{"id":315554,"date":"2024-03-01T16:00:52","date_gmt":"2024-03-01T15:00:52","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=315554"},"modified":"2024-03-01T16:00:52","modified_gmt":"2024-03-01T15:00:52","slug":"travail-decent-pourquoi-il-faut-aller-plus-loin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/travail-decent-pourquoi-il-faut-aller-plus-loin\/","title":{"rendered":"Travail d\u00e9cent : Pourquoi il faut aller plus loin"},"content":{"rendered":"

Dans la foul\u00e9e de la d\u00e9nonciation par le\u00a0chef de l\u2019Etat, Ka\u00efs Sa\u00efed, du syst\u00e8me de la sous-traitance et de l\u2019emploi pr\u00e9caire le 14 f\u00e9vrier dernier, le gouvernement a annonc\u00e9, une dizaine de jours apr\u00e8s, l\u2019interdiction des contrats de sous-traitance dans le secteur public. Pourvu que cela puisse faire des \u00e9mules dans le secteur priv\u00e9 et pour les activit\u00e9s informelles o\u00f9 le travail est non d\u00e9clar\u00e9 afin de relever ce nouveau d\u00e9fi \u00e9conomique et social.<\/em><\/p>\n

Par Samy Chembah<\/strong><\/p>\n

Plus de nouveaux contrats de sous-traitance en vertu de la d\u00e9cision gouvernementale en date du 23 f\u00e9vrier 2024 et, corr\u00e9lativement, annulation de toutes les mesures qui sont en contradiction avec cette d\u00e9cision, \u00e0 commencer par la circulaire N\u00b035 du 30 juillet 1999 relative \u00e0 la sous-traitance dans l\u2019administration et les \u00e9tablissements publics. Il s\u2019agit l\u00e0 d\u2019un engagement solennel de l\u2019Ex\u00e9cutif politique tunisien pour en finir avec le travail \u00ab\u00a0ind\u00e9cent\u00a0\u00bb ou la pr\u00e9carit\u00e9 de l\u2019emploi.
\nL\u2019OIT (Organisation internationale du travail) d\u00e9finit le travail d\u00e9cent comme \u00e9tant une approche combin\u00e9e qui repose sur des piliers interd\u00e9pendants, \u00e0 savoir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un travail productif convenablement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 sur le lieu du travail avec la protection sociale pour le salari\u00e9 et sa famille, de meilleures perspectives de d\u00e9veloppement personnel et d\u2019insertion sociale\u00a0(comme le droit \u00e0 la formation professionnelle et technique), la libert\u00e9 pour les salari\u00e9s d\u2019exprimer leurs revendications, de s\u2019organiser et de participer aux d\u00e9cisions qui affectent leur train de vie, et l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances et de traitement pour tous, hommes et femmes.
\nEn fait, cette d\u00e9cision de mettre un terme au syst\u00e8me de sous-traitance dans le secteur public qui accorde aux employ\u00e9s des r\u00e9mun\u00e9rations ou des salaires modiques avec parfois des conditions de travail difficiles sans protection sociale, est susceptible de corriger ou plut\u00f4t de r\u00e9\u00e9quilibrer le rapport de forces sur le march\u00e9 de l\u2019emploi entre employeurs et employ\u00e9s.
\nD\u2019ailleurs, c\u2019est la pr\u00e9carit\u00e9 financi\u00e8re qui explique la r\u00e9cente grogne de nombre de retrait\u00e9s en proie \u00e0 une ins\u00e9curit\u00e9 anxiog\u00e8ne, au regard de leurs maigres pensions, parfois en dessous du niveau du SMIG (salaire minimum interprofessionnel garanti), qui ne peuvent leur garantir un niveau de vie digne apr\u00e8s avoir investi les meilleures ann\u00e9es de leur vie au labeur et \u00e0 l\u2019\u00e9dification du pays.<\/p>\n

