{"id":275001,"date":"2022-06-20T14:57:00","date_gmt":"2022-06-20T14:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mahfoudhi.xyz\/ar\/?p=275000"},"modified":"2022-06-20T14:57:00","modified_gmt":"2022-06-20T14:57:00","slug":"bourguiba-le-reformateur-2-le-volontarisme-et-le-patriotisme-a-l-epreuve","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/bourguiba-le-reformateur-2-le-volontarisme-et-le-patriotisme-a-l-epreuve\/","title":{"rendered":"Bourguiba, le r\u00e9formateur (2) : Le volontarisme\u00a0 et le patriotisme\u00a0 \u00e0 l\u2019\u00e9preuve"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size:14px;\"><span style=\"font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;\"><strong>Par Mohamed Ali Ben Sgha&iuml;er<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:14px;\"><span style=\"font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;\">Tenue au si&egrave;ge de l&rsquo;Acad&eacute;mie tunisienne des sciences, des lettres et des arts&nbsp; Be&iuml;t-al Hikma, la deuxi&egrave;me s&eacute;ance des &laquo; Journ&eacute;es bourguibiennes &raquo; organis&eacute;e conjointement par l&rsquo;Association des &eacute;tudes bourguibiennes et l&rsquo;acad&eacute;mie Be&iuml;t al-Hikma et portant sur le th&egrave;me &laquo;Habib Bourguiba,&nbsp; le r&eacute;formateur &raquo; a eu lieu le 2 juin.&nbsp;<br \/>\nCette manifestation dont on a publi&eacute; les travaux de la premi&egrave;re journ&eacute;e (Voir R&eacute;alit&eacute;s 1901 &ndash; du 10 au 16 juin 2022) a port&eacute; &eacute;galement sur les r&eacute;formes entreprises par Bourguiba dans les domaines sociaux, &eacute;conomiques, scientifiques et familiaux et qui avaient &eacute;t&eacute; d&rsquo;une importance vitale pour la construction de la Tunisie ind&eacute;pendante et de l&rsquo;Etat moderne.<\/span><\/span><br \/>\n<span style=\"font-size:14px;\"><span style=\"font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;\">Pr&eacute;sid&eacute;e par l&rsquo;ancienne ministre de l&rsquo;environnement et l&rsquo;ancienne premi&egrave;re pr&eacute;sidente de la Cour des comptes Fa&iuml;za K&eacute;fi, la deuxi&egrave;me s&eacute;ance &agrave; laquelle ont assist&eacute; d&rsquo;&eacute;minentes personnalit&eacute;s politiques, a &eacute;t&eacute; riche et tr&egrave;s int&eacute;ressante de par la qualit&eacute; des interventions enregistr&eacute;es.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:14px;\"><span style=\"font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;\"><strong>Bourguiba et les r&eacute;formes sociales : vers l&rsquo;&eacute;mergence de l&rsquo;individu<\/strong><br \/>\nL&rsquo;&oelig;uvre bourguibienne en mati&egrave;re de r&eacute;formes sociales est indubitable selon la plupart des chercheurs et historiens. Ces r&eacute;formes sont largement d&eacute;termin&eacute;es par l&rsquo;environnement &eacute;conomique, social, infrastructurel et institutionnel, comme l&rsquo;indique Mahmoud Ben Romdhane, pr&eacute;sident de Be&iuml;t al-Hikma.&nbsp;<br \/>\nC&rsquo;est pourquoi, et afin de conduire ses politiques sociales, Bourguiba a engag&eacute; un ensemble convergent de politiques &eacute;conomiques, infrastructurelles et sociales ambitieuses qui ont permis pendant le premier quart de son r&egrave;gne, de 1956 &agrave; 1981, de r&eacute;aliser un d&eacute;veloppement social cons&eacute;quent.<br \/>\nPour l&rsquo;universitaire, &laquo; le d&eacute;veloppement social est un ensemble indissociable. Il est difficile et m&eacute;thodologiquement erron&eacute; d&rsquo;&eacute;tablir une fronti&egrave;re entre les r&eacute;formes sociales et celles non sociales &raquo;. Lesdites r&eacute;formes ne sont qu&rsquo;un instrument au service d&rsquo;une vision de la soci&eacute;t&eacute;. &laquo; Il n&rsquo;y a pas de r&eacute;formes sociales sans vision de la soci&eacute;t&eacute; que Bourguiba voulait construire au lendemain de l&rsquo;ind&eacute;pendance &raquo;, dixit Ben Romdhane. Et l&rsquo;orateur de s&rsquo;interroger : &laquo; Quel est le projet de soci&eacute;t&eacute; de Bourguiba ? Quelle soci&eacute;t&eacute; voulait-il construire ? Avec qui voulait-il la construire ? &raquo;<br \/>\n&nbsp;Pour lui, Habib Bourguiba voulait construire &laquo; une soci&eacute;t&eacute; moderne, d&eacute;barrass&eacute;e de la mis&egrave;re, de l&rsquo;analphab&eacute;tisme, de la s&eacute;gr&eacute;gation sociale, des croyances et des traditions surann&eacute;es &raquo;.