{"id":295346,"date":"2023-08-24T15:53:23","date_gmt":"2023-08-24T14:53:23","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=295346"},"modified":"2023-08-24T15:54:52","modified_gmt":"2023-08-24T14:54:52","slug":"la-digitalisation-de-lonpf-pour-mieux-repondre-aux-besoins-des-usagers-et-des-acteurs-economiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/la-digitalisation-de-lonpf-pour-mieux-repondre-aux-besoins-des-usagers-et-des-acteurs-economiques\/","title":{"rendered":"Digitalisation de l\u2019ONPF\u00a0: mieux r\u00e9pondre aux besoins des usagers"},"content":{"rendered":"

Par Aida Ben Slima*<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Le lancement et le d\u00e9veloppement par l\u2019Office national de la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re (Onpf), depuis le 29 mars 2022, de plusieurs services en ligne, appelle un questionnement que nous formulons de la mani\u00e8re qui suit\u00a0: dans quelle mesure la digitalisation des services de l\u2019Onpf a-t-elle \u00ab\u00a0r\u00e9volutionn\u00e9\u00a0\u00bb les proc\u00e9dures administratives aff\u00e9rentes \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re ?\u00a0 Les r\u00e9sultats de cette digitalisation ont-ils r\u00e9pondu aux enjeux de la rapidit\u00e9, de l\u2019efficacit\u00e9 et de la transparence\u00a0propres au passage au num\u00e9rique ? Ont-ils \u00e9t\u00e9 \u00e0 la hauteur des attentes des usagers\u00a0? Que faire pour lutter contre les mentalit\u00e9s r\u00e9fractaires \u00e0 la digitalisation\u00a0?
\nPlusieurs donn\u00e9es empiriques laissent voir que l\u2019Onpf est engag\u00e9 de mani\u00e8re irr\u00e9versible dans le processus de r\u00e9forme et de modernisation de l\u2019administration dans le contexte tunisien. De nos jours, il fournit divers services en ligne tels que \u00ab\u00a0le certificat de propri\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0le certificat de copropri\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0le certificat de non-propri\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0le certificat des r\u00e9f\u00e9rences d\u2019enregistrement d\u2019un contrat\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0les exemplaires des titres fonciers\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0le certificat d\u2019enregistrement\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0la consultation des titres fonciers\u00a0\u00bb, \u00ab\u00a0la consultation des op\u00e9rations immobili\u00e8res \u00bb. Tous ces services facilitent les interactions des usagers avec l\u2019Onpf en leur \u00e9pargnant les d\u00e9placements physiques. Un autre indicateur fort de la digitalisation de l\u2019Onpf consiste en la mise en place d\u2019un syst\u00e8me \u00e9lectronique visant \u00e0 remplacer progressivement les proc\u00e9dures d\u2019enregistrement traditionnelles des \u00ab\u00a0documents, dossiers et archives physiques\u00a0\u00bb. Tous ces services en ligne offrent une plus grande accessibilit\u00e9 aux citoyens, quel que soit leur lieu de r\u00e9sidence. Les utilisateurs peuvent consulter les informations fonci\u00e8res et acc\u00e9der aux services de l\u2019Onpf depuis n\u2019importe quel appareil connect\u00e9 \u00e0 Internet. Tout cela permet de simplifier et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures et de r\u00e9duire les d\u00e9lais de traitement et les erreurs \u00e9ventuelles.
\nEn effet, cette digitalisation des proc\u00e9dures \u00e0 l\u2019Onpf d\u00e9bouche sur une am\u00e9lioration significative de l\u2019efficacit\u00e9 administrative \u00e0 trois niveaux compl\u00e9mentaires.
