allemande, il a longtemps observ\u00e9 les comportements des \u00e9lites de l\u2019Allemagne nazie et ensuite les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques et politiques aux Etats-Unis, o\u00f9 il a fini sa vie, apr\u00e8s avoir fui l\u2019Allemagne nazie.
\nHirchman a d\u00e9crit son mod\u00e8le dans un c\u00e9l\u00e8bre ouvrage \u00abExit, Voice, Loyality\u00bb, publi\u00e9 en 1970, traduit en une dizaine de langues, et dont le titre en fran\u00e7ais est : \u00abD\u00e9fection, prise de parole et Loyalisme\u00bb.<\/p>\n
Crise globale et incertitudes \u2026 La d\u00e9fection, l\u2019 \u00abExit\u00bb et tous ces d\u00e9serteurs 1- Le pire comportement de d\u00e9fection est manifeste face \u00e0 la corruption qui gangr\u00e8ne les administrations et les us et coutumes. Les Imams, les notables, sages, \u00e9lites, mchaieks, etc., ont fini progressivement par baisser les bras et par fermer les yeux sur les pratiques de corruption, le recours \u00e0 l\u2019\u00e9migration (l\u00e9gale et ill\u00e9gale). 2- Le recours aux activit\u00e9s informelles. Aujourd\u2019hui, le poids du secteur informel en Tunisie est estim\u00e9 \u00e0 quasiment 45 % du PIB (Produit int\u00e9rieur brut), soit presque 18 milliards de $ US annuellement. Ce secteur est convoit\u00e9 par des milliers de petites entreprises et des dizaines de milliers de travailleurs autonomes, tous ont simplement d\u00e9sert\u00e9 le secteur formel pour ne pas subir les pressions des lobbys et barons de la corruption et alli\u00e9s dans les administrations et rouages bureaucratiques. Le mod\u00e8le de Hirchman \u00e9tablit ce type de lien d\u2019\u00e9vitement et de contournement comme une d\u00e9fection pour se pr\u00e9munir de tous ces responsables peu \u00e9thiques et \u00e9lus issus de partis sans vision, ni programme \u00e9conomique.<\/p>\n 3- La d\u00e9fection se constate aussi par le vote par les pieds. L\u2019absent\u00e9isme dans les \u00e9lections, les non-r\u00e9ponses dans les sondages, la faiblesse des taux de r\u00e9ponses dans les consultations publiques et le retrait de la vie politique ont atteint des niveaux inqui\u00e9tants en Tunisie. Quand on leur demande pourquoi ce retrait, leur r\u00e9ponse est nette: ces partis et ces politiciens sont tous pareils, des incomp\u00e9tents, des opportunistes et des verbeux\u2026<\/p>\n 4- La d\u00e9fection op\u00e8re aussi par l\u2019autocensure des citoyens, des journalistes, des m\u00e9dias\u2026Les politiciens, les militants de gauche, y compris les compatibles avec la mal gouvernance de l\u2019islam politique en Tunisie, ont fini par se taire, m\u00eame si beaucoup de penseurs sont insatisfaits de la gabegie institutionnelle install\u00e9e depuis 2011. Plusieurs m\u00e9dias naviguent \u00e0 vue et, pour \u00e9viter les sujets qui f\u00e2chent, excluent de leurs plateaux, les voix dissonantes et qui disent les vraies choses sur la d\u00e9rive \u00e9conomique du pays\u2026.et sur les vraies et douloureuses r\u00e9formes requises.<\/p>\n Les r\u00e2leurs, la prise de parole (Voice) Les loyalistes (loyalty).<\/strong> Que faire pour rompre avec le statu quo? *Universitaire au Canada<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Paup\u00e9ris\u00e9es par la crise \u00e9conomique et d\u00e9boussol\u00e9es par le chaos politique ambiant, les \u00e9lites tunisiennes se rangent en trois clans : 1) le clan des r\u00e2leurs, plus dans la parole…<\/p>\n","protected":false},"author":106,"featured_media":183916,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-233473","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opinions"],"yoast_head":"\n
\n<\/strong>Pour mieux comprendre les comportements des \u00e9lites tunisiennes et des clans li\u00e9s, il faut comprendre les enjeux et la gravit\u00e9 de la crise tridimensionnelle qui secoue la Tunisie d\u2019aujourd\u2019hui.