<br \/>\nLe projet de Bourguiba &eacute;tait bas&eacute; sur &laquo; une soci&eacute;t&eacute; fond&eacute;e sur la rationalit&eacute;, le savoir et la science, sur l&rsquo;&eacute;galit&eacute; des opportunit&eacute;s, o&ugrave; la promotion sociale est offerte &agrave; tous, en fonction du m&eacute;rite de chacun. Une soci&eacute;t&eacute; o&ugrave; les &ecirc;tres humains ma&icirc;trisent leur destin et o&ugrave; les femmes sont la moiti&eacute; du ciel &raquo;.&nbsp;<br \/>\nBref, le projet bourguibien, souligne l&rsquo;ancien ministre des Affaires sociales, est celui &laquo; d&rsquo;un Etat-nation souverain, s&eacute;culier, o&ugrave; l&rsquo;individu acc&egrave;de &agrave; la dignit&eacute; et &agrave; la ma&icirc;trise de son destin &raquo;.<br \/>\nPour Mahmoud Ben Romdhane, dont la ma&icirc;trise du sujet &eacute;tait manifeste, &laquo; ce qu&rsquo;a promis Bourguiba lorsque la Tunisie avait rejoint le convoi des civilisations, c&rsquo;est la libert&eacute;. C&rsquo;est ce qu&rsquo;on appelle une &oelig;uvre d&rsquo;individuation, c&rsquo;est-&agrave;-dire l&rsquo;&eacute;mergence de l&rsquo;individu qui ne vit pas sous le r&egrave;gne des diktats de la soci&eacute;t&eacute;, de la tribu, du village, de la famille, du clan, etc. &raquo;.&nbsp;<br \/>\nL&rsquo;&oelig;uvre de Bourguiba, note l&rsquo;intervenant, est l&rsquo;individuation, l&rsquo;&eacute;mergence de l&rsquo;individu libre et la soci&eacute;t&eacute; moderne, conditions fondamentales de la d&eacute;mocratie. Cette derni&egrave;re &eacute;tait &agrave; notre port&eacute;e. La Tunisie &eacute;tait le seul pays dans le monde arabe qui jouissait de ces conditions. Pour le leader Bourguiba, la libert&eacute; viendra lorsque la soci&eacute;t&eacute; aura rejoint le convoi des civilisations et toute la politique bourguibienne s&rsquo;attelait &agrave; cet objectif fondamental.&nbsp;<br \/>\nLa Tunisie de Bourguiba &eacute;tait, selon l&rsquo;ancien ministre du Transport, partie int&eacute;grante du monde libre, alli&eacute; strat&eacute;gique des Etats-Unis. Le projet &eacute;conomique du Za&iuml;m &eacute;tait celui d&rsquo;une &eacute;conomie sociale de march&eacute;, c&rsquo;est-&agrave;-dire une &eacute;conomie capitaliste certes, mais au sein de laquelle les orientations et les revenus sont partag&eacute;s par les acteurs sociaux et &agrave; leur t&ecirc;te l&rsquo;UGTT. La Centrale syndicale, faut-il rappeler, est l&rsquo;alli&eacute;e historique de Bourguiba qui a r&eacute;ussi &agrave; l&rsquo;inscrire dans le camp occidental lorsqu&rsquo;est venue l&rsquo;occasion de l&rsquo;affiliation de l&rsquo;UGTT &agrave; la FSM ou &agrave; la CISL. Bourguiba a influ&eacute; sur le cours des &eacute;v&eacute;nements pour que l&rsquo;UGTT choisisse la CISL.&nbsp;<br \/>\nCe rapport entre Bourguiba &#8211; qui a prouv&eacute; d&egrave;s ses premiers pas dans la vie politique et d&egrave;s sa prime jeunesse qu&rsquo;il est un homme de gauche &#8211; et le Syndicat atteignait son apog&eacute;e lors de leur combat commun pour la lib&eacute;ration nationale. Ce mouvement &eacute;tait dirig&eacute; conjointement par le N&eacute;o-Destour et l&rsquo;UGTT. &laquo; C&rsquo;est l&rsquo;UGTT qui usait de son influence aupr&egrave;s des syndicats am&eacute;ricains pour que Bourguiba s&rsquo;adresse &agrave; l&rsquo;ONU afin d&rsquo;exposer, pour la premi&egrave;re fois, la question tunisienne &raquo;, pr&eacute;cise Mahmoud Ben Romdhane.<br \/>\nBourguiba avait une philosophie r&eacute;volutionnaire en mati&egrave;re de r&eacute;forme sociale. &laquo; Il est un r&eacute;volutionnaire, mais il ne le disait pas. Il n&rsquo;aimait pas les d&eacute;magogues et parce que les pseudos r&eacute;volutionnaires &agrave; l&rsquo;&eacute;poque &eacute;taient l&eacute;gion, Bourguiba n&rsquo;&eacute;tait pas d&eacute;magogue &raquo;, pr&eacute;cise l&rsquo;intervenant.&nbsp;<br \/>\nLa s&eacute;curit&eacute; sociale, une r&eacute;forme primordiale que Bourguiba avait entreprise, s&rsquo;est &eacute;largie de mani&egrave;re consid&eacute;rable. 83,5 % des 60 ans et plus, ont aujourd&rsquo;hui leur propre revenu dont l&rsquo;essentiel provient de la s&eacute;curit&eacute; sociale. C&rsquo;est le fruit, d&rsquo;apr&egrave;s Ben Romdhane, de ce qui a &eacute;t&eacute; accompli au d&eacute;but des ann&eacute;es 60 par le p&egrave;re de la Nation.<br \/>\nSur le plan socio-&eacute;conomique, Mahmoud Ben Romdhane, un &eacute;conomiste chevronn&eacute;, a pr&eacute;cis&eacute; que durant les 25 premi&egrave;res ann&eacute;es, de 1962 &agrave; 1981, la croissance &eacute;tait de 6,2 % par an. La Tunisie &eacute;tait alors dans le top 10 mondial, derri&egrave;re entre autres les pays du miracle asiatique. &laquo; Si le PIB a augment&eacute; de 6,1, les d&eacute;penses sociales ont grimp&eacute; &agrave; 9.9% par an. Cela signifie, r&eacute;v&egrave;le l&rsquo;orateur, que les d&eacute;penses sociales ont &eacute;t&eacute; multipli&eacute;es plus de 9 fois entre 1961 et 1986. Ce qui explique d&rsquo;ailleurs qu&rsquo;il est difficile de penser qu&rsquo;il y ait un pays aussi social que la Tunisie &raquo;.