\nD\u2019abord, la d\u00e9mat\u00e9rialisation des formalit\u00e9s r\u00e9duit consid\u00e9rablement les t\u00e2ches manuelles, les d\u00e9placements et les \u00e9changes de documents physiques. Cela se traduit par des op\u00e9rations plus rapides, une gestion plus fluide des dossiers et une communication facilit\u00e9e entre les diff\u00e9rents services. Les cadres et les agents peuvent ainsi consacrer plus de temps \u00e0 des t\u00e2ches \u00e0 plus forte valeur ajout\u00e9e, am\u00e9liorant ainsi l\u2019efficacit\u00e9 globale de l\u2019Onpf.
\nEnsuite, la digitalisation renforce la transparence en offrant une meilleure tra\u00e7abilit\u00e9 des transactions fonci\u00e8res. Les informations sont centralis\u00e9es et accessibles en temps r\u00e9el, ce qui habilite les parties prenantes \u00e0 avoir une vision claire et compl\u00e8te des dossiers fonciers.
\nEnfin, le processus de num\u00e9risation est \u00e0 m\u00eame de limiter les erreurs. Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019automatisation des t\u00e2ches, la digitalisation diminue les risques d\u2019erreurs humaines li\u00e9es \u00e0 la saisie manuelle de donn\u00e9es et, par cons\u00e9quent, garantit une plus grande pr\u00e9cision et fiabilit\u00e9 des informations fonci\u00e8res enregistr\u00e9es. De m\u00eame, les d\u00e9lais de traitement des services sont significativement raccourcis. Les demandes de\u00a0certificats de propri\u00e9t\u00e9, de copropri\u00e9t\u00e9, non-propri\u00e9t\u00e9, \u00ab\u00a0des r\u00e9f\u00e9rences d\u2019enregistrement d\u2019un contrat\u00a0\u00bb peuvent \u00eatre effectu\u00e9es en ligne, \u00e9vitant ainsi les files d\u2019attente. Les r\u00e9ponses aux demandes peuvent \u00eatre trait\u00e9es plus rapidement, permettant ainsi des \u00e9conomies de temps et d\u2019argent pour toutes les parties impliqu\u00e9es. Cette rapidit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution profite tant aux citoyens qu\u2019aux entreprises, renfor\u00e7ant ainsi la dynamique du march\u00e9 immobilier.
\nBien s\u00fbr, le processus de digitalisation engag\u00e9 par l\u2019Onpf ne va pas sans soulever des enjeux cruciaux li\u00e9s \u00e0, au moins, trois points.
\nLe premier point concerne la s\u00e9curit\u00e9 des donn\u00e9es. Pour faire face \u00e0 cet al\u00e9a, l\u2019Onpf doit consolider les mesures de s\u00e9curit\u00e9 pour prot\u00e9ger les informations relatives aux titres fonciers. Cela exige l\u2019utilisation de \u00ab\u00a0syst\u00e8mes de\u00a0cryptage avanc\u00e9s\u00a0\u00bb, de \u00ab\u00a0pare-feux\u00a0\u00bb, d\u2019acc\u00e8s s\u00e9curis\u00e9 aux bases de donn\u00e9es. Cela implique aussi la promotion, chez les cadres et les agents de l\u2019Onpf, d\u2019une culture de sensibilisation \u00e0 la cybers\u00e9curit\u00e9 ainsi que l\u2019organisation de formations r\u00e9guli\u00e8res et continues sur la cybers\u00e9curit\u00e9 pour tout le personnel.
\nLe deuxi\u00e8me point est relatif \u00e0 la ma\u00eetrise des nouvelles technologies de l\u2019information et de la communication, disponibles et en devenir, par le personnel de l\u2019Onpf. La digitalisation n\u00e9cessite une formation et une adaptation du personnel de l\u2019Onpf \u00e0 l\u2019utilisation des nouvelles technologies. Il est crucial de mettre en place des programmes de formation approfondis pour sensibiliser et former les cadres, les agents et les employ\u00e9s aux outils num\u00e9riques. Une gestion du changement efficace et une communication claire sur les avantages de la digitalisation aideront le personnel \u00e0 ma\u00eetriser ces nouvelles pratiques et \u00e0 maximiser les avantages de la transformation num\u00e9rique. Il est important de veiller \u00e0 ce que tous les cadres, agents et employ\u00e9s soient impliqu\u00e9s dans ce processus de num\u00e9risation afin de lutter contre les \u00ab\u00a0mentalit\u00e9s de r\u00e9sistance au changement\u00a0\u00bb.
