{"id":312616,"date":"2024-01-21T18:43:01","date_gmt":"2024-01-21T17:43:01","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=312616"},"modified":"2024-01-21T18:43:01","modified_gmt":"2024-01-21T17:43:01","slug":"regions-emploi-jeunesse-dans-lattente-de-solutions-concretes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/regions-emploi-jeunesse-dans-lattente-de-solutions-concretes\/","title":{"rendered":"R\u00e9gions, emploi, jeunesse\u00a0: Dans l\u2019attente de solutions concr\u00e8tes"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><strong>Par Hatem bourial<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><em>Treize\u00a0ans apr\u00e8s la R\u00e9volution tunisienne, les grands \u00e9quilibres restent fragiles alors que les attentes sont grandissantes et trop souvent contrari\u00e9es. Comment traduire les objectifs proclam\u00e9s en 2011 dans les domaines de l\u2019am\u00e9nagement du territoire et de l\u2019emploi ?<\/em><\/p>\n<p>Cette question insistante se pose avec acuit\u00e9 alors que l\u2019actualit\u00e9 est domin\u00e9e par de nombreuses affaires et la r\u00e9activation progressive du dossier de la r\u00e9conciliation p\u00e9nale. La purge de l\u2019administration, cheval de bataille des pouvoirs publics, et la moralisation de la vie \u00e9conomique sont-elles un pr\u00e9alable \u00e0 la r\u00e9forme ou bien peut-on entamer un cycle vertueux tout en agissant fermement sur les tares du pass\u00e9 ?<\/p>\n<p><strong>La lutte contre la corruption est-elle une fin en soi ou un pr\u00e9alable \u00e0 la r\u00e9forme\u00a0?<br \/>\n<\/strong>Ces questions sont d\u2019autant plus primordiales que le discours gouvernemental semble totalement focalis\u00e9 sur la corruption et l\u2019urgence de s\u2019attaquer \u00e0 ses racines, alors que les objectifs de la r\u00e9volution semblent diff\u00e9r\u00e9s, report\u00e9s dans le temps et toujours en souffrance. Il est vrai qu\u2019il est ardu d\u2019avoir en permanence deux fers au feu, toutefois, les attentes sont exacerb\u00e9es et l\u2019espoir de solutions rapides s\u2019estompe, y compris parmi les plus enthousiastes des soutiens du gouvernement. Prendre la mesure de la corruption end\u00e9mique est certainement un pas en avant. En revanche, il devrait \u00eatre assorti avec m\u00e9thode d\u2019une strat\u00e9gie de prise en charge des probl\u00e8mes end\u00e9miques du pays : les d\u00e9s\u00e9quilibres r\u00e9gionaux, la situation des ch\u00f4meurs dipl\u00f4m\u00e9s ou encore l\u2019emploi des jeunes. \u00c0 ces dossiers primordiaux, sont venus d\u00e9sormais se greffer de nouveaux probl\u00e8mes allant des p\u00e9nuries de produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9 \u00e0 une irr\u00e9sistible envol\u00e9e des prix.<br \/>\nQuelles solutions sont-elles pr\u00e9conis\u00e9es pour retrouver les grands \u00e9quilibres et reprendre le chemin d\u2019une croissance qui prenne en compte toutes les attentes l\u00e9gitimes de la population ? Des trains de mesures devraient ainsi venir \u00e0 temps pour rem\u00e9dier aux probl\u00e8mes les plus aigus et op\u00e9rer une relance des dynamiques de d\u00e9veloppement.\u00a0 Car la volont\u00e9 politique ne se traduit pas seulement en discours et n\u00e9cessite des strat\u00e9gies d\u00e9ploy\u00e9es dans la dur\u00e9e et en fonction d\u2019objectifs clairement d\u00e9finis et financ\u00e9s en amont.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><strong>Un nouvel am\u00e9nagement du territoire et des emplois pour les jeunes<br \/>\n<\/strong>Que faire pour acc\u00e9l\u00e9rer la prise en compte effective et efficace des principaux objectifs de la r\u00e9volution tunisienne et r\u00e9pondre aux attentes des r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques, des cit\u00e9s populaires et de la jeunesse dans son ensemble ? Pour le moment, des bribes de solution sont envisag\u00e9es, parfois de simples colmatages qui ne vont pas jusqu\u2019aux origines des d\u00e9s\u00e9quilibres. Par ailleurs, on voit se dessiner progressivement une strat\u00e9gie qui va au-devant des r\u00e9gions.<br \/>\nAinsi, lors de plusieurs visites de terrain, dont r\u00e9cemment \u00e0 Siliana et Kairouan, le chef de l\u2019\u00c9tat est all\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9coute des populations, recensant quelques attentes et promettant une action future.