&nbsp;<br \/>\nLes r&eacute;formes bourguibiennes dans le domaine social ont touch&eacute; plusieurs volets tels que le niveau de vie des citoyens. La pauvret&eacute;, &agrave; titre d&rsquo;exemple, a connu une baisse spectaculaire. L&rsquo;orateur a &eacute;voqu&eacute; &eacute;galement le ph&eacute;nom&egrave;ne de la &laquo;d&eacute;gourbification&raquo; comme indice d&eacute;terminant de pauvret&eacute;. En effet, 44% des logements en Tunisie &eacute;taient des gourbis en 1966. Ce taux a chut&eacute; &agrave; 6% en 1994.&nbsp;<br \/>\nL&rsquo;&oelig;uvre bourguibienne a &eacute;t&eacute; marqu&eacute;e aussi par une immense r&eacute;volution en mati&egrave;re d&rsquo;irrigation. Quant &agrave; l&rsquo;approvisionnement en eau potable, l&rsquo;orateur a pr&eacute;cis&eacute; que 25% des logements avaient acc&egrave;s &agrave; l&rsquo;eau en 1966, alors qu&rsquo;aujourd&rsquo;hui, le taux avoisine les 100%. Des chiffres qui expliquent &agrave; eux seuls la nature des enjeux et l&rsquo;effort colossal qui a &eacute;t&eacute; d&eacute;ploy&eacute; tout au long de trois d&eacute;cennies ou plus, non seulement dans les r&eacute;formes &agrave; caract&egrave;re social mais &eacute;galement &agrave; plusieurs autres niveaux.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:14px;\"><span style=\"font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;\"><strong>La science et la technologie : pour la lib&eacute;ration de l&rsquo;intelligence<\/strong><br \/>\nLa r&eacute;forme des mentalit&eacute;s en faveur de laquelle Bourguiba a milit&eacute; et qu&rsquo;il s&rsquo;est escrim&eacute; &agrave; consacrer ne s&rsquo;arr&ecirc;ta pas au niveau comportemental ou social, mais aussi &agrave; celui de la recherche scientifique et technologique, convaincu qu&rsquo;il &eacute;tait que rejoindre le peloton des pays civilis&eacute;s est tributaire &eacute;galement du bond scientifique que la Tunisie devait r&eacute;aliser pour figurer en bonne place parmi ces pays.<br \/>\nDans ce cadre, Faouzia Charfi, professeure de physique &agrave; la Facult&eacute; des sciences de Tunis (FST), a tent&eacute; de donner un &eacute;clairage sur la conception de Bourguiba de la science, de la technologie et de la modernit&eacute;, et ce, &agrave; travers certains discours qu&rsquo;il a prononc&eacute;s.&nbsp;<br \/>\nSe r&eacute;f&eacute;rant &agrave; une photo qui r&eacute;unissait, en novembre 1960 &agrave; l&rsquo;Assembl&eacute;e nationale, son pr&eacute;sident Jallouli Far&egrave;s et Bourguiba, l&rsquo;oratrice a signal&eacute; que Bourguiba, le premier pr&eacute;sident de la R&eacute;publique tunisienne, consid&eacute;rait que &laquo; pour arriver &agrave; d&eacute;velopper notre pays nouvellement ind&eacute;pendant, il fallait s&rsquo;attaquer aux sources de la d&eacute;cadence et lib&eacute;rer l&rsquo;intelligence&raquo;.&nbsp;<br \/>\nBourguiba a toujours appel&eacute; &agrave; s&rsquo;attaquer aux &laquo; causes profondes de notre r&eacute;gression, aux routines souvent drap&eacute;es du voile de la religion &raquo;, une expression que Bourguiba a reprise de diff&eacute;rentes mani&egrave;res et &agrave; plusieurs occasions, pr&eacute;cise l&rsquo;intervenante.<br \/>\nLes causes de notre r&eacute;gression sont multiples, mais pour le Combattant supr&ecirc;me, c&rsquo;&eacute;taient simplement &laquo;les entraves et les cha&icirc;nes impos&eacute;es sous le couvert des dogmes qui &eacute;touffent la raison de l&rsquo;homme&raquo;. Alors, comment rem&eacute;dier &agrave; cette situation ? Quelles sont les solutions ? Pour le p&egrave;re de la Nation, il fallait adopter la voie de la r&eacute;forme, du renouveau et de la Renaissance (La Nahdha initi&eacute;e par les grands r&eacute;formateurs Jameleddine Afghani et Mohamed Abdou), plut&ocirc;t que d&rsquo;opter pour une &laquo; fausse solution fond&eacute;e sur le retour aux sources de l&rsquo;islam, ce qu&rsquo;avait promis la secte wahhabite puritaine du XVIIIe si&egrave;cle. &nbsp;Sortir de la r&eacute;gression, c&rsquo;est donc restituer sa libert&eacute; &agrave; l&rsquo;intelligence humaine &raquo;.