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S\u2019il y a une le\u00e7on \u00e0 tirer de la\u00a0 R\u00e9volution du 14 janvier 2011, c\u2019est que le\u00a0 sch\u00e9ma de d\u00e9veloppement adopt\u00e9\u00a0 a atteint ses limites et que les politiques \u00e9conomiques sont \u00e0 revoir. La R\u00e9volution a \u00e9t\u00e9\u00a0 \u00e0 la fois une chance et un d\u00e9fi. Pour ne pas d\u00e9cevoir, il va falloir tirer les le\u00e7ons de nos succ\u00e8s comme de nos \u00e9checs afin de favoriser une nouvelle strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement plus \u00e9quilibr\u00e9e, favorable \u00e0 la croissance du secteur priv\u00e9, \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019emploi et \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Rappelons au passage que la Tunisie a r\u00e9ussi \u00e0 mettre en place une v\u00e9ritable politique industrielle durant la d\u00e9cennie 70 qui r\u00e9pondait parfaitement aux d\u00e9fis de l\u2019\u00e9poque. Une politique qui n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 revue depuis, afin de\u00a0 r\u00e9pondre et relever les nouveaux d\u00e9fis, diff\u00e9rents des anciens.
\nPartant, appara\u00eet la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00e9laborer une strat\u00e9gie industrielle forte,\u00a0 car l\u2019industrie demeure la base du dynamisme \u00e9conomique, par son effet d\u2019entra\u00eenement sur les autres\u00a0 secteurs d\u2019activit\u00e9. En effet, il n\u2019y a pas de politique de croissance et d\u2019emploi sans une action r\u00e9solue en faveur du d\u00e9veloppement de l\u2019industrie. Parall\u00e8lement, il est aussi important d\u2019accorder autant d\u2019importance au d\u00e9veloppement des autres secteurs, en l\u2019occurrence l\u2019agriculture\u00a0 dont le rendement reste tributaire des al\u00e9as climatiques et les services. En revanche, on aurait tort de croire que les services pourraient se d\u00e9velopper ind\u00e9pendamment d\u2019une industrie innovante. C\u2019est comme si on pourrait avoir de bons footballeurs en dehors d\u2019un championnat de haut niveau.<\/p>\n
De ce fait, l\u2019heure pour les nouvelles autorit\u00e9s tunisiennes est \u00e0 la red\u00e9finition d\u2019une politique industrielle et \u00e0 la conception d\u2019une vision strat\u00e9gique \u00e0 m\u00eame de donner un nouvel \u00e9lan et de r\u00e9pondre aux d\u00e9fis. La priorit\u00e9 devrait \u00eatre ainsi accord\u00e9e \u00e0 des secteurs industriels sp\u00e9cifiques, pour encourager la croissance, les autorit\u00e9s politiques\u00a0 doivent redonner sens au d\u00e9veloppement des fili\u00e8res qui sont revenues sur le devant de la sc\u00e8ne et font figure d\u2019instrument de la nouvelle politique industrielle. L\u2019industrie reste le lieu o\u00f9 se tient la bataille de la comp\u00e9titivit\u00e9 et l\u2019avance prise par les pays asiatiques au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies s\u2019est faite gr\u00e2ce aux efforts consentis en termes d\u2019investissement industriel.<\/p>\n
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Une politique efficace de soutien<\/strong><\/p>\n Dans ces conditions, que doivent faire nos dirigeants pour am\u00e9liorer les performances des entreprises et de l\u2019\u00e9conomie tunisienne, et s\u2019attaquer enfin structurellement au ch\u00f4mage end\u00e9mique ? Ce d\u00e9fi est particuli\u00e8rement difficile, car une vraie politique industrielle implique la conception de programmes sous la responsabilit\u00e9 de l\u2019Etat et exige des secteurs publics et priv\u00e9s de mieux collaborer au d\u00e9veloppement de nouvelles industries. Elle requiert \u00e9galement la mise en place d\u2019une bonne coordination entre l\u2019universit\u00e9 et les entreprises dans les domaines de l\u2019innovation,\u00a0 sans oublier le r\u00f4le que doit jouer les banques pour boucler le sch\u00e9ma de financement.