<br \/>\nDans ce domaine de l\u2019am\u00e9nagement du territoire, les besoins sont \u00e9normes car si certaines r\u00e9gions ont \u00e9t\u00e9 marginalis\u00e9es par l\u2019ancien r\u00e9gime, elles ont ensuite \u00e9t\u00e9 d\u00e9laiss\u00e9es depuis plus d\u2019une d\u00e9cennie. Apr\u00e8s le d\u00e9gagisme r\u00e9volutionnaire, les v\u0153ux pieux et les discours l\u2019ont emport\u00e9 sur l\u2019action, laissant de vastes territoires dans l\u2019attente de nouvelles solutions.<br \/>\nLa nouvelle chambre parlementaire apportera-t-elle du nouveau ? Pour le moment et dans l\u2019attente de la mise en place du Conseil national des r\u00e9gions et des districts, rien de pr\u00e9cis ne s\u2019est d\u00e9gag\u00e9 quant \u00e0 cette nouvelle structure dont l\u2019une des missions est de rationaliser le d\u00e9veloppement local, en rapprochant les \u00e9lus locaux du centre de d\u00e9cision. Reste \u00e0 savoir quelles seront les priorit\u00e9s qui seront d\u00e9finies par la base pour le d\u00e9veloppement local s\u2019il s\u2019av\u00e8re que les \u00e9lus de ce conseil pourront apporter une impulsion d\u00e9cisive.<br \/>\nUne autre question se pose \u00e0 ce niveau. Quel sera le r\u00f4le futur des experts ? En d\u2019autres termes, les planificateurs, les ing\u00e9nieurs ou les scientifiques pourront-ils se faire entendre et peser dans le processus de d\u00e9cision ? Pour prendre des exemples pratiques, citons les politiques de conservation des eaux et des sols ainsi que la lutte contre la d\u00e9sertification. Ces dossiers essentiels ont longtemps \u00e9t\u00e9 g\u00e9r\u00e9s par le biais de structures publiques d\u00e9concentr\u00e9es \u00e0 l\u2019image des offices de d\u00e9veloppement. En ce sens, l\u2019Office de d\u00e9veloppement du Sud ou celui de la Tunisie centrale ont longtemps r\u00e9alis\u00e9 des \u00e9tudes strat\u00e9giques au plus pr\u00e8s du terrain. C\u2019est le cas aussi de l\u2019Office de la Medjerda qui a largement contribu\u00e9 \u00e0 la mise en valeur du Nord-Ouest de la Tunisie. Comment retrouver l\u2019\u00e9lan impuls\u00e9 par ces \u00e9tablissements publics? Comment envisager le d\u00e9veloppement du territoire aujourd\u2019hui ? Ces questions ne sont pas anodines et devraient trouver des r\u00e9ponses ad\u00e9quates et ancr\u00e9es dans la pratique.<\/p>\n<p><strong>Quel sera l\u2019impact du Conseil national des r\u00e9gions et des districts sur le d\u00e9veloppement local ?<br \/>\n<\/strong>Pour revenir au Conseil national des r\u00e9gions et des districts, sa naissance a \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e par des projections (en termes d\u2019am\u00e9nagement du territoire) qui cherchent \u00e0 cr\u00e9er une coh\u00e9sion entre les gouvernorats de l\u2019Est et ceux de l\u2019Ouest de la Tunisie. D\u00e9sormais, la mise en place de ces synergies solidaires devrait d\u00e9montrer le bien-fond\u00e9 de la d\u00e9marche publique et le faire tout en consid\u00e9rant les \u00e9l\u00e9ments endog\u00e8nes \u00e0 chaque district. De m\u00eame, le financement de cet effort en direction des r\u00e9gions p\u00e9riph\u00e9riques devra \u00eatre rigoureux et suffisant pour que le nouvel essor se fasse dans la dur\u00e9e. Pour cela, il importe \u00e9galement de mettre \u00e0 niveau les corps des gouverneurs et des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s pour qu\u2019ils puissent prendre la mesure de leur mission et se d\u00e9ployer en fonction des priorit\u00e9s incontournables et aussi des attentes de la population.<br \/>\nMalheureusement, depuis 2011, le r\u00e9\u00e9quilibrage r\u00e9gional a trop souvent constitu\u00e9 un slogan creux, un fourre-tout incantatoire qui revenait dans le discours des politiques sans qu\u2019ils se soucient v\u00e9ritablement de la parole des experts. Aujourd\u2019hui, si les pouvoirs publics d\u00e9cident enfin de s\u2019attaquer \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement du territoire, il est fondamental qu\u2019ils le fassent de mani\u00e8re durable et progressive pour que leur d\u00e9marche soit couronn\u00e9e de succ\u00e8s.<br \/>\n\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 nous parlons de nouveau de grands projets d\u2019infrastructure, il est important d\u2019avoir \u00e0 l\u2019esprit que ces r\u00e9alisations sont l\u2019autre versant du d\u00e9veloppement r\u00e9gional et local. Pour m\u00e9moire, le lancement du tourisme saharien avait constitu\u00e9 l\u2019une des priorit\u00e9s de Ben Ali d\u00e8s sa prise de pouvoir et nous pouvons, plus de trente ann\u00e9es apr\u00e8s, mesurer l\u2019impact de ces d\u00e9marches structurantes qui contribuent \u00e0 d\u00e9senclaver des r\u00e9gions enti\u00e8res. Dans cet esprit, le nouveau pont de Bizerte ou le p\u00f4le m\u00e9dical de Kairouan constituent d\u2019incontestables aiguillons pour le d\u00e9veloppement et aussi des bassins d\u2019emploi de premier plan. Ces projets d\u2019infrastructures ont besoin d\u2019initiatives fortes et porteuses dans l\u2019Ouest et le Sud du pays. Il existe un grand potentiel d\u2019innovation pour des gouvernorats comme Kasserine, Sidi Bouzid, Kairouan ou Tataouine.