La d\u00e9cision du gouvernement Hachani d\u2019en finir avec ce syst\u00e8me discriminatoire va, certes, dans le bon sens\u00a0mais il faudrait \u00eatre diligent dans l\u2019application, c\u2019est-\u00e0-dire que cet \u00e9lan ne doit, en aucun cas, s\u2019estomper par calcul ou par frilosit\u00e9.
\nIl est \u00e0 rappeler \u00e0 ce propos qu\u2019en 2017, le 21 juillet pr\u00e9cis\u00e9ment, le gouvernement tunisien, repr\u00e9sent\u00e9 par le ministre des Affaires sociales de l\u2019\u00e9poque, l\u2019Union tunisienne de l\u2019industrie, du commerce et de l\u2019artisanat (UTICA), l\u2019Union g\u00e9n\u00e9rale des travailleurs tunisiens (UGTT), a sign\u00e9, \u00e0 Gen\u00e8ve, un m\u00e9morandum d\u2019accord avec l\u2019Organisation internationale du travail, d\u00e9pendante de l\u2019ONU (Organisation des Nations unies) repr\u00e9sent\u00e9e par le directeur g\u00e9n\u00e9ral du Bureau international du travail (BIT), scellant un engagement ferme pour la mise en \u0153uvre du programme \u00ab\u00a0Pays de promotion du travail d\u00e9cent\u00a0\u00bb, intitul\u00e9 \u00ab\u00a0le contrat social, un exemple innovant de programme pays pour le travail d\u00e9cent pour la Tunisie 2017-2022\u00a0\u00bb.
\nQuel bilan peut-on tirer\u00a0de ce programme? Mis \u00e0 part la suppression du syst\u00e8me de sous-traitance dans le secteur bancaire ou la r\u00e9gularisation, chaotique, de la situation des travailleurs de chantier, ou encore des avanc\u00e9es significatives dans l\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres ou dans la protection sociale, le syst\u00e8me de la sous-traitance du travail et l\u2019emploi pr\u00e9caire semblent toutefois avoir encore la peau dure sous nos cieux.
\nPeut-on accepter plus longtemps une telle diff\u00e9rence de traitement entre les fonctionnaires \u00a0alors que la politique\u00a0de l\u2019Etat est bas\u00e9e, selon son Ex\u00e9cutif, sur \u00ab la justice et l\u2019\u00e9quit\u00e9\u00a0\u00bb, dans un pays \u00a0ayant connu la R\u00e9volution de \u00ab\u00a0la libert\u00e9\u00a0et de la dignit\u00e9 \u00bb qui a suscit\u00e9 un historique \u00ab\u00a0standing ovation\u00a0\u00bb \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants aux Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique et qui conna\u00eet, depuis le 25 juillet 2022, une nouvelle Constitution plus en rapport avec les objectifs de ladite r\u00e9volution, notamment en ce qui concerne le propos, son article n\u00b046 qui stipule que \u00ab\u00a0tout citoyen et toute citoyenne ont droit au travail\u00a0? L\u2019\u00c9tat prend les mesures n\u00e9cessaires afin de le garantir sur la base de la comp\u00e9tence et de l\u2019\u00e9quit\u00e9.\u00a0Tout citoyen et toute citoyenne ont droit au travail dans des conditions d\u00e9centes et \u00e0 une juste r\u00e9mun\u00e9ration\u00a0\u00bb.
\nEn clair, l\u2019Etat s\u2019engage \u00e0 mettre en place la l\u00e9gislation et les mesures n\u00e9cessaires en vue d\u2019assurer ces droits et surtout de favoriser des conditions de travail d\u00e9centes en termes de r\u00e9mun\u00e9ration, de temps de travail et de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