<\/p>\n Le volontarisme de l\u2019Etat n\u2019est gu\u00e8re \u00e9tonnant dans la mesure o\u00f9 il illustre une politique efficace de soutien aux industries dont les retomb\u00e9es \u00e9conomiques et sociales vont de pair avec les objectifs d\u00e9finis tant \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale que r\u00e9gionale.<\/p>\n D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le terme de politique industrielle fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 toute d\u00e9cision gouvernementale qui encourage la poursuite d\u2019une activit\u00e9 industrielle ou l\u2019investissement dans ce domaine. D\u00e9veloppement \u00e9conomique et croissance durable sont donc le r\u00e9sultat d\u2019une \u00e9volution industrielle et technologique constante – un processus qui n\u00e9cessite la collaboration entre secteur public et priv\u00e9.<\/p>\n Toutefois, cette collaboration ne devrait pas laisser les bureaucrates se substituer au march\u00e9 pour d\u00e9finir les secteurs d\u2019avenir. Il faut surtout \u00e9viter un retour de l\u2019Etat par la fen\u00eatre alors que les privatisations l\u2019ont fait sortir par la porte. L\u2019histoire nous a montr\u00e9 que l\u2019interventionnisme administratif est souvent vou\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chec et conduit par ricochet, au gaspillage de l\u2019argent des contribuables. A l\u2019heure actuelle, il s\u2019agit de d\u00e9finir les contours d\u2019un volontarisme industriel totalement orient\u00e9 vers la pr\u00e9paration de l\u2019avenir et parfaitement compatible avec l\u2019\u00e9conomie de march\u00e9. L\u2019Etat doit jouer son r\u00f4le d\u2019incitateur et de facilitateur. Il doit encourager davantage l\u2019innovation et aider nos entreprises \u00e0 devenir comp\u00e9titives voire leader au niveau r\u00e9gional et global.<\/p>\n L\u2019histoire montre que si dans presque tous les pays en d\u00e9veloppement l\u2019Etat a essay\u00e9 de jouer un r\u00f4le de facilitateur \u00e0 un moment donn\u00e9, cela s\u2019est souvent sold\u00e9 par un \u00e9chec. L\u2019histoire \u00e9conomique de l\u2019Am\u00e9rique latine, de l\u2019Afrique et de l\u2019Asie est jalonn\u00e9e par des investissements publics inefficaces et des interventions \u00e9tatiques inopportunes qui ont produit nombre \u00abd\u2019\u00e9l\u00e9phants blancs\u00bb. Ces \u00e9checs fr\u00e9quents sont dus essentiellement \u00e0 l\u2019incapacit\u00e9 des Etats \u00e0 prendre des mesures adapt\u00e9es aux ressources et au niveau de d\u00e9veloppement du pays. et de prospection, orientant ainsi les efforts d\u2019innovation des entreprises.<\/p>\n Les enseignements des exp\u00e9riences dans les pays en d\u00e9veloppement sont clairs : le soutien de l\u2019Etat \u00e0 la modernisation et \u00e0 la diversification industrielle doit reposer sur les ressources disponibles. Dans ces conditions, une fois lev\u00e9s les obstacles qui p\u00e8sent sur les nouvelles industries, les entreprises priv\u00e9es actives dans les secteurs correspondants deviennent rapidement concurrentielles, tant sur le plan int\u00e9rieur qu\u2019au niveau international. La question devient alors d\u2019identifier ces industries et d\u2019adopter la politique voulue pour favoriser leur d\u00e9veloppement.