\nLa premi\u00e8re dimension de la crise est incarn\u00e9e par une mal-gouvernance qui perdure et qui se manifeste par un \u00c9tat qui vit au-dessus de ses moyens, et une administration publique pl\u00e9thorique et bourr\u00e9e par des dizaines de milliers de fonctionnaires fictifs, recrut\u00e9s selon leur all\u00e9geance politique. Le sureffectif touche un fonctionnaire sur trois des quelque 800000 fonctionnaires et dont les salaires et avantages sociaux grugent plus de 50% des recettes fiscales de l\u2019Etat. Un \u00c9tat d\u00e9j\u00e0 surendett\u00e9 et qui se dope par la dette pour payer les salaires de ses fonctionnaires au lieu de rationaliser leur effectif.
\nLa deuxi\u00e8me dimension de la crise est \u00e9conomique, puisque l\u2019\u00e9conomie de rente, h\u00e9rit\u00e9e de l\u2019\u00e8re dictatoriale, pr\u00e9-2011, s\u2019oppose \u00e0 toute sorte de r\u00e9formes \u00e9conomiques, pour introduire plus de concurrence et abolir les rentes et oligopoles constitu\u00e9s. La croissance des 10 derni\u00e8res ann\u00e9es est en moyenne proche de z\u00e9ro, ne pouvant plus cr\u00e9er de l\u2019emploi productif. Avec un ch\u00f4mage qui concerne un jeune sur deux (16-35ans), avec un taux de ch\u00f4mage officiel de 18%.
\nLa troisi\u00e8me dimension de la crise est \u00e0 la fois financi\u00e8re et mon\u00e9taire. Le syst\u00e8me bancaire profite des politiques mon\u00e9taires pour b\u00e9n\u00e9ficier de taux d\u2019int\u00e9r\u00eat qui fr\u00f4lent les 14% en moyenne. Avec de tels taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, l\u2019investissement est mis \u00e0 plat, ayant chut\u00e9 de 26% du PiB en 2011 \u00e0 moins de 6% du PiB, en 2021.
\nToutes ces situations requi\u00e8rent des r\u00e9formes profondes que personne au sein de l\u2019Etat ne veut assumer totalement. Partis et politiciens veulent \u00e9viter les mesures impopulaires, ne veulent pas froisser les lobbyistes et font perdurer le statu quo! Avec le marasme li\u00e9.
\nMa lecture et application du mod\u00e8le de Hirchman, dans les blocages \u00e9conomiques et institutionnels que traverse la Tunisie contre la corruption sont pr\u00e9sent\u00e9es ci-dessous, de fa\u00e7on forc\u00e9ment r\u00e9ductrice et simplificatrice. Mon objectif est modeste; il consiste \u00e0 d\u00e9crire \u00e0 grands traits les clans et clivages, br\u00e8ches et forces en pr\u00e9sence et derri\u00e8re l\u2019\u00e9chec \u00e9conomique et institutionnel du printemps arabe en Tunisie.<\/p>\n
\n<\/strong>C\u2019est depuis une d\u00e9cennie que la Tunisie est confi\u00e9e \u00e0 ces coalitions faites d\u2019islam radical et de partis lib\u00e9raux instables et sans programme \u00e9conomique. Coalitions qui se sont dop\u00e9es de la dette, pour gouverner sans rien changer, sans arriver \u00e0 convaincre pour m\u00e9riter la confiance du citoyen.