&nbsp;<br \/>\nLa solution la plus satisfaisante pour notre esprit, selon Bourguiba, &laquo; c&rsquo;est le sens de la recherche libre &raquo;. Mais le regret de Bourguiba, poursuit l&rsquo;oratrice, &laquo; c&rsquo;est que l&rsquo;intelligence est paralys&eacute;e par crainte de l&rsquo;h&eacute;r&eacute;sie &raquo;.<br \/>\nBien que n&rsquo;&eacute;tant pas scientifique, pr&eacute;cise la directrice de l&rsquo;Institut pr&eacute;paratoire aux &eacute;tudes scientifiques et techniques (IPEST), Bourguiba &eacute;voquait de temps &agrave; autre certains grands savants &agrave; l&rsquo;instar de Louis Pasteur qu&rsquo;il aimait. &nbsp;Bourguiba a toujours essay&eacute; de relativiser la croyance des gens dans les miracles. Se r&eacute;f&eacute;rant &agrave; l&rsquo;histoire du B&acirc;ton de Mo&iuml;se qui s&rsquo;est transform&eacute; en serpent, Bourguiba a sp&eacute;cifi&eacute; que &laquo; depuis Pasteur, la th&eacute;orie de la g&eacute;n&eacute;ration spontan&eacute;e a v&eacute;cu &raquo;, signale l&rsquo;oratrice.<br \/>\nL&rsquo;autre savant auquel Bourguiba r&eacute;servait un int&eacute;r&ecirc;t particulier &eacute;tait Ibn al-Haytham, le physiologiste et physicien du monde m&eacute;di&eacute;val arabo-musulman. Bourguiba &eacute;tait tr&egrave;s impressionn&eacute;, selon l&rsquo;intervenante, par les th&eacute;ories du philosophe irakien dont notamment celle de la vision, au point qu&rsquo;il a cit&eacute; dans l&rsquo;un de ses discours ce qui a &eacute;t&eacute; red&eacute;couvert par Ibn al-Haytham : &laquo; Ce sont les rayons d&eacute;gag&eacute;s par les objets qui viennent percuter les yeux &raquo;.<br \/>\nBourguiba, avance Pr Faouzia Charfi, a beaucoup parl&eacute; de l&rsquo;intelligence, de la raison. Il incarnait de la mani&egrave;re la plus exemplaire l&rsquo;esprit rationnel. Il voulait la modernisation via les techniques et la science. Mais, le temps n&rsquo;&eacute;tait-il pas encore venu pour cr&eacute;er le cadre n&eacute;cessaire et propice &agrave; la cristallisation de ces disciplines ? &nbsp;<br \/>\nInstaurer une universit&eacute; tunisienne, en tant qu&rsquo;espace favorable &agrave; la valorisation de la science et des techniques, &eacute;tait parmi les grands challenges de Bourguiba. L&rsquo;urgence pour lui &eacute;tait la formation des jeunes Tunisiens. Sur 840 000 scolarisables, 224 000 &eacute;taient scolaris&eacute;s, soit 27% seulement. En revanche, le taux d&rsquo;int&eacute;gration &agrave; l&rsquo;universit&eacute; &eacute;tait de 44 %, soit 600 &eacute;tudiants tunisiens.&nbsp;<br \/>\nLa principale pr&eacute;occupation fut, pr&eacute;cise l&rsquo;oratrice, la formation des enseignants de haut niveau. &nbsp;C&rsquo;est ainsi qu&rsquo;en octobre 56 a &eacute;t&eacute; cr&eacute;&eacute;e par le pouvoir en place la premi&egrave;re &eacute;cole d&rsquo;enseignement sup&eacute;rieur, &agrave; savoir l&rsquo;Ecole normale sup&eacute;rieure.<br \/>\nTrois ans apr&egrave;s, a &eacute;t&eacute; promulgu&eacute;e la loi sur le syst&egrave;me &eacute;ducatif tunisien dont l&rsquo;article 5 incitait &agrave; &nbsp;&laquo; former les chercheurs et les savants&hellip; leur fournir les voies et les moyens de nature &agrave; permettre l&rsquo;&eacute;panouissement de leurs activit&eacute;s cr&eacute;atrices&hellip; assurer la formation des cadres sup&eacute;rieurs, scientifiques, techniques et non techniques n&eacute;cessaires &agrave; la vie de la Nation &raquo;.<br \/>\nL&rsquo;ann&eacute;e 1960, explique l&rsquo;auteure de &laquo; La science voil&eacute;e &raquo;, a &eacute;t&eacute; marqu&eacute;e par l&rsquo;organisation de l&rsquo;Universit&eacute; tunisienne, et ce, &agrave; travers la cr&eacute;ation de 4 nouvelles facult&eacute;s qui s&rsquo;ajouteront &agrave; l&rsquo;&Eacute;cole normale sup&eacute;rieure : la Facult&eacute; des Sciences math&eacute;matiques, physiques et naturelles, la Facult&eacute; des lettres et des sciences humaines, la Facult&eacute; de droit et des sciences politiques et &eacute;conomiques et la Facult&eacute; de m&eacute;decine et pharmacie.&nbsp;<br \/>\nQuant au doctorat, l&rsquo;oratrice a pr&eacute;cis&eacute; qu&rsquo;il fallait attendre 20 ans apr&egrave;s l&rsquo;ind&eacute;pendance pour voir &eacute;laborer les premiers doctorats. En effet, les doctorats es-lettres et en droit et sciences &eacute;conomiques ont &eacute;t&eacute; attribu&eacute;s en 1973 alors que le doctorat es-sciences a &eacute;t&eacute; &eacute;labor&eacute; en mai 1976.