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Savoir identifier les bons secteurs \u00e0 encourager<\/strong><\/p>\n Dans ce contexte, les responsables politiques doivent identifier les industries qui ont donn\u00e9 de bons r\u00e9sultats dans des pays qui disposent des ressources et d\u2019un savoir-faire comparable au leur. Une politique industrielle judicieuse doit exploiter davantage les atouts dont dispose le pays concern\u00e9 et se construire \u00e0 partir des possibilit\u00e9s d\u2019int\u00e9gration de certaines de ses industries ou de ses entreprises dans les cha\u00eenes de valeurs internationales, tout en \u00e9vitant de surinvestir dans des secteurs \u00e0 la tra\u00eene sur le plan mondial.<\/p>\n Le bon sens \u00e9conomique nous oblige \u00e0\u00a0 distinguer les secteurs qui offrent le plus de perspective de d\u00e9veloppement et de rentabilit\u00e9 : Des industries qui r\u00e9ussissent \u00e0 l\u2019exportation ne sont pas toujours celles qui ont le plus d\u2019impact sur l\u2019emploi et sur la valeur ajout\u00e9e. Il ne faut pas oublier les secteurs domestiques, y compris celui des services, qui repr\u00e9sentent souvent plus de la moiti\u00e9 de la valeur ajout\u00e9e.<\/p>\n L\u2019enjeu pour la Tunisie, est d\u2019amorcer un effort d\u2019investissement industriel, pour ne pas laisser appara\u00eetre ou se creuser un retard dans des secteurs essentiels pour l\u2019avenir et dynamiques \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale .L\u2019objectif c\u2019est la cr\u00e9ation de nouveaux emplois industriels et de services aux entreprises, durablement ancr\u00e9s sur le territoire et dans des secteurs \u00e0 forte valeur ajout\u00e9e et \u00e0 fort contenu technologique.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Savoir abandonner les secteurs qui ne marchent pas<\/strong><\/p>\n M\u00eame les secteurs qui paraissent de toute \u00e9vidence m\u00e9riter un soutien – des secteurs gagnants \u00e0 coup s\u00fbr – peuvent se r\u00e9v\u00e9ler d\u00e9cevants dans le climat d\u2019incertitude \u00e9conomique qui domine aujourd\u2019hui. Un Etat doit savoir reconna\u00eetre ses erreurs et retirer s\u2019il le faut son soutien avant qu\u2019il ne soit trop difficile ou trop co\u00fbteux de faire machine arri\u00e8re.<\/p>\n La strat\u00e9gie d\u2019investissement doit cibler tout aussi bien le d\u00e9veloppement purement int\u00e9rieur que les investissements directs \u00e9trangers. Cela signifie qu\u2019il faut nourrir la comp\u00e9titivit\u00e9 sur le plan international en cherchant \u00e0 accro\u00eetre la productivit\u00e9 industrielle au niveau global, et pas seulement en aidant les acteurs nationaux. De la m\u00eame mani\u00e8re, la politique technologique doit favoriser simultan\u00e9ment le d\u00e9veloppement des entreprises domestiques et les transferts de technologie. La strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement des entreprises doit aussi tendre \u00e0 renforcer les liens avec les entreprises multinationales. Aujourd\u2019hui, on peut atteindre des objectifs en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement en stimulant la croissance industrielle sur un plan global, et non la seule croissance industrielle domestique.<\/p>\n Mohamed Ben Naceur<\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" S\u2019il y a une le\u00e7on \u00e0 tirer de la\u00a0 R\u00e9volution du 14 janvier 2011, c\u2019est que le\u00a0 sch\u00e9ma de d\u00e9veloppement adopt\u00e9\u00a0 a atteint ses limites et que les politiques…<\/p>\n","protected":false},"author":60,"featured_media":29511,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_lmt_disableupdate":"","_lmt_disable":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[3,6],"tags":[],"class_list":["post-29510","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-economie"],"yoast_head":"\n