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Apr\u00e8s la gr\u00e8ve sauvage dans le secteur\u00a0 du transport public\u00a0 qui a mis en grogne plus d\u2019un million d\u2019usagers, le comit\u00e9 administratif de l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT) vient de lancer un pr\u00e9avis de gr\u00e8ve, sectorielle pour les 26, 27 et 28 janvier 2015. Cette gr\u00e8ve serait-elle une d\u00e9monstration de force de l\u2019UGTT\u00a0? En effet,\u00a0 l\u2019UGTT, la puissante et incontournable Centrale syndicale de Tunisie, avec 517.000 adh\u00e9rents est capable de paralyser le pays.<\/p>\n
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C’est le premier constat de cette gr\u00e8ve sauvage, car le bras de fer entre le gouvernement et l\u2019UGTT se poursuit depuis des mois. Devant l\u2019obstination\u00a0 du gouvernement \u00e0 faire la sourde oreille aux demandes de la Centrale syndicale, le recours aux\u00a0 gr\u00e8ves sectorielles \u00e9tait pr\u00e9vu\u00a0\u00a0 dans un premier temps et d\u2019autres formes de\u00a0 mouvements n\u2019\u00e9taient pas exclues, si la situation ne se d\u00e9noue pas.
\nSami Tahri, a annonc\u00e9 ouvertement qu\u2019en cas de refus du gouvernement Jom\u00e2a d\u2019engager des\u00a0 n\u00e9gociations, l\u2019UGTT est d\u00e9termin\u00e9e \u00e0 mettre les moyens ad\u00e9quats pour atteindre son objectif. Grande fut\u00a0 la stup\u00e9faction quand la Centrale syndicale d\u00e9cida une gr\u00e8ve subite et sauvage. Houcine Abassi le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019UGTT (nomin\u00e9 pour un prix Nobel de la paix) r\u00e9cemment d\u00e9cor\u00e9 de l\u2019ordre de la R\u00e9publique par le Pr\u00e9sident, nouvellement \u00e9lu, B\u00e9ji Ca\u00efd Essebsi, a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 cautionner cette gr\u00e8ve tout en sachant pertinemment que le gouvernement actuel n\u2019est plus habilit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 ces revendications au demeurant justifi\u00e9es, au regard de l\u2019\u00e9rosion du pouvoir d\u2019achat du Tunisien.est le premier constat de cette gr\u00e8ve sauvage, car le bras de fer entre le gouvernement et l\u2019UGTT se poursuit depuis des mois. Devant l\u2019obstination\u00a0 du gouvernement \u00e0 faire la sourde oreille aux demandes de la Centrale syndicale, le recours aux\u00a0 gr\u00e8ves sectorielles \u00e9tait pr\u00e9vu\u00a0\u00a0 dans un premier temps et d\u2019autres formes de\u00a0 mouvements n\u2019\u00e9taient pas exclues, si la situation ne se d\u00e9noue pas.<\/p>\n
Cette man\u0153uvre s\u2019est retourn\u00e9e contre l\u2019UGTT. Les Tunisiens qui ont subi les effets pervers de la derni\u00e8re gr\u00e8ve des transports, appartenant dans leur majorit\u00e9 \u00e0 la classe moyenne et aux cat\u00e9gories d\u00e9favoris\u00e9es, ont bl\u00e2m\u00e9 l\u2019attitude de la Centrale syndicale.<\/p>\n
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Mouvements sociaux : quel bilan ?<\/strong><\/p>\n Lors de son investiture en 2014, le chef du gouvernement Mehdi Jom\u00e2a a opt\u00e9 pour un discours rassembleur de toutes les parties prenantes, appelant \u00e0 une tr\u00eave sociale. La situation \u00e9conomique du pays, notamment les finances publiques,\u00a0 ne supporte\u00a0 plus\u00a0 de poursuivre sur la m\u00eame lanc\u00e9e en termes de d\u00e9penses. Si le gouvernement sera amen\u00e9 \u00e0 faire des exceptions,\u00a0 il le fera pour soutenir le d\u00e9veloppement et\u00a0 non pas pour les salaires.<\/p>\n Mais l\u2019UGTT ne l\u2019entendait pas de cette oreille et ne voulait pas c\u00e9der encore une fois,\u00a0 mettant en avant l\u2019int\u00e9r\u00eat des travailleurs dont le pouvoir d\u2019achat a \u00e9t\u00e9 s\u00e9rieusement mis \u00e0 mal. Cela a \u00e9t\u00e9 fait en 2013, p\u00e9riode au cours de laquelle le pays croulait sous le poids\u00a0 de d\u00e9ficits \u00e0 tous les niveaux. D\u2019o\u00f9 le malaise qui commence \u00e0 couver et la tension qui a caract\u00e9ris\u00e9 les relations UGTT-gouvernement.