<br \/>\nDans le m&ecirc;me ordre d&rsquo;id&eacute;es, Faouzia Charfi a pass&eacute; en revue les institutions de recherche fond&eacute;es en Tunisie avant et apr&egrave;s l&rsquo;ind&eacute;pendance. Il s&rsquo;agit de l&rsquo;institut Pasteur (1893), du service botanique de Tunisie (1913) devenu l&rsquo;Institut de recherches agronomiques de Tunisie INRAT, du Centre d&rsquo;&eacute;tudes &eacute;conomiques et sociales (CERES) cr&eacute;&eacute; en 1962, consid&eacute;r&eacute; comme le &laquo; support indispensable de la politique syst&eacute;matique o&ugrave; s&rsquo;engageaient les planificateurs du d&eacute;veloppement &raquo; et du Centre d&rsquo;&eacute;tudes nucl&eacute;aires de Tunis-Carthage (1962) dont la cr&eacute;ation &eacute;tait venue en r&eacute;ponse &agrave; l&rsquo;interrogation sur l&rsquo;&eacute;nergie nucl&eacute;aire pour les besoins de la Tunisie nouvelle.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:14px;\"><span style=\"font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;\"><strong>Le planning familial, le grand d&eacute;fi de Bourguiba<\/strong><br \/>\nD&rsquo;apr&egrave;s Dr Selma Hajri, m&eacute;decin endocrinologue, l&rsquo;histoire du planning familial &agrave; la tunisienne est unique dans le monde. Habib Bourguiba a fait, d&egrave;s l&rsquo;ind&eacute;pendance, de la ma&icirc;trise de la croissance d&eacute;mographique une priorit&eacute;. Il &eacute;tait pleinement convaincu, souligne l&rsquo;intervenante, que cette mesure serait une condition sine qua non du d&eacute;veloppement &eacute;conomique et social. Il s&rsquo;agissait d&rsquo;une urgence d&eacute;mographique pour Bourguiba.<br \/>\nFace aux d&eacute;fis &eacute;conomiques et sociaux que le pays fra&icirc;chement ind&eacute;pendant devait relever, le pr&eacute;sident Bourguiba qui, comme nous l&rsquo;avons mentionn&eacute; dans les passages pr&eacute;c&eacute;dents, avait investi dans la r&eacute;forme de la mentalit&eacute; du Tunisien, croyait &agrave; la n&eacute;cessit&eacute; d&rsquo;instaurer un &eacute;quilibre sur tous les plans, dont celui d&eacute;mographique. Il consid&eacute;rait, comme le mentionne la chercheure &agrave; l&rsquo;Office national de la famille et de la population ONFP, que &laquo; la croissance d&eacute;mographique est un obstacle important au d&eacute;veloppement &eacute;conomique de son pays qui, reconna&icirc;t-il, n&rsquo;a pas de grand potentiel ni en mati&egrave;re agricole ni en ressources naturelles &raquo;.<br \/>\nLa vision de Bourguiba quant &agrave; l&rsquo;accroissement de la population &eacute;tait on ne peut plus claire. D&rsquo;ailleurs, l&rsquo;intervenante a rapport&eacute; l&rsquo;une des allocutions de Bourguiba prononc&eacute;e le 25 d&eacute;cembre 1962, dans laquelle il stipulait : &laquo;Nous ne pouvons nous d&eacute;fendre contre un sentiment d&rsquo;appr&eacute;hension devant la mar&eacute;e humaine qui monte implacablement &agrave; une vitesse qui d&eacute;passe de beaucoup celle de l&rsquo;augmentation de subsistance. Car &agrave; quoi servirait l&rsquo;accroissement de notre production agricole, de nos richesses mini&egrave;res&hellip; si la population continuait &agrave; s&rsquo;accro&icirc;tre d&rsquo;une mani&egrave;re aussi anarchique et d&eacute;mentielle&raquo; ?<br \/>\nEn revanche, l&rsquo;experte consid&egrave;re que la politique de population a &eacute;t&eacute; fortement int&eacute;gr&eacute;e &agrave; la politique de d&eacute;veloppement. Bourguiba a adopt&eacute;, pr&eacute;cise-t-elle, une politique qui reposait sur un &laquo; ensemble de mesures visant la promotion du statut de la femme et la scolarisation des masses des gar&ccedil;ons et des filles &raquo;.<br \/>\nSoucieux d&rsquo;octroyer &agrave; la femme tunisienne les droits qui lui reviennent, Bourguiba a battu &agrave; plate couture les r&egrave;gles et les vieilles lois discriminatoires et hostiles &agrave; la femme. Instaurer le Code du statut personnel CSP, &eacute;tait un acte r&eacute;volutionnaire. D&eacute;sormais, pr&eacute;cise l&rsquo;oratrice, &laquo; la polygamie est interdite, la r&eacute;pudiation laisse place au divorce judiciaire qui peut &ecirc;tre act&eacute; aussi bien &agrave; la demande de la femme que de l&rsquo;homme, l&rsquo;&acirc;ge de mariage est repouss&eacute; &agrave; 17 ans pour la femme et &agrave; 20 ans pour l&rsquo;homme &raquo;. &nbsp;<br \/>\nLa Sp&eacute;cialiste du planning familial a fait savoir &eacute;galement que l&rsquo;&eacute;volution des lois a suivi l&rsquo;exp&eacute;rimentation des programmes. C&rsquo;est ainsi qu&rsquo;un programme exp&eacute;rimental a &eacute;t&eacute; g&eacute;n&eacute;ralis&eacute; en 1966 ; il &laquo; repose sur trois points essentiels, &agrave; savoir la promotion de la contraception, la st&eacute;rilisation et l&rsquo;avortement, le sujet tabou par excellence dans toutes les cultures du monde o&ugrave; la religion joue encore un r&ocirc;le important&raquo;.