\nLe troisi\u00e8me et dernier point concerne la r\u00e9duction de la fracture digitale dans le contexte tunisien. La digitalisation de l\u2019Onpf doit s\u2019accompagner d\u2019une d\u00e9marche d\u2019inclusion num\u00e9rique, garantissant \u00e0 tous les citoyens un acc\u00e8s aux services en ligne de l\u2019Onpf. Pour relever ce d\u00e9fi, il est n\u00e9cessaire que l\u2019\u00c9tat fournisse des ressources et des formations pour aider les personnes moins famili\u00e8res avec les technologies num\u00e9riques \u00e0 utiliser les services en ligne. L\u2019objectif est de garantir que la digitalisation des services de l\u2019Onpf soit \u00ab\u00a0d\u00e9mocratis\u00e9e\u00a0\u00bb et qu\u2019elle profite \u00e0 tous les citoyens, en r\u00e9duisant les disparit\u00e9s d\u2019acc\u00e8s et, par cons\u00e9quent, en favorisant l\u2019inclusion num\u00e9rique.
\nAppuy\u00e9 sur cette vision des choses, le processus de digitalisation, tel qu\u2019il est mis en \u0153uvre par l\u2019Onpf, aura certainement un impact positif et significatif sur le march\u00e9 \u00e9conomique tunisien. En simplifiant et en acc\u00e9l\u00e9rant les d\u00e9marches d\u2019acc\u00e8s aux services de l\u2019Onpf, la digitalisation favorise un climat d\u2019investissement plus attractif pour les investisseurs nationaux et internationaux. Les d\u00e9lais r\u00e9duits et la transparence accrue encourageront les transactions et faciliteront l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information fonci\u00e8re, stimulant ainsi la croissance du secteur. De plus, une gestion fonci\u00e8re plus efficace contribuera \u00e0 r\u00e9duire les litiges li\u00e9s aux propri\u00e9t\u00e9s, renfor\u00e7ant la confiance des acteurs du march\u00e9 immobilier.
\nUne plus grande synergie avec les services de fiscalit\u00e9 faciliterait la collecte des taxes immobili\u00e8res et la gestion des recettes publiques et r\u00e9duirait les \u00ab\u00a0effets n\u00e9gatifs et les distorsions\u00a0\u00bb du syst\u00e8me fiscal. Ce r\u00e9seautage est de nature \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle de l\u2019Onpf et celle de l\u2019administration publique en cr\u00e9ant un environnement favorable au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social.
\nMais pour ne pas verser dans l\u2019autosatisfaction qui n\u2019est pas de mise dans l\u2019\u00e9valuation des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s par l\u2019Onpf dans le cadre de la digitalisation de ses services, il y a lieu de proposer les recommandations suivantes\u00a0:<\/p>\n

–\u00a0 la simplification des proc\u00e9dures de prestation de publicit\u00e9,
\n– l\u2019inclusion de l\u2019inscription dans les services fournis par l\u2019Onpf,
\n– le d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9change des donn\u00e9es entre les parties concern\u00e9es et des bonnes pratiques entre services,
\n– la rationalisation de \u00ab\u00a0l\u2019utilisation des ressources humaines\u00a0\u00bb et
\n– la ma\u00eetrise par les cadres et les agents de la culture num\u00e9rique.<\/p>\n

Toutes ces mesures sont susceptibles de favoriser la capacit\u00e9 de l\u2019Onpf \u00e0 \u00eatre au service des citoyens, \u00e0 garantir des services administratifs de qualit\u00e9 \u00e0 l\u2019attention des usagers et, par extrapolation, \u00e0 consolider son appui \u00e0 la dynamisation de l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n

*Inspecteur en chef \u00e0 l\u2019Onpf<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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