\nCertes, la dictature de Ben Ali,corrompue et r\u00e9pressive, n\u2019est pas meilleure, mais elle a le m\u00e9rite d\u2019assurer une certaine stabilit\u00e9 gouvernementale, un minimum de visibilit\u00e9 et un pouvoir d\u2019achat d\u00e9cent, comparativement \u00e0 des pays ressemblants (Maroc, Alg\u00e9rie, Jordanie ou S\u00e9n\u00e9gal).
\nAppliquant les pr\u00e9ceptes de Hirchman, la d\u00e9fection observ\u00e9e en Tunisie au sujet du marasme \u00e9conomique et du chaos institutionnel s\u2019inscrit dans une logique de rationalit\u00e9 purement \u00e9conomique i) minimisant les co\u00fbts (li\u00e9s \u00e0 l\u2019opposition \u00e0 l\u2019establishment politique, m\u00e9diatique, politique\u2026la corruption \u00e9rig\u00e9e en syst\u00e8me \u2026 et les risques de se faire harceler, d\u00e9nigrer, insulter) et ii) optimisant les b\u00e9n\u00e9fices li\u00e9s \u00e0 des activit\u00e9s alternatives : \u00e9vitement des circuits formels, \u00e9migration, retrait en attendant de voir\u2026le bout du tunnel!
\nLa d\u00e9fection est adopt\u00e9e par de nombreux citoyens se r\u00e9fugiant de facto dans les secteurs atypiques avec une multitude de pratiques informelles, au sein de r\u00e9seaux et de circuits peu codifi\u00e9s, peu structur\u00e9s et \u00e0 l\u2019abri de la bureaucratie.
\nLes ministres, \u00e9lus, hauts fonctionnaires ayant servi avec Ben Ali ont adopt\u00e9 le silence et ne veulent pas se mouiller de nouveau.
\nL\u2019\u00e9conomiste Hirchman explique que face aux ph\u00e9nom\u00e8nes politiques v\u00e9hiculant de hauts niveaux d\u2019incertitudes, la d\u00e9fection devient une option rationnelle (optimale dans le jargon \u00e9conomique).
\nLe citoyen adopte la d\u00e9fection pour \u00e9viter de subir les foudres d\u2019un syst\u00e8me tr\u00e8s instable et o\u00f9 ceux qui gouvernement ne peuvent durer au-del\u00e0 d\u2019un an en moyenne (12 gouvernements depuis 2011). La d\u00e9fection \u00e0 l\u2019oeuvre se manifeste de 4 fa\u00e7ons.<\/p>\n
\nDepuis 2011, plus de 400 000 actifs tunisiens ont choisi l\u2019exodus! Des m\u00e9decins, des ing\u00e9nieurs, des universitaires, des plombiers, des serveurs\u2026 des hommes et des femmes ont claqu\u00e9 la port\u00e9e, pour faire valoir leur expertise, savoir-faire ailleurs, dans le monde occidental.<\/p>\n
\n<\/strong>Le deuxi\u00e8me type de comportements est plut\u00f4t li\u00e9 \u00e0 la parole, dans les m\u00e9dias, les sph\u00e8res publiques et les r\u00e9seaux sociaux. La prise de parole la plus virulente est celle qui est manifest\u00e9e par le syndicat des travailleurs. Une prise de parole, souvent li\u00e9e au partage des dividendes du syst\u00e8me, les syndicalistes n\u00e9gocient leur parole contre des emplois, des postes de d\u00e9cision, des primes et des avantages p\u00e9cuniaires \u00e0 leurs syndiqu\u00e9s\u2026 pour laisser faire et ne pas toucher aux acquis des syndicalistes.
\nPour l\u2019UGTT, ce syndicat historique, la prise de parole est pollu\u00e9e par ces int\u00e9r\u00eats et logiques insidieuses de donnant-donnant, qui commandent ce syndicat.
\nAilleurs, m\u00eame les syndicats des \u00e9tudiants et \u00e9tudiantes ont baiss\u00e9 les bras, malgr\u00e9 le ch\u00f4mage qui p\u00e9nalise les centaines de milliers de jeunes dipl\u00f4m\u00e9s.
