{"id":30633,"date":"2015-03-01T10:37:46","date_gmt":"2015-03-01T09:37:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=30633"},"modified":"2015-02-27T13:41:23","modified_gmt":"2015-02-27T12:41:23","slug":"economie-la-planification-est-une-exigence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/economie-la-planification-est-une-exigence\/","title":{"rendered":"Economie: la planification est une exigence"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Limites et essoufflement du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement tunisien. Ce diagnostic appelle \u00e0 une red\u00e9finition de la nature de la croissance que la Tunisie souhaite mettre en \u0153uvre \u00e0 long terme. En effet, la r\u00e9volte des jeunes est venue confirmer tant la pertinence du constat que l\u2019urgence de solutions concr\u00e8tes. Les \u00e9v\u00e8nements de d\u00e9cembre 2010\/ janvier 2011 doivent \u00eatre analys\u00e9s comme la cons\u00e9quence d\u2019une situation d\u2019exclusion et\u00a0 de discrimination qui appelle des r\u00e9ponses fortes et r\u00e9fl\u00e9chies. Cependant, on reconnait qu\u2019il ne peut y avoir d\u00e9sormais de r\u00e9ponses \u00e0 des probl\u00e8mes de cette ampleur que dans le cadre d\u2019une vision strat\u00e9gique de long terme. Une telle vision manque \u00e0 la Tunisie.<\/p>\n<p>En effet, l\u2019avenir, dit-on, ne se pr\u00e9voit pas mais se pr\u00e9pare. On ne saurait donc pr\u00e9parer l\u2019avenir de la Tunisie sans une vision prospective des grandes tendances qui animent le monde, sans une analyse des forces et faiblesses structurelles de notre pays, sans une anticipation raisonn\u00e9e des menaces \u00e0 \u00e9viter et des occasions \u00e0 saisir. Il faut, en effet, fixer des objectifs et d\u00e9finir\u2026comment les atteindre! C\u2019est \u00e0 peu pr\u00e8s ce message que le chef du gouvernement a souhait\u00e9 transmettre lors de la pr\u00e9sentation de son programme en annon\u00e7ant l\u2019\u00e9laboration d\u2019un plan quinquennal de d\u00e9veloppement. En effet, une vision macro\u00e9conomique envoie des signaux importants au secteur priv\u00e9 sur l\u2019orientation des politiques \u00e9conomiques et sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019engagement des pouvoirs publics \u00e0 g\u00e9rer l\u2019\u00e9conomie avec efficience. Le climat de stabilit\u00e9, en facilitant la planification \u00e0 long terme et les d\u00e9cisions d\u2019investissement, encourage les agents du secteur priv\u00e9 \u00e0 d\u00e9velopper leurs capacit\u00e9s de production.<\/p>\n<p>La mise en \u0153uvre d\u2019une planification d\u00e9coule de la n\u00e9cessit\u00e9 de donner une certaine coh\u00e9rence aux interventions n\u00e9cessairement multiples des Etats dans le processus du d\u00e9veloppement qui couvrent des objectifs tels qu\u2019une acc\u00e9l\u00e9ration de la croissance, la cr\u00e9ation d\u2019emplois, la transformation structurelle et le d\u00e9veloppement durable. L\u2019efficacit\u00e9 des syst\u00e8mes nationaux de planification d\u00e9pend dans une grande mesure de la qualit\u00e9 et de la disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es statistiques, qui facilitent naturellement la d\u00e9termination des priorit\u00e9s nationales et le suivi des r\u00e9sultats obtenus, ainsi que \u00a0la coordination entre les minist\u00e8res des Finances et les minist\u00e8res ou entit\u00e9s responsables de la planification et du d\u00e9veloppement, pour faciliter le rapprochement des cycles de planification avec ceux du budget, garantissant ainsi une mise en \u0153uvre efficace du plan national de d\u00e9veloppement.<\/p>\n<p>En mati\u00e8re de planification, l\u2019histoire de la Tunisie est riche d\u2019enseignement. Avec onze plans de d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomiques men\u00e9s depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es soixante jusqu\u2019\u00e0 la veille de la R\u00e9volution, la Tunisie a acquis une grande exp\u00e9rience en mati\u00e8re de planification.