{"id":333862,"date":"2024-10-05T13:05:50","date_gmt":"2024-10-05T12:05:50","guid":{"rendered":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/?p=333862"},"modified":"2024-10-05T13:05:50","modified_gmt":"2024-10-05T12:05:50","slug":"une-course-aux-armements-plus-destabilisante-que-jamais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/realites.com.tn\/fr\/une-course-aux-armements-plus-destabilisante-que-jamais\/","title":{"rendered":"Une course aux armements plus d\u00e9stabilisante que jamais"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><strong><em>Par Michel Rogalski*<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong>Le monde a connu des guerres meurtri\u00e8res, maints conflits et surtout des vagues de d\u00e9penses militaires quantitatives et qualitatives qui ont atteint des sommets colossaux. Le mod\u00e8le de r\u00e9f\u00e9rence qui s\u2019impose fut celui de la guerre froide entre les deux Grands de l\u2019\u00e9poque &#8211;\u00a0Union sovi\u00e9tique et \u00c9tats-Unis \u2013 dont la rivalit\u00e9\/affrontement se constitua d\u00e8s 1917 pour se poursuivre apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale sous la forme d\u2019un conflit entre deux camps, l\u2019URSS ayant \u00e9tendu son influence. Cette guerre froide adoss\u00e9e \u00e0 deux grands pays s\u2019est caract\u00e9ris\u00e9e par une course aux armements qui paraissait sans fin et atteignait son apog\u00e9e en 1988, date \u00e0 laquelle elle s\u2019arr\u00eata pour d\u00e9cro\u00eetre d\u2019environ 30\u00a0% dans les dix ann\u00e9es qui suivirent. On appela cette p\u00e9riode, les ann\u00e9es des\u00a0\u00ab\u00a0<em>dividendes de la paix\u00a0<\/em>\u00bb.<br \/>\nPlusieurs remarques s\u2019imposent. Tout d\u2019abord, ce n\u2019est pas l\u2019effondrement du bloc sovi\u00e9tique (1991) qui provoque l\u2019arr\u00eat de la course aux armements, celle-ci ayant cess\u00e9 trois ans auparavant. L\u2019effondrement ne peut \u00eatre motiv\u00e9 par l\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 suivre un rythme effr\u00e9n\u00e9 de d\u00e9penses militaires. En r\u00e9alit\u00e9, d\u00e8s octobre 1986, Reagan et Gorbatchev se rencontrent \u00e0 l\u2019occasion du Sommet de Reykjavik et d\u00e9cident, sans l\u2019acter dans un communiqu\u00e9 final, qu\u2019ils arr\u00eatent la course aux armements. La th\u00e9orie du \u00ab\u00a0<em>linkage\u00a0<\/em>\u00bb qui pr\u00e9valait \u00e0 l\u2019\u00e9poque signifiait que tant que l\u2019on n\u2019\u00e9tait pas d\u2019accord sur tout on n\u2019\u00e9tait d\u2019accord sur rien m\u00eame si cela \u00e9tait faux. Compte tenu de l\u2019inertie des d\u00e9penses militaires, le plafond fut atteint d\u00e8s 1988. Chiffre \u00e9lev\u00e9 puisqu\u2019il repr\u00e9sentait un taux de militarisation d\u2019environ 8\u00a0% (D\u00e9penses militaires rapport\u00e9es au PIB mondial). C\u2019est au cours de cette p\u00e9riode de guerre froide qu\u2019appara\u00eet et se d\u00e9veloppe l\u2019armement nucl\u00e9aire et toute la technologie qui la rend op\u00e9rationnelle (missiles, sous-marins, bases de lancements, \u2026) et que le nombre d\u2019acteurs nucl\u00e9aires prolif\u00e8re.<br \/>\nIl devient alors \u00e9vident pour les deux Grands qu\u2019ils s\u2019\u00e9puisent mutuellement, alors que, dans le m\u00eame temps, les \u00ab\u00a0<em>perdants\u00a0<\/em>\u00bb de la Seconde Guerre mondiale qui se sont vus imposer des limites \u00e0 leurs efforts de r\u00e9armement connaissent des \u00ab\u00a0<em>miracles \u00e9conomiques<\/em>\u00a0\u00bb (Japon, Allemagne de l\u2019Ouest). Les \u00e9tudes \u00e9conomiques se multiplient pour indiquer les pertes de comp\u00e9titivit\u00e9 que subissent les \u00c9tats-Unis et l\u2019URSS. \u00c0 cela s\u2019ajoute la certitude croissante que tout dollar ou tout rouble investi dans la course aux armements n\u2019augmente plus la s\u00e9curit\u00e9. Le moteur central de la course aux armements, la recherche de la parit\u00e9, voire une marge d\u2019avance qui se d\u00e9clinera pour chaque type d\u2019arme \u2014en clair, les conditions d\u2019une agression r\u00e9ussie\u2014, commencent \u00e0 poser des questions d\u2019autant que certaines puissances se pr\u00e9valent du concept de la dissuasion du faible au fort, de la puissance suffisante et mettent en avant le principe du pouvoir \u00e9galisateur de l\u2019atome.