\nLes r\u00e9seaux sociaux r\u00e9cup\u00e8rent la parole contestataire. Ces r\u00e9seaux constituent un exutoire, une soupape de refoulement, pour ceux qui veulent changer les choses par les mots, par les wishfulthinkings\u2026et les inchallahs li\u00e9s.
\nMais, dans la foul\u00e9e, les g\u00e9n\u00e9rations montantes, mieux \u00e9duqu\u00e9es que leurs parents, tentent de dire leur ras-le-bol sur facebook, messenger, etc., ne veulent plus se laisser faire par les r\u00e9seaux de la politique. Ce groupe de militants constitue le principal pilier de la lutte au statu quo, \u00e9tant comparativement aux autres groupes, moins port\u00e9 \u00e0 baisser les bras, \u00e0 taire la col\u00e8re ambiante pour prendre la parole sur les diverses tribunes (m\u00e9dia, manifestation, journaux, internet, parlement, etc.).
\nAujourd\u2019hui, ce groupe de militants et de \u00abr\u00e2leurs\u00bb est constitu\u00e9 majoritairement d\u2019\u00abirr\u00e9ductibles\u00bb, de courageux qui font les multiples sit-in anti-corruptions et antigouvernementaux. Il y a les manifestants sur les escaliers du th\u00e9\u00e2tre municipal \u00e0 Tunis, il y a eu le Kamour, les blocages \u00e0 Gafsa, etc.
\nCe groupe choisit l\u2019affrontement par la prise de parole (par slogans, manifestations, contestations, m\u00e9dias, etc.), plut\u00f4t que par la d\u00e9fection (abdication) face au fl\u00e9au de la mal gouvernance, et contre ses barons ou complices politiques.
\nCe groupe h\u00e9t\u00e9roclite adopte une strat\u00e9gie accord\u00e9on pour s\u2019\u00e9largir (par alliance\/fusion) ou s\u2019atrophier (par cassure\/fission), selon les enjeux et les tensions entre les clans et acteurs qui le composent. Ceux-ci sont g\u00e9n\u00e9ralement des citoyens et citoyennes cultiv\u00e9s, de la classe moyenne, des jeunes, ayant des ob\u00e9diences socialisantes, mais fortement concern\u00e9s par le ch\u00f4mage et l\u2019\u00e9rosion de la performance de l\u2019\u00c9tat.
\nL\u2019annonce du Pr\u00e9sident pour lutter contre la corruption et la sp\u00e9culation a \u00e9t\u00e9 accueillie avec soulagement par les adeptes de la bonne parole militante, par ceux qui \u00abr\u00e2lent\u00bb sans cesse et qui se font entendre pour lutter contre la corruption de la vie politique.
\nDans l\u2019ensemble, ce groupe de \u00abr\u00e2leurs\u00bb est peu docile, plut\u00f4t politis\u00e9, tr\u00e8s jeune et constitue probablement le fer-de-lance le plus fiable contre la mal gouvernance et la corruption et tous ces partis qui ont gouvern\u00e9 le pays depuis 2011 et qui ont men\u00e9 le pays \u00e0 sa faillite. Il est aussi le plus tenace pour enrayer le d\u00e9clin de l\u2019\u00c9tat providentiel et des valeurs d\u2019int\u00e9grit\u00e9, de probit\u00e9 et de cr\u00e9ation des richesses. Les r\u00e9seaux sociaux et le Web 2.0 d\u00e9cuplent le pouvoir de la \u00abvoice\u00bb \u00e0 la Hirchman. Ce groupe agit par \u00e0-coups de revendication impatiente ax\u00e9e sur l\u2019\u00abici et maintenant\u00bb.