<\/p>\n Avec 133 protestations, le mois de d\u00e9cembre de 2014 a connu le plus grand nombre de mouvements sociaux.\u00a0 Au\u00a0 lendemain du 14 janvier 2011, le pays a connu une vague de mouvements sociaux\u00a0 avec leurs lots de protestations, de sit in,\u00a0 de gr\u00e8ves spontan\u00e9es, sauvages et l\u00e9gales. Entre la contestation permanente que connait le Bassin minier de\u00a0 Gafsa, la Skhira et Gab\u00e8s, le mouvement des\u00a0<\/em>ouvriers agricoles au Sers<\/em>, du gouvernorat du Kef, les mouvements contre la pollution et\u00a0<\/em>le probl\u00e8me des ordures notamment \u00e0 Djerba<\/em> et les gr\u00e8ves d\u00e9clench\u00e9es par les syndicats de l\u2019enseignement, le pays est souvent dans une situation de\u00a0 paralysie<\/em>. Depuis la R\u00e9volution, ni les gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9\u00a0 ni l\u2019UGTT n\u2019ont r\u00e9ussi \u00e0 trouver une issue de sortie \u00e0 tous ces mouvements. Cette multiplication des mouvements sociaux, encadr\u00e9s ou pas par l\u2019UGTT, a fini par exacerber le sentiment anti UGTT, faisant perdre, \u00e0 certaines revendications au demeurant\u00a0 l\u00e9gitimes, leur bien fond\u00e9 en raison du recours r\u00e9p\u00e9t\u00e9 aux gr\u00e8ves. En m\u00eame temps, l\u2019UGTT se trouve aujourd\u2019hui\u00a0 incapable de pr\u00e9senter un projet social et \u00e9conomique\u00a0 capable de r\u00e9pondre aux attentes\u00a0 sociales et sortir la Tunisie de l\u2019impasse.<\/p>\n <\/p>\n L\u2019UGTT et le r\u00f4le de l\u2019opposition<\/strong><\/p>\n Face \u00e0 cette incapacit\u00e9 d\u2019accomplir son r\u00f4le socio-\u00e9conomique, l\u2019UGTT est mont\u00e9e au cr\u00e9neau au plan\u00a0 politique. L\u2019action politique engag\u00e9e par l\u2019UGTT a commenc\u00e9 d\u00e8s la premi\u00e8re ann\u00e9e de la R\u00e9volution. Pour s\u2019imposer en tant que centrale ind\u00e9pendante, l\u2019UGTT se lance dans un bras de fer contre le gouvernement de la Troika. L\u2019alibi trouv\u00e9\u00a0 \u00e9tait le\u00a0 statut des employ\u00e9s municipaux, mais la bataille \u00e9tait plus politique. En d\u00e9pit du fait\u00a0 que les employ\u00e9s municipaux aient eu ce qu\u2019ils voulaient, la situation environnementale en Tunisie continue de se d\u00e9t\u00e9riorer. Malgr\u00e9 les man\u0153uvres des islamistes, le congr\u00e8s de l\u2019UGTT \u00e0 Tabarka, en d\u00e9cembre\u00a02011, a affirm\u00e9\u00a0 l\u2019autonomie politique d\u00e9finitive de l\u2019UGTT et ce, avec l\u2019exclusion des islamistes des \u00e9lections du Bureau ex\u00e9cutif.<\/p>\n Certains diront que l\u2019UGTT \u00e9tait contrainte d\u2019incarner l\u2019opposition tunisienne, car l\u2019\u00e9chiquier politique, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, manquait d\u2019une\u00a0 force\u00a0 politique capable de jouer ce r\u00f4le. Les revendications sociales ont \u00e9t\u00e9, historiquement, intimement li\u00e9es \u00e0 l\u2019action\u00a0 politique. La Centrale syndicale \u00e9tait l\u2019instigateur du comit\u00e9 de protection de la R\u00e9volution, r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 par la suite par les islamistes et du sit-in Kasbah1 et Kasbah 2 qui ont abouti aux \u00e9lections de l\u2019Assembl\u00e9e nationale constituante. Apr\u00e8s le d\u00e9part de la Tro\u00efka, l\u2019UGTT prend de nouveau, avec la complicit\u00e9 des deux grands partis du paysage politique, les devants\u00a0 par\u00a0 l\u2019instauration du dialogue national, avec\u00a0 le concours de l\u2019UTICA, la Centrale patronale, la LTDH et l\u2019Ordre des avocats tunisiens. Malgr\u00e9 la pr\u00e9sence d\u2019une Assembl\u00e9e constituante, capable de g\u00e9rer la transition politique, l\u2019UGTT a fait preuve d\u2019une grande habilet\u00e9 pour assurer cette transition en d\u00e9signant Mehdi Jom\u00e2a en tant que chef d\u2019un gouvernement de technocrates pour mener le pays jusqu\u2019aux \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n Les mouvements sociaux ne seraient pas selon certains, le cheval de bataille de la Centrale\u00a0 syndicale, mais une d\u00e9monstration de force face \u00e0 ses adversaires politiques.