<br \/>\nLa Tunisie, faut-il le rappeler, est pionni&egrave;re en mati&egrave;re de l&eacute;galisation de l&rsquo;avortement, &eacute;tant le premier pays en Afrique et dans le monde arabe &agrave; avoir l&eacute;galis&eacute; cet acte m&eacute;dical. En effet, d&egrave;s lors, l&rsquo;avortement devient l&eacute;gal, sans aucune restriction pour toute femme majeure.<br \/>\nEn instaurant les textes inh&eacute;rents au planning familial, Bourguiba briguait, selon Selma Hajri, &laquo; une politique antinataliste, une &eacute;mancipation de la femme, une r&eacute;duction de l&rsquo;implication des hommes ou du contr&ocirc;le des hommes du corps de la femme, l&rsquo;&eacute;galit&eacute; homme-femme &raquo;.<br \/>\nToutefois, l&rsquo;intervenante n&rsquo;a pas manqu&eacute; de relever &laquo; les d&eacute;ficiences ayant un tant soit peu endigu&eacute; la propagation du planning familial, &agrave; savoir l&rsquo;absence de strat&eacute;gie &agrave; moyen et long termes, le d&eacute;faut de r&eacute;elle volont&eacute; d&rsquo;aller de l&rsquo;avant, le manque de vision claire et de message construit sur des droits humains en accord avec la pens&eacute;e humaine, ainsi que l&rsquo;absence de volont&eacute; politique&raquo;.<br \/>\nEn guise d&rsquo;&eacute;pilogue &agrave; son intervention, Selma Hajri a tenu &agrave; rappeler le d&eacute;faut de la cuirasse sous-jacent au planning familial entre 2008 et 2020, son instrumentalisation politique, la r&eacute;duction des financements, le d&eacute;part &agrave; la retraite des figures de proue de ce programme sans qu&rsquo;il y ait eu de v&eacute;ritable rel&egrave;ve, ainsi que la mont&eacute;e du conservatisme religieux.&nbsp;<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size:14px;\"><span style=\"font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;\"><strong>Fonder une &eacute;conomie nationale<\/strong><br \/>\nLe volet &eacute;conomique de ces journ&eacute;es qui ont mis la lumi&egrave;re sur les r&eacute;formes bourguibiennes a &eacute;t&eacute; confi&eacute; &agrave; Afif Chelbi, un &eacute;conomiste chevronn&eacute; ayant g&eacute;r&eacute; avec maestria et brio le d&eacute;partement &eacute;conomique au temps de Ben Ali, &agrave; savoir celui de l&rsquo;Industrie.<br \/>\nPour Chelbi, les trois d&eacute;cennies de Bourguiba ont connu &laquo; une prosp&eacute;rit&eacute; malgr&eacute; les soubresauts &raquo;.&nbsp;<br \/>\nDe prime abord, l&rsquo;intervenant a rappel&eacute; le contexte historique ayant marqu&eacute; l&rsquo;environnement socio-&eacute;conomique de la Tunisie ind&eacute;pendante.<br \/>\nEtant donn&eacute; que &laquo; les principaux secteurs de l&rsquo;&eacute;conomie tunisienne ainsi que l&rsquo;Administration &eacute;taient domin&eacute;s par les Fran&ccedil;ais &raquo;, Bourguiba ne se contenta pas, selon Afif Chelbi, de relever le d&eacute;fi d&rsquo;assurer l&rsquo;&eacute;dification d&rsquo;un Etat ind&eacute;pendant et la fondation d&rsquo;une &eacute;conomie nationale.&nbsp;<br \/>\nPour fonder cette &eacute;conomie nationale, Bourguiba, pr&eacute;cise l&rsquo;ancien pr&eacute;sident du Conseil d&rsquo;analyses &eacute;conomiques (CAE), &laquo; s&rsquo;est appuy&eacute; sur une &eacute;quipe restreinte de jeunes dipl&ocirc;m&eacute;s modernistes &raquo;.<br \/>\nAbordant ce sujet &eacute;conomique, l&rsquo;orateur s&rsquo;est pos&eacute; 3 questions qui lui semblaient &ecirc;tre primordiales pour tracer le parcours de Bourguiba. La premi&egrave;re renvoie &agrave; : &laquo; Est-ce que Bourguiba avait une doctrine &eacute;conomique ? Interrogation &agrave; laquelle Afif Chelbi r&eacute;pond par la n&eacute;gative. Car Bourguiba a, au cours de sa pr&eacute;sidence, &laquo; cautionn&eacute; au moins deux orientations de politique &eacute;conomique diam&eacute;tralement oppos&eacute;es : du socialisme des ann&eacute;es 60 au lib&eacute;ralisme des ann&eacute;es 70 &raquo;. Sauf que le volontarisme dont il avait fait montre a fortement &laquo; influenc&eacute; ses choix de politique &eacute;conomique &raquo;, dixit l&rsquo;intervenant. Ce volontarisme, poursuit Chelbi, &laquo; s&rsquo;est traduit par le r&ocirc;le central d&eacute;volu &agrave; l&rsquo;Etat et &agrave; la planification dans les ann&eacute;es 60 mais &eacute;galement quoique de fa&ccedil;on diff&eacute;rente, depuis les ann&eacute;es 70 &raquo;.&nbsp;<br \/>\nBourguiba consid&eacute;rait, d&rsquo;apr&egrave;s Afif Chelbi, que la lutte pour le d&eacute;veloppement &eacute;tait encore plus importante que la lutte pour l&rsquo;ind&eacute;pendance, ce qui s&rsquo;est traduit par &laquo; Aljihad al akbar wal jihed al asghar &raquo;.