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Planification.png\" data-rel=\"penci-gallery-image-content\" ><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-30635\" src=\"http:\/\/www.realites.com.tn\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Planification.png\" alt=\"Planification\" width=\"473\" height=\"589\" srcset=\"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Planification.png 473w, https:\/\/realites.com.tn\/fr\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/Planification-240x300.png 240w\" sizes=\"(max-width: 473px) 100vw, 473px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Aujourd\u2019hui, si la Tunisie souhaite vraiment parvenir \u00e0 satisfaire les besoins et les attentes de sa population, il est n\u00e9cessaire de tirer les bonnes le\u00e7ons du pass\u00e9 et \u00e9viter surtout de r\u00e9p\u00e9ter les m\u00eames erreurs. En effet, si les premi\u00e8res perspectives d\u00e9cennales (1962-1971) sont marqu\u00e9es par une r\u00e9ussite irr\u00e9futable, les trois derni\u00e8res perspectives (1982-2011) font \u00e9tat d\u2019imperfections regrettables. En effet, la planification est une t\u00e2che d\u00e9licate et qui n\u00e9cessite une coordination \u00e9troite entre les politiciens responsables et les scientifiques. La t\u00e2che des ces dernier consiste objectivement \u00e0 exposer clairement ce qu\u2019est la situation effective, quelles sont les tendances inh\u00e9rentes vers un changement et quelles sont les cons\u00e9quences auxquelles on peut s\u2019attendre si l\u2019on d\u00e9cide de mettre en place telle ou telle mesure\u00a0? Il s\u2019agit, d\u2019une mani\u00e8re plus simple, de suivre ce qu\u2019exigera le bon sens et pragmatisme. Celui-ci nous dicte qu\u2019il le convient tout d\u2019abord d\u2019analyser ce qu\u2019est la situation r\u00e9elle, puis ensuite de d\u00e9cider ce que l\u2019on d\u00e9sire qu\u2019elle devienne. A ce propos, il faut identifier les possibilit\u00e9s gr\u00e2ce auxquelles on a des chances de transformer la situation existante pour aboutir \u00e0 la situation que l\u2019on d\u00e9sire.<\/p>\n<p>Le nouveau plan quinquennal doit surtout pr\u00e9ciser ce qu\u2019il faut faire, \u00e0 quel moment, quelles comp\u00e9tences et quel investissement politique sont n\u00e9cessaires et dans quels secteurs\u00a0? \u00c9tant donn\u00e9 les ressources limit\u00e9es, les d\u00e9cideurs devraient concentrer leur effort dans les domaines qui peuvent le plus simuler la croissance. Mais pour fixer ces priorit\u00e9s, il faut faire preuve de subtilit\u00e9 de jugement et de beaucoup de pragmatisme. Partant de cette id\u00e9e, la Tunisie doit adopter un ensemble de r\u00e9formes orient\u00e9es vers une croissance plus \u00e9quilibr\u00e9e et surtout innovante et cr\u00e9atrice d\u2019emploi. La question qui se pose aujourd\u2019hui est comment s\u2019op\u00e9rera l\u2019ajustement in\u00e9vitable et o\u00f9 situer l\u2019ambition de la Tunisie? Le bon sens fait qu\u2019il faut davantage d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9conomique pour faire face \u00e0 des d\u00e9fis sociaux.<\/p>\n<p>Il faut pr\u00e9ciser, enfin, que la planification est un processus de d\u00e9cision, analytique\u00a0 et administratif, qui d\u00e9signe un ensemble coh\u00e9rent de mesures \u00e0 prendre et de\u00a0 moyens \u00e0 mettre en \u0153uvre pour atteindre d\u2019une fa\u00e7on optimale des objectifs\u00a0 pr\u00e9alablement fixes. D\u2019une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la planification doit \u00eatre flexible et durable en m\u00eame temps. L\u2019art de la planification, est de r\u00e9soudre la tension entre la pers\u00e9v\u00e9rance des actions entreprises et la n\u00e9cessite de repenser continuellement la politique.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Mohamed Ben Naceur<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Limites et essoufflement du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement tunisien. 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