\nLa multiplication des journaux \u00e9lectroniques, des r\u00e9seaux sociaux et la libert\u00e9 de la presse (depuis 2011), ont amplifi\u00e9 la tonalit\u00e9 et la rage contre la pauvret\u00e9, le ch\u00f4mage, la corruption \u2026 appelant haut et fort leur \u00e9radication dans les meilleurs d\u00e9lais.<\/p>\n
\nCe groupe d\u2019acteurs est probablement le plus fourni en effectif, en \u00e9tant en m\u00eame temps le plus h\u00e9t\u00e9roclite et le plus passif dans le contexte. Constitu\u00e9 de plusieurs centaines de milliers de fonctionnaires, de plusieurs dizaines de milliers de professionnels (m\u00e9decins, avocats, universitaires, etc.), de centaines de propri\u00e9taires terriens, propri\u00e9taires d\u2019entreprises, et autres acteurs qui disposent d\u00e9j\u00e0 d\u2019un haut niveau de vie, d\u2019un cadre de vie enviable (banlieues hupp\u00e9es), certaines communaut\u00e9s rurales nanties, des \u00e9migrants, certaines \u00e9lites, certains m\u00e9dias, nostalgiques du temps de Ben Ali, etc.
\nLe loyalisme ne veut pas n\u00e9cessairement dire complicit\u00e9 aveugle avec les d\u00e9rives de l\u2019establishment et les diktats du syst\u00e8me de la mal gouvernance du post-2011. Ce groupe compte et en grand nombre des larbins pr\u00eats \u00e0 tout, des opportunistes qui guettent les hauts postes de l\u2019Etat et les dividendes. Mais, parmi eux on compte aussi d\u2019honn\u00eates petites gens, qui ne veulent f\u00e2cher personne.
\nLe loyalisme \u00abmalvoyant\u00bb est aussi une question d\u2019attitude aux risques, voulant \u00e9viter tous les risques li\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fection ou \u00e0 la prise de parole. C\u2019est connu, les fonctionnaires sont g\u00e9n\u00e9ralement des carri\u00e9ristes riscophobes<\/strong>, ils sont port\u00e9s \u00e0 opter pour le loyalisme pour ne pas alt\u00e9rer leurs acquis, compromettre leurs rentes, int\u00e9r\u00eats ou carri\u00e8re. De nombreuses personnalit\u00e9s politiques, aujourd’hui au pouvoir au sommet de l\u2019\u00c9tat, sont des riscophobes et ont \u00e9t\u00e9 loyalistes des d\u00e9cennies durant. Les loyalistes, notamment un grand nombre de fonctionnaires habitu\u00e9s aux m\u00e9thodes de Ben Ali et des r\u00e9seaux de corruption, ne regardent pas d\u2019un bon \u0153il les r\u00e9formes, les appels \u00e0 la lutte contre la corruption, certains par r\u00e9flexe et d\u2019autres par peur de se faire d\u00e9busquer au regard de leurs pratiques et implications dans la corruption, d’hier et d’aujourd’hui.<\/p>\n
\n<\/strong>\u00c0 l\u2019\u00e9vidence, la Tunisie est loin de pouvoir, et du jour au lendemain, r\u00e9ussir ses projets de r\u00e9formes. On ne peut r\u00e9former sans f\u00e9d\u00e9rer ses forces politiques et les mettre en rang de bataille pour faire sortir le pays de l\u2019impasse o\u00f9 il se trouve.
\nMais, pour f\u00e9d\u00e9rer, il faut un minimum de leadership rassembleur et transformateur.
