{"id":32731,"date":"2015-03-19T15:00:56","date_gmt":"2015-03-19T14:00:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.realites.com.tn\/?p=32731"},"modified":"2015-03-20T12:32:14","modified_gmt":"2015-03-20T11:32:14","slug":"les-reformes-economiques-une-urgence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/les-reformes-economiques-une-urgence\/","title":{"rendered":"Les r\u00e9formes \u00e9conomiques, une urgence"},"content":{"rendered":"

Les r\u00e9formes \u00e9conomiques sont essentielles aux syst\u00e8mes \u00e9conomiques modernes. Elles leur permettent d\u2019effectuer des changements de politiques publiques et institutionnelles n\u00e9cessaires \u00e0 une plus grande efficience et \u00e0 une meilleure allocation des ressources afin d\u2019enregistrer un niveau de croissance \u00e9lev\u00e9 et une satisfaction des besoins des populations. Le mouvement des r\u00e9formes dans le monde s\u2019est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 pour r\u00e9pondre \u00e0 une \u00e9conomie globale en pleine transformation et en \u00e9bullition. La Tunisie a rejoint ce mouvement et a entam\u00e9 depuis la R\u00e9volution une s\u00e9rie de r\u00e9formes importantes pour sortir des rigidit\u00e9s qui ont marqu\u00e9 notre syst\u00e8me \u00e9conomique lors de la derni\u00e8re d\u00e9cennie avant la R\u00e9volution. Ces changements ont \u00e9t\u00e9 entam\u00e9s de mani\u00e8re timide pour s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer ces derniers mois et \u00ab\u00a0basculer<\/em>\u00a0\u00bb dans les r\u00e9formes pour utiliser les termes de M. Chedly Ayari, le gouverneur de la Banque centrale.<\/p>\n

Les r\u00e9formes se sont \u00e9galement accompagn\u00e9es d\u2019un important d\u00e9bat public sur leur contenu, les diff\u00e9rentes options \u00e0 mettre en \u0153uvre ainsi que les difficult\u00e9s \u00e0 les mettre en place. C\u2019est dans le cadre de ce dialogue public que s\u2019inscrit la journ\u00e9e de r\u00e9flexion organis\u00e9e par l\u2019IACE dans le cadre du Tunisia Economic Forum du 13 mars 2014. Une journ\u00e9e couronn\u00e9e de succ\u00e8s par la qualit\u00e9 des participants, avec notamment l\u2019ouverture par le Chef du gouvernement Si Habib Essid, la pr\u00e9sence de ministres, d\u2019universitaires et d\u2019hommes d\u2019affaires. Cette session a \u00e9t\u00e9 \u00e9galement un important succ\u00e8s par la qualit\u00e9 du d\u00e9bat sur l\u2019actualit\u00e9 des r\u00e9formes. Mais, il faut aussi mentionner l\u2019excellent document pr\u00e9sent\u00e9 par les coll\u00e8gues universitaires Sofi\u00e8ne Ghali, Sami Mouely, Rassem Mehdi et Sami Rezgui et que l\u2019IACE a appel\u00e9 le livre blanc sur l\u2019\u00e9conomie politique des r\u00e9formes.<\/p>\n

Or, s\u2019il y a un consensus sur la n\u00e9cessit\u00e9 et l\u2019urgence des r\u00e9formes afin d\u2019adapter de mani\u00e8re r\u00e9guli\u00e8re le syst\u00e8me \u00e9conomique et lui permettre d\u2019accro\u00eetre son efficience afin de r\u00e9pondre aux transformations du monde global, la question qui se pose est la difficult\u00e9 de leur mise en place. Cette r\u00e9flexion sur les blocages n\u2019est plus une question technique et la litt\u00e9rature \u00e9conomique r\u00e9cente met l\u2019accent sur l\u2019imbrication entre le politique, l\u2019\u00e9conomique et le social. Ces analyses ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019origine du d\u00e9veloppement d\u2019un champ important dans la r\u00e9flexion \u00e9conomique appel\u00e9e l\u2019\u00e9conomie politique des r\u00e9formes.\u00a0 Plusieurs raisons ont \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9es par les nouveaux th\u00e9oriciens d\u2019une discipline en vogue pour comprendre les entraves qui sont \u00e0 l\u2019origine des retards et parfois des reculs dans les mouvements de r\u00e9forme. Le premier concerne l\u2019incertitude sur l\u2019impact et les r\u00e9sultats des r\u00e9formes et particuli\u00e8rement la distribution des gains et des pertes entre les diff\u00e9rents groupes sociaux. Cette incertitude est \u00e0 l\u2019origine de l\u2019opposition des perdants qui exigent des compensations et laisse les futurs gagnants plut\u00f4t discrets. Une autre source de difficult\u00e9 est li\u00e9e \u00e0 la fragmentation et \u00e0 la polarisation politique ou sociale qui ne favorisent pas la recherche de consensus n\u00e9cessaire aux r\u00e9formes. Les groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats et particuli\u00e8rement les secteurs sociaux qui b\u00e9n\u00e9ficiaient de situations de rentes vont r\u00e9sister aux r\u00e9formes. Enfin, il faut aussi souligner dans bien des pays des faibles capacit\u00e9s de l\u2019Administration \u00e0 mettre en place et \u00e0 ex\u00e9cuter les r\u00e9formes.<\/p>\n