<\/p>\n Dans cette p\u00e9riode de stabilisation politique du pays, apr\u00e8s les \u00e9lections l\u00e9gislatives et pr\u00e9sidentielle, l\u2019UGTT a, de nouveau, besoin de montrer sa force et de d\u00e9terminer sa place dans le nouvel \u00e9chiquier\u00a0 politique. L\u2019UGTT demeure le seul contre-pouvoir organis\u00e9 dans le pays.<\/p>\n <\/p>\n L\u2019impact \u00e9conomique des revendications<\/strong><\/p>\n Avant de mettre en \u00e9vidence l\u2019impact \u00e9conomique sur le budget de l\u2019Etat d\u2019une \u00e9ventuelle augmentation des salaires et des primes, il y a lieu d\u2019avoir une appr\u00e9ciation sur\u00a0 l\u2019\u00e9tat des lieux de la masse salariale du secteur public en Tunisie. Il faut rappeler tout d\u2019abord que la masse salariale constitue une contrainte majeure, car elle limite les marges de man\u0153uvre des pouvoirs publics en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement et\u00a0 d\u2019investissement. Selon un rapport du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) la masse salariale continue d\u2019augmenter en Tunisie, et ce \u00e0 cause des 70.000 recrutements effectu\u00e9s chaque ann\u00e9e et de l\u2019augmentation des salaires. Cette masse est pass\u00e9e de 10,7% du PIB en 2010 \u00e0 12,5% en 2013. Elle absorbe ainsi pr\u00e8s de 60% des recettes fiscales et 30% des d\u00e9penses de l\u2019Etat. Avec 795.000 employ\u00e9s dont 180.000 dans les entreprises publiques, le secteur public p\u00e8se pr\u00e8s du quart de la population active, soit 3 fois plus que dans des pays comme le Maroc, le Br\u00e9sil, le Chili ou le Mexique. Le FMI recommande \u00e0 la Tunisie de reformer le secteur de la fonction publique afin d\u2019all\u00e9ger cette pression sur le budget et les d\u00e9penses de l\u2019Etat. Pour ce faire, le FMI propose notamment de d\u00e9graisser cette \u00ab<\/em>masse<\/em>\u00bb<\/em>\u00a0de fonctionnaires par des d\u00e9parts volontaires \u00e0 la retraite. Par ailleurs l\u2019augmentation des salaires de l\u2019administration publique devrait am\u00e9liorer certes\u00a0 le revenu, le pouvoir d\u2019achat et la consommation des m\u00e9nages, cependant, elle induirait une d\u00e9t\u00e9rioration des \u00e9quilibres macro\u00e9conomiques internes et externes. Son effet se traduirait par une baisse croissante de l\u2019investissement. Cela favoriserait les importations et conduirait \u00e0 une aggravation du d\u00e9ficit de la balance commerciale. Par ailleurs, l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire se d\u00e9t\u00e9riorerait encore plus. La situation actuelle de crise que connait le pays est pour beaucoup. Avec une croissance atone\u00a0 qui ne d\u00e9passera pas les 2.4% en\u00a0 2014, l\u2019\u00e9largissement du d\u00e9ficit courant de 35.5% pour s\u2019\u00e9lever \u00e0 5843MD, soit 7,1% du PIB et une inflation qui tourne autour de 6%, le gouvernement se trouve sur le fil du rasoir, avec une marge de man\u0153uvre tr\u00e8s limit\u00e9e qui ne l\u2019autorise nullement \u00e0 donner son aval facilement \u00e0 de nouvelles augmentations salariales. Tel est le vrai dilemme.<\/p>\n Najeh Jaouadi<\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Apr\u00e8s la gr\u00e8ve sauvage dans le secteur\u00a0 du transport public\u00a0 qui a mis en grogne plus d\u2019un million d\u2019usagers, le comit\u00e9 administratif de l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale tunisienne du travail (UGTT)…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":26039,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3,27,17],"tags":[],"class_list":["post-26038","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-actualite","category-le-grand-dossier"],"yoast_head":"\n