<br \/>\nLa deuxi&egrave;me question a &eacute;t&eacute; formul&eacute;e de la sorte : &laquo; Est-ce que la politique &eacute;conomique de Bourguiba a permis de fonder une &eacute;conomie nationale ? &raquo; R&eacute;pondant cette fois-ci par &nbsp;l&rsquo;affirmative, le fondateur du Cercle Kheireddine, un think-tank qui se veut &ecirc;tre une force de proposition r&eacute;formiste, moderniste et novatrice, s&rsquo;est bas&eacute; sur &laquo; l&rsquo;accroissement remarquable de tous les indicateurs de d&eacute;veloppement de 1962 &agrave; 1986, p&eacute;riode au cours de laquelle la Tunisie a r&eacute;alis&eacute; une croissance soutenue d&rsquo;une moyenne de 5,6% par an, le niveau de vie des Tunisiens effectuant par ricochet un remarquable bond qualitatif &raquo;. S&rsquo;appuyant sur plusieurs chiffres pour &eacute;laborer son expos&eacute;, l&rsquo;orateur a conclu que &laquo; l&rsquo;essor de ces politiques &eacute;conomiques se poursuivra m&ecirc;me apr&egrave;s l&rsquo;&egrave;re de Bourguiba &raquo;. A titre d&rsquo;exemple, depuis les ann&eacute;es 1970 jusqu&rsquo;en 2010, les politiques bourguibiennes &eacute;taient toujours en vigueur.&nbsp;<br \/>\n&laquo; Durant les 6 plans de d&eacute;veloppement, indique Chelbi, le taux d&rsquo;investissement &eacute;tait &eacute;lev&eacute;, de l&rsquo;ordre de 30 %, alors que le financement de ces investissements &eacute;tait assur&eacute; &agrave; 70 % par l&rsquo;&eacute;pargne nationale. Quant au volume des financements ext&eacute;rieurs ayant assur&eacute; le compl&eacute;ment, il s&rsquo;estimait en millions de dollars &raquo;.<br \/>\nFace &agrave; ce taux d&rsquo;investissement tr&egrave;s encourageant, le recours de la Tunisie au financement ext&eacute;rieur &eacute;tait &laquo; bien ma&icirc;tris&eacute; puisque le taux d&rsquo;endettement est rest&eacute; en dessous de 40 % du PIB (il est actuellement de l&rsquo;ordre de 100% contre &agrave; peine 40% en 2011) et le service de la dette inf&eacute;rieur, &agrave; 20% des recettes en devises &raquo;, avance l&rsquo;expert en &eacute;conomie.<br \/>\nC&rsquo;est dire que le bilan qu&rsquo;Afif Chelbi a dress&eacute; est tr&egrave;s positif. Poursuivant sur sa lanc&eacute;e, il consid&egrave;re que &laquo; la plus grande r&eacute;alisation &eacute;conomique de Bourguiba &eacute;tait de faire passer la Tunisie d&rsquo;une &eacute;conomie de type colonial, c&rsquo;est-&agrave;-dire exportatrice de produits primaires (phosphate et produit agricole) au statut de pays exportateur de produits manufactur&eacute;s (la part des produits manufactur&eacute;s &agrave; l&rsquo;exportation a saut&eacute; de 5 % en 1962 &agrave; 64 % en 1987) &raquo;.<br \/>\nLes r&eacute;alisations de la Tunisie ind&eacute;pendante ont, ainsi, d&eacute;pass&eacute; de tr&egrave;s loin, assure l&rsquo;orateur, celles des 70 ans de colonisation.&nbsp;<br \/>\nLa troisi&egrave;me question enfin, stipule : &laquo; Est-ce que le rythme de la fondation de la politique &eacute;conomique aurait pu &ecirc;tre plus rapide ? &raquo; Ce &agrave; quoi Afif Chelbi r&eacute;pondit express&eacute;ment : &laquo; Assur&eacute;ment ! &raquo; En effet, en termes de comparaison internationale, la croissance enregistr&eacute;e en Tunisie a &eacute;t&eacute; plus &eacute;lev&eacute;e que celle de la plupart des pays du monde, &agrave; l&rsquo;exception des &laquo; dragons asiatiques &raquo;.&nbsp;<br \/>\nToutefois, pour le dipl&ocirc;m&eacute; de l&rsquo;Ecole centrale de Paris, &laquo; ce chemin parcouru, si brillant soit-il, ne doit pas occulter les lacunes qui ont emp&ecirc;ch&eacute; la Tunisie de faire perdurer ces taux de croissance les plus &eacute;lev&eacute;s enregistr&eacute;s dans le monde &raquo;.<br \/>\nEt Afif Chelbi de poursuivre : &laquo; Ces imperfections se rapportent tout d&rsquo;abord aux failles de gouvernance mais &eacute;galement &agrave; un blocage id&eacute;ologique quant aux r&ocirc;les respectifs de l&rsquo;Etat et du secteur priv&eacute; &raquo;. Ce secteur &eacute;tait encore embryonnaire et ne pouvait relever les grands d&eacute;fis &eacute;conomiques.