<br \/>\nMais ce qu\u2019il faut retenir, c\u2019est que cette course aux armements de la guerre froide fut strictement codifi\u00e9e et ma\u00eetris\u00e9e par ses acteurs. C\u2019est par centaine que des trait\u00e9s et accords furent ratifi\u00e9s permettant de construire une grammaire respect\u00e9e par les protagonistes. Il s\u2019agissait de brandir tout \u00e0 la fois la menace mais aussi d\u2019assurer de sa bonne foi. Dans cette perspective, plusieurs types d\u2019accords furent conclus.<br \/>\nD\u2019abord, s\u2019assurer que l\u2019arme nucl\u00e9aire ne prolif\u00e9rerait pas. Ce fut le Trait\u00e9 sur la non-prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire (TNP). L\u2019objectif, en \u00e9tablissant une distinction entre \u00c9tats dot\u00e9s et non dot\u00e9s, \u00e9tait de promettre \u00e0 ceux qui ne l\u2019\u00e9taient pas une aide apport\u00e9e par l\u2019AIEA pour mettre sur pied une industrie nucl\u00e9aire civile en \u00e9change d\u2019une renonciation \u00e0 tout programme militaire. Le fait de ne pas s\u2019inscrire dans l\u2019accord revenait en fait \u00e0 d\u00e9voiler ses intentions. Peu de pays refus\u00e8rent\u00a0: Isra\u00ebl, le Pakistan, l\u2019Inde, l\u2019Afrique du Sud qui, peu \u00e0 peu, devinrent des puissances militaires nucl\u00e9aires. Les pressions occidentales oblig\u00e8rent ce dernier pays \u00e0 d\u00e9manteler son arsenal pour qu\u2019il ne tombe pas entre les mains de l\u2019ANC. La Cor\u00e9e du Nord s\u2019est retir\u00e9e de l\u2019accord et l\u2019Iran est soup\u00e7onn\u00e9 de vouloir le contourner. Mais globalement, cet accord, largement ratifi\u00e9, a permis de limiter la prolif\u00e9ration de l\u2019arme nucl\u00e9aire m\u00eame si les \u00c9tats qui en sont dot\u00e9s n\u2019ont pas respect\u00e9 leurs engagements \u00e0 r\u00e9duire leur arsenal.<br \/>\nEnsuite, des accords sur des plafonds de type d\u2019armes \u00e0 ne pas d\u00e9passer, voire \u00e0 r\u00e9duire ou \u00e0 interdire.<br \/>\nEnfin, proposer des accords qui instaurent la confiance et la bonne foi. C\u2019est la d\u00e9marche des accords Salt sign\u00e9s en cascade \u00e0 partir des ann\u00e9es soixante-dix. Le dernier accord sign\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis et la Russie remonte \u00e0 2010. Les trait\u00e9s port\u00e8rent tout \u00e0 la fois sur les missiles \u00e0 moyenne port\u00e9e (de 500 \u00e0 5500 km) ou sur les missiles intercontinentaux. Mais probablement l\u2019engagement le plus fort symboliquement fut celui sur les ABM -Anti-balistic-missiles &#8211; qui interdisait de prot\u00e9ger ses grandes villes ainsi offertes \u00e0 toutes repr\u00e9sailles de l\u2019adversaire. C\u2019\u00e9tait la preuve de sa bonne foi. Frapper l\u2019ennemi, c\u2019\u00e9tait l\u2019assurance de perdre ses grandes villes, pour autant que l\u2019adversaire n\u2019\u00e9tait pas d\u00e9truit \u00e0 l\u2019aide d\u2019une premi\u00e8re salve.<br \/>\nC\u2019est pourquoi lorsque Ronald Reagan lance en 1981 l\u2019id\u00e9e d\u2019un bouclier spatial (plus connu sous le terme de \u00ab\u00a0<em>guerre des \u00e9toiles<\/em>\u00a0\u00bb) qui prot\u00e9gerait le territoire am\u00e9ricain on comprend que se profile le concept d\u00e9stabilisant d\u2019une attaque qui n\u2019aurait plus \u00e0 craindre la riposte. L\u2019espoir caress\u00e9 portait, \u00e9galement, sur la certitude que les Sovi\u00e9tiques engag\u00e9s en Afghanistan n\u2019auraient pas la capacit\u00e9 de suivre. Fort heureusement, sur les 17 premiers tests men\u00e9s par les Am\u00e9ricains, seuls deux aboutirent. Le projet fut donc discr\u00e8tement abandonn\u00e9.