<\/p>\n<p><strong>Comment lib\u00e9rer l\u2019initiative priv\u00e9e des pesanteurs de l\u2019administration ?<br \/>\n<\/strong>Les r\u00e9percussions sur l\u2019emploi, surtout celui des jeunes, ne devraient pas perdre de vue le potentiel qui existe dans le monde associatif et communal. Des milliers d\u2019emplois de proximit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s par des \u00e9tudes prospectives qui se basent sur une d\u00e9centralisation effective et la mont\u00e9e en puissance de villes de taille moyenne \u00e0 l\u2019image de Oueslatia ou El Ala o\u00f9 s\u2019est r\u00e9cemment rendu le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. En fait, ces villes et r\u00e9gions souffrent d\u2019un exode syst\u00e9matique des cerveaux et d\u2019infrastructures insuffisantes pour retenir les jeunes qui, s\u2019ils innovaient sur place, contribueraient \u00e0 cr\u00e9er des p\u00f4les attractifs.<br \/>\nLe lancement de soci\u00e9t\u00e9s locales est un levier int\u00e9ressant pour le d\u00e9veloppement \u00e0 la base et le renforcement de l\u2019initiative priv\u00e9e qui paradoxalement, reste un maillon faible dans des r\u00e9gions o\u00f9 l\u2019administration peut \u00eatre tr\u00e8s pesante. Il convient d\u00e8s lors d\u2019agir sur ces pesanteurs et \u00e9galement veiller \u00e0 ins\u00e9rer ces structures locales dans une v\u00e9ritable dynamique de march\u00e9. Trop souvent, les m\u00e9canismes publics de soutien des jeunes en qu\u00eate d\u2019emploi se contentent de les aider \u00e0 survivre. Il est temps de repenser ces fonds pour la formation et l\u2019insertion, comme des leviers v\u00e9ritables pour le d\u00e9veloppement, des proto-entreprises \u00e0 prot\u00e9ger \u00e0 leurs d\u00e9buts, afin qu\u2019elles puissent atteindre leur vitesse de croisi\u00e8re et ne pas s\u2019effondrer en chemin.<br \/>\nLes enjeux sont cruciaux dans ces domaines de l\u2019emploi et de l\u2019am\u00e9nagement du territoire et ils n\u00e9cessitent avant tout une d\u00e9marche raisonn\u00e9e et progressive, un plan d\u00e9cennal s\u2019il le faut, pour que puissent \u00eatre pris en compte tous les param\u00e8tres et l\u2019impact des projets. Le potentiel est tr\u00e8s important mais pour le relancer, il manque plusieurs facteurs comme l\u2019enthousiasme que pourrait faire na\u00eetre un grand dessein pour la Tunisie s\u2019il \u00e9tait adopt\u00e9 par les nouvelles g\u00e9n\u00e9rations.<\/p>\n<p><strong>Entrer dans une ann\u00e9e \u00e9lectorale sans perdre de vue les enjeux imm\u00e9diats<br \/>\n<\/strong>\u00c0 ce titre, les d\u00e9marches, il est vrai volontaristes, comme la r\u00e9cente consultation nationale sur l\u2019\u00e9ducation, n\u2019ont pas suscit\u00e9 de mobilisation notable alors que l\u2019abstention a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s forte lors du r\u00e9cent scrutin pour le Conseil national des r\u00e9gions et des districts. Il est important de comprendre les raisons de cette d\u00e9saffection pour continuer \u00e0 avancer sur d\u2019autres dossiers de fond comme l\u2019emploi des jeunes et le d\u00e9veloppement r\u00e9gional.<br \/>\nLes enjeux sont d\u2019autant plus importants que le caract\u00e8re \u00e9lectoral de l\u2019ann\u00e9e 2024 pourrait en faire une ann\u00e9e domin\u00e9e par les campagnes \u00e9lectorales (qui ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9) et par cons\u00e9quent, par les promesses politiciennes. Comment ne pas perdre de vue l\u2019imp\u00e9ratif de r\u00e9forme, de croissance et de d\u00e9veloppement alors que la lutte contre la corruption est pour le moment tout aussi imp\u00e9rative ? C\u2019est de la mani\u00e8re dont les pouvoirs publics r\u00e9soudront cette \u00e9quation que seront r\u00e9solues ou diff\u00e9r\u00e9es les attentes de la population en ce qui concerne les objectifs proclam\u00e9s de la r\u00e9volution tunisienne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Hatem bourial Treize\u00a0ans apr\u00e8s la R\u00e9volution tunisienne, les grands \u00e9quilibres restent fragiles alors que les attentes sont grandissantes et trop souvent contrari\u00e9es. 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