<br \/>\nL&rsquo;orateur a ensuite explicit&eacute; ce qu&rsquo;il a qualifi&eacute; de &laquo;tunisification en urgence &raquo; de l&rsquo;&eacute;conomie nationale qui s&rsquo;est d&eacute;ploy&eacute;e sur plusieurs &eacute;tapes. La premi&egrave;re a concern&eacute; la p&eacute;riode 1956-1960, o&ugrave; il a &eacute;t&eacute; proc&eacute;d&eacute; &agrave; la nomination de cadres nationaux aux principaux postes administratifs tout en gardant un petit nombre de fonctionnaires fran&ccedil;ais. Certaines entreprises op&eacute;rant dans des secteurs strat&eacute;giques tels que les chemins de fer, l&rsquo;&eacute;lectricit&eacute;, le commerce ext&eacute;rieur&hellip; ont &eacute;t&eacute; nationalis&eacute;es. En 1958, il y eut cr&eacute;ation de la Banque centrale, dot&eacute;e de surcro&icirc;t de la monnaie nationale.<br \/>\nLa deuxi&egrave;me &eacute;tape s&rsquo;&eacute;talant de 1961 &agrave; 1970 a &eacute;t&eacute; marqu&eacute;e par le r&ocirc;le pr&eacute;pond&eacute;rant qu&rsquo;a jou&eacute; l&rsquo;Etat tunisien dans la gestion de l&rsquo;affaire &eacute;conomique.&nbsp;<br \/>\nAfif Chelbi a pr&eacute;cis&eacute; dans ce sens qu&rsquo;avec &laquo;la nomination en 1960 d&rsquo;Ahmed Ben Salah au gouvernement, les orientations &eacute;conomiques plut&ocirc;t lib&eacute;rales ont &eacute;t&eacute; abandonn&eacute;es au profit d&rsquo;une politique &eacute;conomique s&rsquo;appuyant sur le r&ocirc;le pr&eacute;pond&eacute;rant de l&rsquo;Etat avec une politique industrielle d&rsquo;import substitution et une politique agricole coop&eacute;rativiste &raquo;.&nbsp;<br \/>\nEt Chelbi d&rsquo;ajouter : &laquo; Les perspectives d&eacute;cennales 1962\/1971 traduisaient bien cette vision, d&eacute;clin&eacute;e dans le premier plan triennal (1962-1964), puis le deuxi&egrave;me plan quadriennal (1965\/1968). Cette politique a permis de doter le pays d&rsquo;infrastructures &eacute;ducatives, sanitaires, &eacute;lectriques, hydrauliques, logistiques, etc. De grands projets industriels publics ont &eacute;t&eacute; lanc&eacute;s dans plusieurs r&eacute;gions, de m&ecirc;me pour le secteur touristique qui a commenc&eacute; au d&eacute;but des ann&eacute;es 60 &raquo;.&nbsp;<br \/>\nEn &eacute;tablissant le bilan de cette d&eacute;cennie, Afif Chelbi a conclu que &laquo; cette orientation &eacute;tatiste a d&eacute;rap&eacute; avec la tentative de g&eacute;n&eacute;ralisation des coop&eacute;ratives ponctu&eacute;e par une forte opposition de la paysannerie, notamment au Sahel, base id&eacute;ologique puis des grands propri&eacute;taires fran&ccedil;ais qui commen&ccedil;aient &agrave; en p&acirc;tir d&egrave;s 1968 &raquo;.&nbsp;<br \/>\nIl s&rsquo;agit pour l&rsquo;ancien ministre d&rsquo;un &eacute;chec qui a laiss&eacute; des traces durables dans l&rsquo;esprit des d&eacute;cideurs : &laquo; Le traumatisme des ann&eacute;es 60 &raquo; a constitu&eacute; un frein &agrave; un d&eacute;veloppement plus soutenu de la Tunisie durant les d&eacute;cennies suivantes.<br \/>\nHeureusement que Bourguiba a r&eacute;vis&eacute; la copie pour se lancer dans une politique lib&eacute;rale. Il s&rsquo;agissait selon Afif Chelbi, d&rsquo;un tournant lib&eacute;ral qui a &eacute;t&eacute; engag&eacute; dans la 2e d&eacute;cennie (1971\/1980). Il a &eacute;t&eacute; proc&eacute;d&eacute; lors de cette p&eacute;riode &agrave; l&rsquo;encouragement de l&rsquo;initiative priv&eacute;e et des exportations. Ce tournant lib&eacute;ral, indique l&rsquo;intervenant, a &eacute;t&eacute; marqu&eacute; par la loi 72, la plus importante mesure des politiques &eacute;conomiques sur 50 ans. La d&eacute;cennie du d&eacute;clin, consid&egrave;re Afif Chelbi, a d&eacute;marr&eacute; en 1980 avec les &eacute;v&eacute;nements de Gafsa en janvier de la m&ecirc;me ann&eacute;e et dont l&rsquo;une des cons&eacute;quences fut le d&eacute;part de H&eacute;di Nouira auquel succ&egrave;dera Mohamed Mzali qui a entam&eacute; son mandat par des ouvertures politiques.<br \/>\nEn guise de conclusion, l&rsquo;ancien ministre de l&rsquo;Industrie a appel&eacute;, face &agrave; la crise &eacute;conomique aigu&euml; qui secoue notre pays, &agrave; retrouver le patriotisme et le volontarisme de Bourguiba &laquo; pour mettre en &oelig;uvre des politiques &eacute;conomiques audacieuses &raquo;.&nbsp;<br \/>\nAfif Chelbi a clos son discours par une citation de l&rsquo;homme d&rsquo;&Eacute;tat et diplomate fran&ccedil;ais Talleyrand : &laquo; Faute de richesse, une nation est pauvre, faute de patriotisme, c&rsquo;est une pauvre nation &raquo;.<\/span><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-size:14px;\"><span style=\"font-family:Arial,Helvetica,sans-serif;\"><strong>M.A.B.S<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Mohamed Ali Ben Sgha&iuml;er Tenue au si&egrave;ge de l&rsquo;Acad&eacute;mie tunisienne des sciences, des lettres et des arts&nbsp; 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