Un d\u00e9fi \u00e9conomique et social de plus
\n<\/strong>Mais il reste la question\u00a0essentielle : a-t-on les moyens de notre ambition\u00a0?
\nLa situation difficile des finances publiques permettra-t-elle \u00e0 l\u2019Etat de respecter cet engagement d\u2019interdiction de nouveaux contrats de sous-traitance et d\u2019emploi pr\u00e9caire dans le secteur public\u00a0?
\nLe fait de corr\u00e9ler les efforts \u00e9tatiques de favoriser des conditions de travail d\u00e9centes aux salari\u00e9s du secteur public et l\u2019\u00e9limination de toutes les formes d\u2019emploi pr\u00e9caire avec la p\u00e9rennit\u00e9 des institutions et \u00e9tablissements publics, peut sous-entendre non seulement la n\u00e9cessit\u00e9 de cr\u00e9er un environnement stable et favorable pour les travailleurs et leur avenir professionnel mais \u00e9galement la possibilit\u00e9 que cela se fasse selon les moyens disponibles.
\nMais qu\u2019en est-il du secteur priv\u00e9\u00a0? Pourra-t-il s\u2019aligner sur cette norme du travail d\u00e9cent alors qu\u2019une grande partie de ses acteurs n\u2019ont pas encore dig\u00e9r\u00e9 les retomb\u00e9es d\u00e9sastreuses de la pand\u00e9mie du coronavirus en termes de d\u00e9s\u00e9quilibres financiers, de baisse de production et de pertes de march\u00e9s, d\u2019autant que, c\u2019est connu, les crises favorisent la pr\u00e9carit\u00e9 de l\u2019emploi, ceci sans parler du secteur informel ou des activit\u00e9s o\u00f9 le travail reste non d\u00e9clar\u00e9 dans le but de se d\u00e9sengager des obligations fiscales et de s\u00e9curit\u00e9 sociale\u00a0?
\nUne interrogation qui vaut aussi pour le mod\u00e8le de flexis\u00e9curit\u00e9 (combinaison des termes flexibilit\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9) appliqu\u00e9 dans nombre de pays, syst\u00e8me qui a l\u2019avantage d\u2019att\u00e9nuer le ch\u00f4mage, o\u00f9 les employeurs cherchent un surcro\u00eet de comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e0 travers des contrats de travail temporaires et une facilitation des licenciements, mais tout en garantissant les droits des salari\u00e9s \u00e0 une r\u00e9tribution juste et une protection sociale sous forme d\u2019assurance maladie, de pension d\u2019invalidit\u00e9 et de vieillesse et surtout d\u2019indemnit\u00e9 de ch\u00f4mage sur une longue p\u00e9riode en cas de cong\u00e9diement.
\nPour sa part, la RSE (Responsabilit\u00e9 sociale des entreprises), concept qui marque l\u2019int\u00e9gration volontaire par les firmes des enjeux sociaux et environnementaux dans leurs activit\u00e9s, accorde \u00e9galement une grande attention aux relations et conditions de travail en assurant \u00ab\u00a0l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des collaborateurs\u00a0\u00bb et en mettant \u00e0 leur disposition les moyens n\u00e9cessaires pour accomplir leur travail dans de bonnes conditions\u00a0: protection de leur sant\u00e9, s\u00e9curit\u00e9 et qualit\u00e9 de vie au travail, am\u00e9lioration de leurs comp\u00e9tences et garantissement d\u2019une r\u00e9mun\u00e9ration \u00e9quitable et transparente.
\nDeux pr\u00e9cisions s\u2019imposent\u00a0cependant.
\nTous les pays se doivent de ratifier cette norme du travail d\u00e9cent afin d\u2019\u00e9viter toute concurrence d\u00e9loyale. L\u2019exacerbation de la concurrence sur le march\u00e9 mondial fait que nombre de pays ne s\u2019alignent pas sur cette norme afin de tirer des avantages concurrentiels, commerciaux ou \u00e9conomiques, sur les autres pays alors qu\u2019ils ne font qu\u2019exploiter leurs travailleurs\u00a0!
\nEnsuite, l\u2019approche du travail d\u00e9cent d\u00e9fendu par l\u2019OIT, insiste \u00e9galement sur le fait que le travail en question se doit d\u2019\u00eatre significatif, \u00ab\u00a0meaningful work\u00a0\u00bb en anglais, en tant qu\u2019activit\u00e9 qui a un impact sur le bien-\u00eatre du salari\u00e9 et surtout qu\u2019il doit s\u2019agir d\u2019un travail productif. C\u2019est dire qu\u2019il faudra mettre \u00e9galement fin \u00e0 toutes les formes d\u2019emploi d\u00e9guis\u00e9 qui s\u2019apparente \u00e0 une distribution de salaire sans aucune contrepartie.
\nPourquoi faut-il aller plus loin\u00a0?
\nPrimo<\/strong><\/em>, la pr\u00e9carit\u00e9 de l\u2019emploi ne constitue pas uniquement un probl\u00e8me pour les personnes directement touch\u00e9es par ce ph\u00e9nom\u00e8ne mais repr\u00e9sente \u00e9galement une entorse au march\u00e9 du travail (in\u00e9galit\u00e9s), prolif\u00e8re des revenus de fortune et r\u00e9pand la vuln\u00e9rabilit\u00e9 et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9, occasionne une dilapidation des ressources humaines (sous-employ\u00e9es), ce qui co\u00fbte \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale et \u00e0 l\u2019ensemble de la soci\u00e9t\u00e9. D\u2019ailleurs, le ch\u00f4mage et l\u2019emploi pr\u00e9caire restent les causes les plus cit\u00e9es qui poussent les jeunes \u00e0 l\u2019\u00e9migration.
\nSecundo<\/strong><\/em>, le travail d\u00e9cent en termes de salaires et de conditions de travail acceptables, qui garantit des conditions d\u2019existence convenables o\u00f9 les employ\u00e9s retrouvent leur motivation et leur \u00e9panouissement, en favorisant une meilleure implication et mobilisation de ces derniers, s\u2019\u00e9rige en tant que v\u00e9ritable facteur de production et un moteur qui contribue \u00e0 une croissance \u00e9conomique forte, durable et mieux partag\u00e9e.
\nTertio<\/strong><\/em>, avec des conditions de travail plus dignes, il sera ainsi mis fin \u00e0 cette rh\u00e9torique\u00a0: les salari\u00e9s font semblant de travailler alors que leurs employeurs font semblant de les payer (salaires modestes).
\nEnfin, le travail d\u00e9cent, antidote contre la pr\u00e9carit\u00e9 et la pauvret\u00e9, demeure un fondement de paix et de coh\u00e9sion sociales, avec moins d\u2019in\u00e9galit\u00e9s pour l\u2019objectif supr\u00eame de justice sociale qui, dans le contexte compliqu\u00e9 actuel de chert\u00e9 du co\u00fbt de la vie et de recrudescence du ch\u00f4mage, s\u2019apparente plut\u00f4t \u00e0 une utopie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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