<br \/>\nJusqu\u2019alors, le cadre international qui s\u2019\u00e9tait construit s\u2019\u00e9tait polaris\u00e9 sur de grandes puissances qui avaient su cr\u00e9er un enchev\u00eatrement d\u2019accords maillant la plan\u00e8te et qui pouvaient s\u2019observer de plus en plus gr\u00e2ce au progr\u00e8s des satellites. Puis, depuis une quinzaine d\u2019ann\u00e9es, une obsession bi-partisanne (D\u00e9mocrate et R\u00e9publicaine) s\u2019est r\u00e9pandue aux \u00c9tats-Unis faisant de la Chine le principal adversaire, \u00e9conomique et militaire. Le pivot asiatique \u00e9tait n\u00e9 ainsi que les pr\u00e9occupations de l\u2019Oc\u00e9an indien.<br \/>\nLa course aux armements reprenait, mais cette fois-ci entre trois protagonistes et dans des conditions qui n\u2019\u00e9taient plus du tout codifi\u00e9es. En effet, la Chine n\u2019avait souscrit qu\u2019\u00e0 tr\u00e8s peu d\u2019accords qui liaient les \u00c9tats-Unis \u00e0 l\u2019Union sovi\u00e9tique puis \u00e0 la Russie. Elle avait l\u2019avantage d\u2019avoir les mains libres face \u00e0 ses concurrents. Et elle ambitionna tr\u00e8s vite de devenir non seulement une grande puissance \u00e9conomique et commerciale, mais \u00e9galement militaire et d\u00e9veloppa tr\u00e8s vite ses d\u00e9penses dans cette direction sans n\u00e9gliger la dimension nucl\u00e9aire. En face, les \u00c9tats-Unis avaient le sentiment d\u2019affronter la Chine tout en \u00e9tant contraints par les accords pass\u00e9s de longue date avec l\u2019Union sovi\u00e9tique.<br \/>\nDeux solutions s\u2019imposaient alors. Soit obliger la Chine \u00e0 ratifier tous les trait\u00e9s existants pour \u00e9tablir des r\u00e8gles du jeu \u00e9gales pour tous, soit sortir de tous les trait\u00e9s pour avoir les mains libres. C\u2019est ce second choix que firent les \u00c9tats-Unis en d\u00e9non\u00e7ant ou en ne renouvelant pas certains accords. Aujourd\u2019hui, la course aux armements se d\u00e9roule dans un cadre de plus en plus d\u00e9r\u00e9gul\u00e9 et d\u00e9tricot\u00e9 qui se traduit par l\u2019\u00e9croulement progressif de l\u2019architecture de ma\u00eetrise des armements h\u00e9rit\u00e9e de la guerre froide, alors m\u00eame que des foyers de tension se d\u00e9veloppent, des armes tonnent, qu\u2019un conflit majeur a commenc\u00e9 entre l\u2019Otan et la Russie en territoire ukrainien et qu\u2019Isra\u00ebl pouvant se pr\u00e9valoir de l\u2019aide occidentale met le Moyen-Orient \u00e0 feu et \u00e0 sang. S\u2019ajoute \u00e0 ce sinistre tableau l\u2019apparition d\u2019armes nouvelles comme les drones et les techniques d\u2019observation de plus en plus fines qui permettent d\u2019envisager des op\u00e9rations plus os\u00e9es.<br \/>\nFaut-il le rappeler, aucune guerre nucl\u00e9aire n\u2019est gagnable. La seule inconnue\u00a0: qui meurt en premier et qui meurt en second\u00a0?<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><em>*Directeur de la revue Recherches internationales<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong><em>Cette chronique est r\u00e9alis\u00e9e en partenariat<br \/>\n<\/em><\/strong><strong><em>r\u00e9dactionnel avec la revue Recherches internationales <\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Michel Rogalski* \u00a0Le monde a connu des guerres meurtri\u00e8res, maints conflits et surtout des vagues de d\u00e9penses militaires quantitatives et qualitatives qui ont atteint des sommets colossaux. 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