\nActuellement, les 3 clans (r\u00e2leurs, d\u00e9serteurs, loyalistes) ne sont pas n\u00e9cessairement compatibles et n\u2019ont pas les m\u00eames motivations pour changer le cours de l\u2019histoire en Tunisie. Dans sa volont\u00e9 de changer la Constitution de 2014, et de mettre fin aux partis politiques qui ont ruin\u00e9 le pays, le pr\u00e9sident Ka\u00efsSa\u00efed va rencontrer la plus forte r\u00e9sistance \u00e0 la lutte chez ces loyalistes dress\u00e9s par tout un syst\u00e8me construit et bien implant\u00e9 au sein de l\u2019Etat, op\u00e9rationnalis\u00e9 par des directives, circulaires, formations (ENA)\u2026 encore en vigueur. Les fonctionnaires peuvent certainement composer avec les r\u00e9formes, mais cela requiert une refonte globale de l’administration publique pour s\u00e9parer le politique de l’administratif au sein de ces organisations, tr\u00e8s vuln\u00e9rables aux dictats politiques et aux int\u00e9r\u00eats des groupes de pression. Le gouvernement Bouden qui est somm\u00e9 par le FMI de r\u00e9former r\u00e9ellement, doit d’abord parier sur ceux qui s’engagent \u00e0 prendre la parole pour d\u00e9crier haut et fort toutes les formes de corruption (Voice). Ceux-ci d\u00e9gagent un potentiel exceptionnellement porteur et mobilisateur, aid\u00e9s aussi par les multim\u00e9dias web2.0.
\nMais, ce clan n\u2019est pas facile \u00e0 g\u00e9rer, en raison de ses multiples revendications, branle-bas de combat et contestations contre le gouvernement Chahed (dans diverses r\u00e9gions). Ce clan est aussi tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne (id\u00e9ologiquement) et peut certainement jouer un r\u00f4le majeur dans l\u2019\u00e9radication de la corruption. Sans r\u00e9formes majeures et sans programmes de transition innovants, le clan de la d\u00e9fection ne peut amorcer sa sortie progressive du secteur informel (sous-terrain), de fa\u00e7on \u00e0 s’impliquer dans l’\u00e9conomie r\u00e9elle, en prenant la place qui lui revient dans le face-\u00e0-face contre les corrompus et l’incivilit\u00e9 fiscale. Les adeptes de la prise de parole sont fondamentalement diff\u00e9rents des adeptes de la d\u00e9fection, m\u00eame si strat\u00e9giquement les deux groupes sont des alli\u00e9s pouvant soutenir tout gouvernement r\u00e9ellement engag\u00e9 dans l\u2019anticorruption. Mais cela ne peut se faire sans capital de confiance et engagement politique. Les gestes de d\u00e9fection ont plus de chance d\u2019augmenter quand les gestes bas\u00e9s sur la parole se trouvent violent\u00e9s (violence contre les sit-in, etc.), \u00e9touff\u00e9s ou menac\u00e9s par les corrompus. Exit et voice sont donc n\u00e9gativement corr\u00e9l\u00e9s. Les \u00abd\u00e9serteurs\u00bb de la sc\u00e8ne politique en Tunisie, pour des raisons d\u2019incompatibilit\u00e9 historique, ne font toujours pas assez pour retrouver les rangs de ceux qui prennent la parole (par \u00e9crit, par pr\u00e9sence m\u00e9diatique, etc.), depuis 2011.
\nLe clan des d\u00e9serteurs (d\u00e9fection) est souvent aliment\u00e9 par des \u00abr\u00e2leurs\u00bb \u00e9puis\u00e9s et un peu d\u00e9\u00e7us par les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es dans les dynamiques politiques. L\u2019inverse est vrai, un d\u00e9serteur peut aussi retrouver sa voix et r\u00e9habiliter et rebrancher sa citoyennet\u00e9, s\u2019il retrouve sa confiance et l\u2019\u00e9coute requise de la part de la classe politique. En revanche, les loyalistes constituent un r\u00e9servoir difficile \u00e0 mobiliser de fa\u00e7on \u00e0 jouer un r\u00f4le proactif, engag\u00e9 avec d\u00e9termination en faveur des r\u00e9formes. Ceux-ci resteront une proie facile et des vuln\u00e9rables aux tentations venant des partis politiques au pouvoir et des milieux d\u2019affaires. Les loyalistes constituent une proie facile pour les lobbys et les barons de la corruption.<\/p>\n