La seconde question au c\u0153ur des \u00e9changes concerne l\u2019ex\u00e9cution des r\u00e9formes. A ce niveau, il faut d\u2019abord souligner les questions de m\u00e9thode. Faut-il opter pour la th\u00e9rapie de choc ou par l\u2019application graduelle. M\u00eame si les bienfaits du big bang sont soulign\u00e9s, les m\u00e9thodes progressives semblent plus favorables \u00e0 la formation des consensus n\u00e9cessaires \u00e0 la conduite des r\u00e9formes. D\u2019autres questions sont \u00e9galement au c\u0153ur du d\u00e9bat sur les moments propices de la mise en place des r\u00e9formes\u00a0: faut-il les impulser en p\u00e9riode de crise ou plut\u00f4t en p\u00e9riode de prosp\u00e9rit\u00e9\u00a0? Une autre question est li\u00e9e \u00e0 la s\u00e9quence des r\u00e9formes et l\u00e0 un consensus semble se d\u00e9gager sur la priorit\u00e9 aux r\u00e9formes de nature \u00e0 stabiliser et \u00e0 assainir l\u2019ordre macro\u00e9conomique avant de se lancer dans les r\u00e9formes structurelles de long-terme.<\/p>\n

Une troisi\u00e8me question concerne le financement des r\u00e9formes \u00e9conomiques, particuli\u00e8rement dans les pays en d\u00e9veloppement. Car les r\u00e9formes co\u00fbtent cher, notamment lorsqu\u2019il faut compenser les perdants ou les manques \u00e0 gagner pour les finances publiques suite aux r\u00e9formes fiscales ou les ressources n\u00e9cessaires \u00e0 la recapitalisation et \u00e0 la restructuration des banques. A ce niveau, un consensus semble \u00e9galement se d\u00e9gager sur l\u2019importance de maintenir un \u00e9quilibre entre le financement interne, notamment par le budget de l\u2019Etat, et le recours aussi aux institutions multilat\u00e9rales ou bilat\u00e9rales qui appuient les r\u00e9formes globales ou sectorielles.<\/p>\n

Les r\u00e9formes sont aujourd\u2019hui un pilier essentiel dans la transformation des \u00e9conomies modernes et l\u2019am\u00e9lioration de leur efficience afin de g\u00e9n\u00e9rer une croissance plus forte et de mieux s\u2019adapter \u00e0 l\u2019\u00e9conomie globale. La Tunisie a entam\u00e9 un programme ambitieux de r\u00e9formes notamment dans les domaines bancaire et financier, fiscal, des subventions et bien d\u2019autres r\u00e9formes sectorielles. Ces r\u00e9formes sont rapidement devenues une constante dans les politiques \u00e9conomiques des diff\u00e9rents gouvernements depuis la R\u00e9volution. Ce mouvement devrait probablement \u00eatre plus coordonn\u00e9 et nous devons \u00e9valuer ses performances afin d\u2019apporter les corrections n\u00e9cessaires.<\/p>\n

Mais, ces r\u00e9formes sont aussi une urgence qui n\u00e9cessite la mobilisation de tous les r\u00e9formateurs afin d\u2019en faire un pilier essentiel de la transition \u00e9conomique de notre pays et la construction d\u2019un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement. Alors r\u00e9formateurs d\u2019ici et d\u2019ailleurs unissez-vous\u00a0!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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